2013年6月19日19時(shí)許,天水市突降特大暴雨,局部降水量達(dá)200毫米以上,秦州區(qū)內(nèi)白家河、西漢水、藉河上游等流域多條溝道山洪爆發(fā),遭遇百年一遇的洪澇災(zāi)害,7月8日凌晨又發(fā)生了特大暴雨,引發(fā)山洪、泥石流爆發(fā)、山體滑坡、裂縫等次生地質(zhì)災(zāi)害,造成當(dāng)?shù)厝罕姺课莸顾_毀,農(nóng)田淹沒、交通道路、橋梁涵洞沖毀,電力、通訊設(shè)施被毀,供電、通訊中斷,信息不暢,部分人員被困。全區(qū)娘娘壩鎮(zhèn)、齊壽鄉(xiāng)、玉泉鎮(zhèn)、天水鎮(zhèn)、大門鄉(xiāng)、汪川鎮(zhèn)、中梁鄉(xiāng)、關(guān)子鎮(zhèn)、平南鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)121個(gè)行政村12439戶、55443人受災(zāi),農(nóng)村居民房屋倒塌575戶、2375間,形成危房921戶3779間,受損房屋1092戶5594間,緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾4535戶19503人,因地質(zhì)災(zāi)害影響需整體避讓搬遷11村470戶,直接經(jīng)濟(jì)損失53860.96萬元。
洪水無情,人間有愛,災(zāi)情發(fā)生后,秦州69萬人民心相連、手相牽,全區(qū)總動(dòng)員,獻(xiàn)愛心,緊急啟動(dòng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng),全面開展了搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,譜寫了一曲曲動(dòng)人的故事。
超前部署,充分做好防大汛、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備。
歷經(jīng)多次與自然災(zāi)害做斗爭的秦州區(qū)民政局未雨綢繆,超前動(dòng)作,早在4月中旬,局領(lǐng)導(dǎo)一班人就做了精心部署,完善了災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)了責(zé)任人,執(zhí)行全局干部輪流,24小時(shí)值班防汛制,一但哪里發(fā)生了汛情,都能準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào),為區(qū)委、區(qū)政府安排部署防洪救災(zāi)提供了第一手資料。6月19日晚,該局張渤值班,通夜未眠,主動(dòng)加強(qiáng)與氣象、水利等部門聯(lián)系,多次電話聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處詢問統(tǒng)計(jì)汛情,凌晨5時(shí)及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào),區(qū)民政局召開局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,決定將抗洪救災(zāi)工作作為當(dāng)前工作重中之重,緊急動(dòng)員和組織全局一切力量開展抗洪救災(zāi)工作,成立了秦州區(qū)民政系統(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作應(yīng)急小組,下設(shè)6個(gè)組:①災(zāi)情核查統(tǒng)計(jì)組;②受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置,生活保障及善后處理組;③信息報(bào)送及材料組;④捐贈(zèng)捐款接收組;⑤救災(zāi)點(diǎn)物資接收發(fā)放組;⑥救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)組。6時(shí),秦州區(qū)民政局李仲強(qiáng)局長、安維中書記帶領(lǐng)民政救災(zāi)工作組第一時(shí)間趕到了受災(zāi)最嚴(yán)重的娘娘壩有關(guān)村組,協(xié)調(diào)陸續(xù)趕到的其他部門積極開展搶險(xiǎn)救災(zāi),排摸災(zāi)情。
建立健全災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制。該局于2011年組建了全區(qū)災(zāi)害信息員隊(duì)伍,配發(fā)了應(yīng)急裝備(充電照明燈、雨衣、雨鞋、信息員手冊(cè)、銅鑼等),并多次對(duì)信息員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練,現(xiàn)成為搶險(xiǎn)救災(zāi)的一支有生力量,充分顯示了其應(yīng)有的獨(dú)特作用。
積極儲(chǔ)備救災(zāi)物資。該局吸取5.12地震災(zāi)害的工作經(jīng)驗(yàn),在財(cái)力非常困難的情況下,每年初都要積極儲(chǔ)備各種救災(zāi)物資,在汛期來臨前,該局就儲(chǔ)備了救災(zāi)帳篷、方便面、礦泉水、手電、蠟燭、雨衣、雨鞋、床、被褥、衣物等,為及時(shí)開展受災(zāi)群眾生活安排做好了準(zhǔn)備和物資保障。
