????天水市清水縣認(rèn)真貫徹中央、省、市全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作會議精神，理清工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，把推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作作為加強(qiáng)和預(yù)防腐敗工作的重要舉措，強(qiáng)化防范措施，健全完善制度，以“廣泛發(fā)動、安排部署”為核心，以構(gòu)筑“崗位履職有標(biāo)準(zhǔn)、防控管理有措施、問責(zé)追究有依據(jù)”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作。目前，已完成“核定權(quán)力清單、編制職權(quán)目錄、繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖、查找廉政風(fēng)險點(diǎn)、評定廉政風(fēng)險點(diǎn)等級”四個環(huán)節(jié)，這四個環(huán)節(jié)分別突出了“實(shí)、嚴(yán)、細(xì)、準(zhǔn)”的特點(diǎn)，為制定廉政風(fēng)險防控措施奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
???? 核定權(quán)力清單突出一個“實(shí)”字。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則，根據(jù)法律法規(guī)和定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制“三定”規(guī)定，緊密結(jié)合實(shí)際，堅持“誰行使、誰清理”的原則，分單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位以及內(nèi)部人、財、物管理四個層面，對每一項職權(quán)事項的名稱、內(nèi)容、行使主體、法律依據(jù)進(jìn)行梳理，摸清職權(quán)底數(shù)，編制《職權(quán)目錄》，形成權(quán)力清單。全縣共核定出職權(quán)目錄3903項，其中共性權(quán)力814項，個性權(quán)力3089項。
???? 制定權(quán)力流程突出一個“嚴(yán)”字。根據(jù)單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位以及內(nèi)部人、財、物管理四個層面的職權(quán)目錄以及對管理和服務(wù)對象行使的職權(quán)，嚴(yán)格按照“程序法定、流程簡便”的要求，對每一項職權(quán)運(yùn)行流程進(jìn)行優(yōu)化和規(guī)范，分為若干個相對獨(dú)立環(huán)節(jié)，明確辦理主體、依據(jù)、程序、期限、監(jiān)督制約方式及辦理事項所需提交的全部材料等，繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”。全縣共繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖2236個。
???? 查找廉政風(fēng)險突出一個“細(xì)”字。按照全員參與、突出重點(diǎn)的要求，組織黨員、干部詳細(xì)對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，緊密結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，突出重要崗位，認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、外部環(huán)境等方面可能存在的風(fēng)險點(diǎn)。通過自己查、相互評、領(lǐng)導(dǎo)審、會議定等環(huán)節(jié)，按照人人知曉、個個參與、自下而上、自上而下逐步深挖?？h廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格把關(guān)，針對部分單位風(fēng)險點(diǎn)排查不全面，逐個提出整改意見。全縣由初步排查風(fēng)險點(diǎn)4665個基礎(chǔ)上增加到6346個，其中單位廉政風(fēng)險點(diǎn)1586個，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險點(diǎn)1218個，黨員干部思想作風(fēng)等方面廉政風(fēng)險點(diǎn)3542個。對查出的風(fēng)險點(diǎn)通過多種形式進(jìn)行公示，廣泛征求意見，接受群眾監(jiān)督，經(jīng)審核后登記造冊，實(shí)行臺賬管理。
???? 評定風(fēng)險等級突出一個“準(zhǔn)”字。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、違紀(jì)違法發(fā)生的概率及其危害程度等因素，按照以點(diǎn)定級的要求，對每一個廉政風(fēng)險點(diǎn)逐一評估修正，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定，再經(jīng)單位廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組核定，力求準(zhǔn)確后確定高、中、低風(fēng)險等級?？h廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定全縣高級風(fēng)險點(diǎn)1376個，中級風(fēng)險點(diǎn)3132個，低等級風(fēng)險點(diǎn)1838個。高級風(fēng)險點(diǎn)由領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé)，上級黨委和紀(jì)委進(jìn)行監(jiān)督；中級風(fēng)險點(diǎn)由領(lǐng)導(dǎo)班子中分管領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé)，本級黨委進(jìn)行監(jiān)督；低級風(fēng)險點(diǎn)由內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)，本級紀(jì)委進(jìn)行監(jiān)督。
???? 全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和102個單位全部按照單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位以及內(nèi)部人、財、物管理四個層面建立“一錄一圖三表”，即：編制一個“職權(quán)目錄”,繪制一個“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，編制“廉政風(fēng)險排查情況統(tǒng)計表”、“廉政風(fēng)險等級評估情況統(tǒng)計表”、“廉政風(fēng)險及防控措施一覽表”，并將“權(quán)力運(yùn)行流程圖”和“廉政風(fēng)險排查情況統(tǒng)計表”、“廉政風(fēng)險等級評估情況統(tǒng)計表”制作版面，上墻公示，為下一環(huán)節(jié)“制定防控措施”做好了充分準(zhǔn)備，并使全體干部職工認(rèn)清了崗位廉政風(fēng)險存在的客觀性，切實(shí)提高了參與這項工作的主動性和積極性，形成了“有權(quán)利就有廉政風(fēng)險”、“防風(fēng)險就是保廉潔”和“權(quán)利運(yùn)行到哪里，風(fēng)險防控措施就跟進(jìn)到哪里”的共識，確保這項工作有序推進(jìn)。