????2013年,我國(guó)老年人口數(shù)量將突破兩億大關(guān),老齡化水平達(dá)14.8%。
????全國(guó)兩會(huì)前夕,《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2013)》公布了我國(guó)人口老齡化的總體狀況。
????蔚為壯觀的數(shù)字,牽動(dòng)著一系列事關(guān)國(guó)計(jì)民生的話題——“未富先老”、“未備先老”,老齡人口如何安度晚年?進(jìn)入老齡化社會(huì),人們將面對(duì)什么,又該做些什么……代表委員們討論著,思考著。
????“把應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國(guó)家戰(zhàn)略”
????“政協(xié)能不能促成一件事情——把應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國(guó)家戰(zhàn)略?”3月4日,在政協(xié)分組討論會(huì)上,人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義委員呼吁。在他看來(lái),老齡化的高峰日漸逼近,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響“是長(zhǎng)期的、全局的”,不可能只從政策和策略的層面去考慮應(yīng)對(duì)措施,必須在戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌安排。
????對(duì)此,全國(guó)政協(xié)民族和宗教委員會(huì)辦公室原主任伊麗蘇婭委員頗有共鳴。從2011年至今,她連續(xù)3年上交提案,呼吁把養(yǎng)老問(wèn)題上升到國(guó)家層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。
????“既然人口老齡化已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)國(guó)情,那么如何應(yīng)對(duì)老齡化就該上升為基本國(guó)策?!焙舷嫖魍良易迕缱遄灾沃菸睍?shū)記、代州長(zhǎng)郭建群代表也深有感觸。在具體工作中,困擾她的養(yǎng)老金雙軌制、城鄉(xiāng)差別問(wèn)題、轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題和退休年齡問(wèn)題等,都必須依靠國(guó)家級(jí)的整體規(guī)劃來(lái)解決。
????盡快出臺(tái)廢除企事業(yè)單位養(yǎng)老金“雙軌制”的時(shí)間表,是遼寧奧克化學(xué)股份有限公司董事長(zhǎng)朱建民委員最大的關(guān)切。在提案里,他列出了“設(shè)立最低退休養(yǎng)老保證金標(biāo)準(zhǔn)制度”、“借鑒獻(xiàn)血制度實(shí)行差異化發(fā)放”等多條建議。他相信,只有出臺(tái)了人口老齡化總體戰(zhàn)略,廢除養(yǎng)老金“雙軌制”等事項(xiàng)才能有所進(jìn)展。
????胡曉義委員告訴記者,人力資源和社會(huì)保障部正在就應(yīng)對(duì)老齡化的各種問(wèn)題進(jìn)行研究?!耙屓藗冇羞@個(gè)信心:我只要在中國(guó)的土地上參保了,不論我多大年齡,走到哪里,這個(gè)記錄是跟著我一生的,是能夠得到保障的。”