???? ? ??? □特約記者 閆鎖田 通訊員 王建軍 ????從甘谷縣城出發(fā)繞過山路十八彎，來(lái)到六峰鎮(zhèn)金坪中學(xué)，校園里剛剛新建了學(xué)生食堂，硬化了水泥地面、校門外一條新修的公路直通山頂，和嶄新的校園相映成趣，使這所鄉(xiāng)村學(xué)校充滿濃厚的城市色彩。` ????金坪初中的校長(zhǎng)黃發(fā)勝介紹情況時(shí)滿臉激動(dòng)：“以往一下雨我們校園內(nèi)外都是泥，師生只能穿著雨靴行走。去年申君明縣長(zhǎng)來(lái)學(xué)校檢查當(dāng)場(chǎng)表態(tài)投資210萬(wàn)元硬化學(xué)校到山頂?shù)?公里路，今年暑假就修好了，沒想到教育的品牌樹立起來(lái)之后能產(chǎn)生如此大的效應(yīng)?！?/p> ????甘谷縣有2700年的建縣史，這里因曾是人文初祖伏羲開辟華夏文明的發(fā)祥地、夏禹治水導(dǎo)渭之處和聞名遐邇的三國(guó)名將姜維故里而進(jìn)入了歷史的視野。 ????該縣為國(guó)扶貧困縣，農(nóng)業(yè)人口多、干旱缺水、資源貧乏、教育底子薄造成了基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展要素的先天不足。 ????為了推進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，甘谷縣委、縣政府通過創(chuàng)新模式、改造薄弱校、掛靠管理、連片提升教育質(zhì)量等舉措，探索出了一條西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的路子，為每一個(gè)學(xué)生鋪設(shè)了一條起跑的陽(yáng)光通道。 ???? 方法創(chuàng)新 ????“三縱三橫”拆解均衡發(fā)展困局 ????甘谷縣基礎(chǔ)教育的發(fā)展可以用“三縱三橫”的模式來(lái)拆解均衡發(fā)展的困局，三縱就是統(tǒng)籌兼顧學(xué)前教育、義務(wù)教育和普通高中教育的發(fā)展，三橫就是在學(xué)校、地域及師生之間平均給力，這樣的發(fā)展模式讓基礎(chǔ)教育整體呈現(xiàn)在一張網(wǎng)上，而每一所學(xué)校和師生都在各自的節(jié)點(diǎn)上，既相互聯(lián)動(dòng)，又具有各自的發(fā)展彈性。 ????該縣把三縱這條線形象地描述為“一體兩翼”。一體是義務(wù)教育階段，兩翼是學(xué)前教育和高中階段教育，通過一體兩翼的架構(gòu)，為基礎(chǔ)教育積聚了整體發(fā)展的后勁。 ????據(jù)縣教體局局長(zhǎng)汪全定介紹，近幾年全縣義務(wù)教育夯實(shí)了基礎(chǔ)，初中和小學(xué)生均校舍建筑面積由2009年的3.16平方米增加到了4.17平方米，學(xué)校建成教學(xué)實(shí)驗(yàn)室337間，建成計(jì)算機(jī)教室85個(gè)，教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器和設(shè)備總價(jià)值達(dá)到了4738.96萬(wàn)元，比2009年翻了3倍；中小學(xué)生師比基本趨于合理，小學(xué)、初中在校生鞏固率保持在99.86%和100%。 ????學(xué)前教育成為該縣教育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，縣政府在土地征用、師資培訓(xùn)、硬件建設(shè)等方面給予了大力支持。近三年民辦幼兒園增加到22所，在園幼兒1868人，2012年全縣學(xué)前一年、兩年、三年入園率分別達(dá)到了87.6%、55.4%和38.6%。 ????哈佛國(guó)際幼兒園是葛文夫婦投資200萬(wàn)元于去年9月開辦的，占地2400平方米，24名教職工90%以上都是幼師專業(yè)畢業(yè)，在園幼兒從開園的36名猛增到今年的150名。園長(zhǎng)葛文說(shuō)，生活、教學(xué)、室內(nèi)游戲、室外活動(dòng)四大功能區(qū)齊全，玩具按國(guó)家一級(jí)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)配備，推廣以游戲?yàn)橹鞯慕虒W(xué)模式，還提供一日三餐，家長(zhǎng)比較認(rèn)可。 ????在三橫線上，該縣則著重通過校舍、設(shè)施設(shè)備、管理標(biāo)準(zhǔn)、教師資源的均衡配置盡可能縮小學(xué)校和學(xué)生之間發(fā)展的最小差，使各個(gè)學(xué)段教育的銜接顯得更加順暢。 ????縣長(zhǎng)申君明告訴記者：我們基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展舍得投入，近三年，每年教育總支出占到全縣財(cái)政總支出的36.49%左右，為學(xué)校無(wú)償劃撥土地251.27畝，搬遷新建學(xué)校17所。保證縣級(jí)財(cái)政配套資金向農(nóng)村薄弱學(xué)校傾斜。 ????記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，孩子們大多能就近上學(xué)是甘谷縣義務(wù)教育的一大亮點(diǎn)?？h城和城郊的9所小學(xué)初中共接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女1613人，這個(gè)數(shù)字僅占全縣義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的3.2%，其原因是鄉(xiāng)下的學(xué)校也辦得好，學(xué)生愿意就近上學(xué)，這樣一來(lái)大大減輕了家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)能保證教學(xué)質(zhì)量。 ????金坪初中就是很好的印證。學(xué)校地處離縣城20公里的淺山區(qū)，三個(gè)年級(jí)9個(gè)班586名學(xué)生，22名教師，平均班額達(dá)到了65人，生師比達(dá)到了1∶26.63。這所2004年前在校學(xué)生幾乎成為空殼，中考成績(jī)列全縣倒數(shù)的學(xué)校，自2010年起連續(xù)三年榮獲全縣初中教育質(zhì)量?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)，一所農(nóng)村薄弱初中一躍成為優(yōu)質(zhì)學(xué)校，不僅沒有一個(gè)轉(zhuǎn)出去的學(xué)生，而且還有許多隨打工父母在新疆、陜西、寧夏、隴南等地上學(xué)的孩子又紛紛轉(zhuǎn)了回來(lái)。當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)進(jìn)金坪初中比上大學(xué)還難。 ????八年級(jí)二班的學(xué)生金江宏說(shuō)：自己原來(lái)在父親打工的烏魯木齊市上學(xué)，聽說(shuō)這所學(xué)校教學(xué)質(zhì)量好就轉(zhuǎn)過來(lái)了，來(lái)了感覺老師要求嚴(yán)格，學(xué)風(fēng)正，環(huán)境好沒有干擾，自己的成績(jī)提高很快，很愿意繼續(xù)留在這兒。 ????校長(zhǎng)黃發(fā)勝說(shuō)：“我們學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭承擔(dān)初三各科教學(xué)，集中解決教師吃住行的問題，寄宿學(xué)生上晚自習(xí)，一律實(shí)行集體備課，做到了‘功在課前，效在課內(nèi)’，同時(shí)建立了學(xué)生發(fā)展評(píng)價(jià)體系。今年正月十五日，當(dāng)?shù)卮迕袂描尨蚬?，自發(fā)組織的秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)來(lái)到學(xué)校表演節(jié)目，為學(xué)校送來(lái)了‘教育界的楷?！腻\旗，群眾送的錦旗比領(lǐng)導(dǎo)發(fā)的獎(jiǎng)金還珍貴?！?/p> ????為了破解山區(qū)學(xué)校師資力量薄弱的難題，該縣教體局在各學(xué)區(qū)內(nèi)推行川區(qū)帶山區(qū)、強(qiáng)校帶弱校、結(jié)對(duì)幫扶的辦法，用支教的辦法來(lái)解山區(qū)學(xué)校師資力量薄弱的近渴也不失為一項(xiàng)良策。城區(qū)、川區(qū)的強(qiáng)校每年都要選派優(yōu)秀教師到山區(qū)薄弱學(xué)校支教，選拔青年骨干教師到山區(qū)薄弱學(xué)校任校長(zhǎng)；受援學(xué)校教師輪流到強(qiáng)校聽課、評(píng)課，川區(qū)學(xué)校給薄弱校教師辦專題講座和教學(xué)培訓(xùn)，同時(shí)縣上把所有新招聘的教師一律分配到農(nóng)村薄弱校，給薄弱校輸“血”。 ????