及時(shí)下傳汛情預(yù)警,防患于未然。該局在接到氣象部門發(fā)出的惡劣天氣預(yù)告通知后,及時(shí)派出3個(gè)工作組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道社區(qū),排查災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)地點(diǎn),實(shí)地察看,設(shè)置警示牌,安排群眾提前做好預(yù)防準(zhǔn)備,6月18日,安書記帶隊(duì)到娘娘壩鎮(zhèn),同聶書記、張副鎮(zhèn)長等人到柴家莊、馬家壩及時(shí)召開了村組干部、災(zāi)害信息員會(huì)議,安排部署防汛工作,要求村干部密切注視天氣變化,組織村災(zāi)害信息員敲鑼巡查,警示群眾,提前轉(zhuǎn)移了部分老人、小孩、五保戶,有效地預(yù)防了人員傷亡。
查災(zāi)救災(zāi),沖鋒一線,為搶險(xiǎn)救災(zāi)夯實(shí)基礎(chǔ)。
災(zāi)情就是命令,時(shí)間就是生命,現(xiàn)場(chǎng)就是戰(zhàn)場(chǎng),車不能到位的地方,受災(zāi)可能更嚴(yán)重。6月21日,為全面摸清受災(zāi)情況,準(zhǔn)確掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)范圍,在前期災(zāi)情排摸的基礎(chǔ)上,由區(qū)民政局牽頭抽調(diào)25名民政干部會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成8個(gè)工作組,跋山涉水,迎著道路沖毀、交通不便、連日大雨、泥濘遍地、烈日暴曬、饑渴難熬、受災(zāi)面廣、災(zāi)情嚴(yán)重……太多的困難,他們沒有絲毫猶豫,更沒有退宿,而是以大無畏的精神,毅然地踏上了新的“征程”,從早晨7時(shí)出發(fā),深入到受災(zāi)最嚴(yán)重的8個(gè)村莊,逐戶逐人對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行排摸、拍照和攝像,建立了災(zāi)情檔案,核實(shí)了受災(zāi)情況,并及時(shí)向市、省、部民政部門上報(bào)了受災(zāi)情況。民政干部李俊林在去柳林村百峪溝途中,步行20多公里叢林山路,涉水過河三次才到達(dá)村里,現(xiàn)狀慘不忍睹。民政干部徐瑞明、崔鴻鵬在去柴莊的途中,由于道路多處沖斷,面對(duì)洶涌澎湃的洪水擋住了去路,他們手腳并用,一頭鉆進(jìn)樹林、爬山,步行30多公里山路,被樹刺刺破了手臂,摔傷了腰,冒著生命危險(xiǎn),4個(gè)多小時(shí)才到馬家壩寬溝村、柴莊村高家坪村。
緊急轉(zhuǎn)移,妥善安置受災(zāi)群眾,解決群眾生活困難。
民政局受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、生活保障及善后處理組連續(xù)奮戰(zhàn)幾天幾夜,及時(shí)設(shè)置了柳林、駝陽溝、馬家壩3個(gè)應(yīng)急集中安置點(diǎn),搭建帳篷44頂,安置受災(zāi)群眾408人,過渡板房26間,安置受災(zāi)群眾16戶,搶修原興中廠舊樓房兩棟30套住房,用于下一步安置受災(zāi)群眾越冬居住,采用投親靠友,搭建臨時(shí)帳篷,租房等方式,轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾1130戶、4615人,將8名癡呆殘老無自救能力的五保戶協(xié)調(diào)安置在天水鎮(zhèn)中心敬老院。
妥善安置受災(zāi)群眾生活,認(rèn)真做好救災(zāi)物資發(fā)放工作。為幫助受災(zāi)群眾共度時(shí)艱,切實(shí)解決生產(chǎn)生活困難,區(qū)上制定了救災(zāi)物資發(fā)放辦法,及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金,調(diào)撥發(fā)放帳篷、方便面、礦泉水等搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,并為房屋倒塌且無自救能力的受災(zāi)戶搭建了帳篷或安排臨時(shí)過渡房。截止目前,共下?lián)芫葹?zāi)資金150萬元,調(diào)撥帳篷270頂、棉被400床、褥子200床、床板300張、面粉、大米各350袋、食油1750斤、方便面500箱、礦泉水200件,區(qū)直機(jī)關(guān)單位捐贈(zèng)衣物1.5萬多件及手電、蠟燭等各類應(yīng)急物資。為倒房戶、嚴(yán)重危房戶采取投親靠友、友鄰幫借、設(shè)立集體安置點(diǎn)等方式全部給予了安置,為集中安置戶統(tǒng)一購置鍋、碗、電磁爐、菜刀等500元生活用具,配發(fā)3塊床板。為分散安置戶每月每戶發(fā)放150元租房補(bǔ)助,為被洪水全部沖走房屋及家中所有物品的受災(zāi)戶增發(fā)300元生活用品補(bǔ)助費(fèi)。將集中安置在帳篷中的受災(zāi)戶,從7月12日全部安置到原李子鄉(xiāng)政府和柳林選礦廠辦公區(qū),保證災(zāi)民達(dá)到“八有”,即:有房住、有飯吃、有水喝、有衣穿、有路走、有電用、有病醫(yī)、有學(xué)上。
一方有難、八方支援。發(fā)動(dòng)全區(qū)干部、職工獻(xiàn)愛心,為受災(zāi)群眾捐款捐物,第一天就受到捐獻(xiàn)衣服1.5萬多件,捐款9.6萬元,全部下發(fā)災(zāi)區(qū)及時(shí)解決受災(zāi)群眾生活困難。