六峰學(xué)區(qū)共管轄29所學(xué)校，7000多名學(xué)生，而川區(qū)只有9所，山區(qū)就有20所，小學(xué)生師比為1∶31，初中生師比為1∶27，學(xué)區(qū)從中心小學(xué)先后選拔了4名青年骨干教師到山區(qū)薄弱學(xué)校任校長(zhǎng)，受援的山區(qū)學(xué)校每月組織一次到川區(qū)對(duì)口學(xué)校聽課、評(píng)課，川區(qū)學(xué)校給對(duì)口幫扶的山區(qū)學(xué)校每學(xué)期做2次新課改講座和教學(xué)培訓(xùn)，選派支教教師，一年期滿后經(jīng)考核合格后回原學(xué)校任教。 ????大石學(xué)區(qū)校長(zhǎng)李文廣高興地說(shuō)：“教師支教的辦法太好了，他們幫助我們鄉(xiāng)的黃坪小學(xué)、溫峴小學(xué)、南山小學(xué)等學(xué)校短短幾年就甩掉了薄弱校的帽子，許多老教師在聽了他們的示范課才知道新課改好在哪里?！?/p>
????掛靠管理 ????提升均衡發(fā)展的谷底 ????甘谷縣對(duì)基層學(xué)校實(shí)行大學(xué)區(qū)管理，由學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)規(guī)劃轄區(qū)學(xué)校均衡發(fā)展。 ????教學(xué)點(diǎn)和非完全小學(xué)處在義務(wù)教育均衡發(fā)展的谷底，如何把谷底抬升起來(lái)，自然會(huì)提升整體發(fā)展水平，該縣按地域條件將全縣293個(gè)非完全小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)掛靠在附近九年制學(xué)?；蛲耆W(xué)管理，經(jīng)費(fèi)適當(dāng)傾斜、課程統(tǒng)一安排、教師統(tǒng)一調(diào)配，掛靠學(xué)校平時(shí)給被掛靠學(xué)校派出所缺學(xué)科教師輪流授課，教學(xué)點(diǎn)教師請(qǐng)假或培訓(xùn)時(shí)就臨時(shí)派教師直接去管理和教學(xué)，避免了教學(xué)點(diǎn)因教師不在而關(guān)門停課的現(xiàn)象。 ????六峰鎮(zhèn)黑窯村地處陡峭山區(qū)，該村的教學(xué)點(diǎn)原在寺廟里，2007年教學(xué)點(diǎn)掛靠在蔣坪九年制學(xué)校管理，兩個(gè)年級(jí)的35名學(xué)生由郭定勝一名老師教，音樂、美術(shù)課由蔣坪學(xué)校派年輕的教師帶，辦學(xué)質(zhì)量一直很高，校園的文化墻標(biāo)語(yǔ)都是蔣坪學(xué)校的老師幫著做的。2009年，村民不僅主動(dòng)把唯一的打麥場(chǎng)讓出來(lái)建學(xué)校，而且義務(wù)投工投勞平整場(chǎng)地，為學(xué)校前后院打了水渠。 ??? 普高領(lǐng)跑 ????牽引初中挖掘辦學(xué)潛力 ????普通高中處在三縱線的頂部，也是基礎(chǔ)教育的出口，甘谷縣5所普通高中為何出現(xiàn)“樹樹開花，樹樹結(jié)果”的喜人景象，可以從“后輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略”中找到答案。這一戰(zhàn)略內(nèi)涵就是先在增強(qiáng)薄弱校自身的造血功能上著力，通過做強(qiáng)薄弱校來(lái)提升整體發(fā)展水平。 ????近幾年縣上在發(fā)展高中教育方面的確加了一把勁，先后完成了三所完全中學(xué)初高中分離工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)示范性高中，最大限度地優(yōu)化高中教育資源，均衡各校發(fā)展水平。今年，為使省級(jí)示范性高中甘谷一中邁進(jìn)省級(jí)名校行列，縣上將原縣四大組織的辦公場(chǎng)地50畝劃歸一中，根本性解決了學(xué)校場(chǎng)地不足的問題。 ????為了進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)全縣各普通高中按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃片招生，用制度分散優(yōu)質(zhì)生源，同時(shí)把省級(jí)示范性普通高中甘谷一中和市級(jí)示范性普通高中甘谷二中的100個(gè)指標(biāo)直接下達(dá)給了全縣21所薄弱初中校，均衡生招生計(jì)劃面向薄弱校全體學(xué)生擇優(yōu)錄取，為各高中校之間的均衡提供了生源保障。 ????“后輪驅(qū)動(dòng)”不僅加速了“后輪”，而且推動(dòng)了“前輪”，從而使“整車”提速增效，各高中學(xué)校漸漸“身強(qiáng)力壯”起來(lái)了。 ????各完全中學(xué)首先帶頭培養(yǎng)好本校初中部的生源，提升學(xué)校和學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力。 ????甘谷縣三中被當(dāng)?shù)厝朔Q為農(nóng)村的城市學(xué)校，走進(jìn)甘谷三中校園，彩磚鋪地，樓群之間樹木蔥郁，華燈點(diǎn)綴其間宛若仙境。這個(gè)學(xué)校變化的節(jié)點(diǎn)可以追溯到11年前，當(dāng)時(shí)這里的辦學(xué)條件和教育教學(xué)質(zhì)量均屬全縣倒數(shù)。學(xué)生家長(zhǎng)寧可將孩子送到遠(yuǎn)在幾十公里之外的縣城中學(xué)學(xué)習(xí)，也不愿到三中來(lái)就讀。為此，該校把初中部作為抓手，為本校高中部培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)生源，初中三年學(xué)業(yè)完成后學(xué)生普遍適應(yīng)了學(xué)習(xí)環(huán)境，大多愿意選擇本校高中部，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展能力。今年該校初中畢業(yè)會(huì)考九科合格率達(dá)到了35.58%，初中畢業(yè)會(huì)考成績(jī)比2012年整整提高了82分，本校初中畢業(yè)生升入高中部的占到了5成，11年來(lái)學(xué)校普通高考本科累計(jì)上線2746人，上線率連年居全市農(nóng)村高中前列。 ????縣教體局將全縣的初中學(xué)校按地域劃為各高中學(xué)校的生源片區(qū)，高中學(xué)校在硬件建設(shè)、教研教改、教師培訓(xùn)等方面進(jìn)行幫扶，校與校之間開展聯(lián)誼活動(dòng)，牽引初中學(xué)校挖掘辦學(xué)潛力，相互競(jìng)爭(zhēng)彰顯后發(fā)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)高中學(xué)校對(duì)初中畢業(yè)生的吸引力，從而實(shí)現(xiàn)高初中學(xué)校之間的無(wú)縫對(duì)接。 ????甘谷六中地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，學(xué)校初中部的學(xué)生功底扎實(shí)，學(xué)習(xí)潛力大，教育質(zhì)量連年提升，2003年以來(lái)高考本科上線人數(shù)累計(jì)3031人，先后有20多人考入了清華大學(xué)等國(guó)內(nèi)一流名校。連續(xù)六年被評(píng)為“甘谷縣先進(jìn)學(xué)?！?，成為本縣教育質(zhì)量高、學(xué)生成長(zhǎng)快、社會(huì)聲譽(yù)好的學(xué)校。 ????校長(zhǎng)毛正海的形象比喻道破了其中奧妙：“我校每年高中招生和縣一中新生的入學(xué)成績(jī)差70分左右，生源不在一條起跑線上，但畢業(yè)時(shí)要搶在一個(gè)沖刺點(diǎn)上，學(xué)校每年調(diào)查分析片區(qū)內(nèi)初中校生源情況、加強(qiáng)交流對(duì)接，還在高中三年實(shí)行分層教學(xué)，分類指導(dǎo)，抓學(xué)困生的輔導(dǎo)，教師苦教、學(xué)生苦學(xué)，近幾年片區(qū)內(nèi)初中學(xué)校畢業(yè)生的會(huì)考全科合格率明顯有所上升。這就好比一頭獅子帶的一群羊要戰(zhàn)勝一頭羊帶的一群獅子，靠的是團(tuán)隊(duì)精神，靠的是硬拼。” ????近年來(lái)縣上還選派6名公辦高中學(xué)校教師到2所民辦學(xué)校擔(dān)任校長(zhǎng)和教學(xué)工作，民辦高中在校學(xué)生達(dá)到了2602人，每年都有考上大學(xué)的學(xué)生。 ???? 抓住核心 ????實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量連片提升 ????甘谷縣在抓教育質(zhì)量提升方面不斷發(fā)力，真正使質(zhì)量均衡成為基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的內(nèi)核。 ????正如甘谷縣委書記賈忠慧所說(shuō)：“教育質(zhì)量的均衡成為甘谷縣基礎(chǔ)教育發(fā)展的內(nèi)核，恢復(fù)高考以來(lái)，甘谷縣共向大中專院校輸送學(xué)生7.3萬(wàn)人，其中已獲得博士學(xué)位的400余人、碩士學(xué)位的2300余人。甘谷每年的考生所占全市份額是20%，而高考二本以上上線的份額卻占到了全市的28%。高考本科上線人數(shù)連續(xù)十四年名列全市第一?！?/p> ????“三級(jí)教育質(zhì)量研討會(huì)制度”和“教育質(zhì)量三級(jí)通報(bào)制度”在各個(gè)點(diǎn)上首先發(fā)力?？h教體局組織開展的小學(xué)、初中、高中三級(jí)教育質(zhì)量研討會(huì)議有校長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)和學(xué)科教師代表參加，主要分析研究學(xué)校管理和教學(xué)中存在的問題，提出整改提升措施，由優(yōu)質(zhì)校介紹管理和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，實(shí)施教育質(zhì)量“三級(jí)通報(bào)制度”，即高中質(zhì)量在全縣通報(bào)、初中質(zhì)量在鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)、小學(xué)質(zhì)量在村級(jí)通報(bào)，不僅讓廣大群眾及時(shí)了解各級(jí)學(xué)校的教育質(zhì)量，而且增強(qiáng)了學(xué)校工作的透明度。 ????正在推進(jìn)的義務(wù)教育均衡發(fā)展質(zhì)量“連片提升工程”則成為提升質(zhì)量的新引擎，大大助推了面上的提升。 ????縣教體局按地域?qū)⑺袑W(xué)校劃歸六個(gè)片區(qū)，從制度建設(shè)、校園文化、校長(zhǎng)教師培訓(xùn)、資源共享和教學(xué)活動(dòng)聯(lián)動(dòng)等方面，提出剛性工作任務(wù)和目標(biāo);在同一片區(qū)內(nèi)，按照初中、中心小學(xué)和規(guī)模較大的小學(xué)、一般小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)三個(gè)層次，由各公辦高中牽頭實(shí)施，由學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)，初中校參與，分別抓好中心小學(xué)和規(guī)模較大的小學(xué)、一般小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)的教育質(zhì)量。牽頭學(xué)校負(fù)責(zé)組織開展調(diào)研，研究制定措施，開展教研活動(dòng)，有條件的實(shí)現(xiàn)教育資源共享，形成了教育質(zhì)量捆綁機(jī)制。 ????大莊鄉(xiāng)地理位置偏僻，大莊初中通過“連片提升工程”的實(shí)施，教育質(zhì)量跨入全縣同類學(xué)校前列，今年九年級(jí)畢業(yè)生升入普通高中的比例達(dá)到了54%，附近安遠(yuǎn)、西坪、秦安郭集鄉(xiāng)的學(xué)生到大莊初中來(lái)就讀得很多。 ????學(xué)生家長(zhǎng)席福勝說(shuō)，大莊學(xué)校的老師很敬業(yè)，學(xué)生成績(jī)逐年上升，在這樣邊遠(yuǎn)的山區(qū)成績(jī)能考到全縣前幾名確實(shí)不容易，我們老百姓就怕上面把楊校長(zhǎng)調(diào)走了。 ????特色辦學(xué)打造了教育質(zhì)量的品牌。2006年，中央廣播電視大學(xué)文法學(xué)院吳鴻清教授在永安伏羲學(xué)校創(chuàng)辦了教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)班“伏羲班”，通過開展經(jīng)典誦讀，建立校園文化墻、文化長(zhǎng)廊，開發(fā)經(jīng)典誦讀校本教材等，讓學(xué)生受到了潛移默化的熏陶、啟迪和教育，與經(jīng)典同行，耳濡目染，誦讀啟智，涵養(yǎng)道德，詩(shī)書禮樂成為了他們成長(zhǎng)的助推器?！胺税唷睂W(xué)生書法作品受到前國(guó)務(wù)院總理朱镕基同志的稱贊，并為“伏羲班”題詞，25名學(xué)生應(yīng)邀赴香港、澳門參加紀(jì)念辛亥革命100周年展演活動(dòng)。2012年7月，中央電視臺(tái)《城市1+1》節(jié)目播出了有關(guān)該校的專題片，學(xué)校還榮獲了“全國(guó)特色學(xué)?！狈Q號(hào)，受到了教育部的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 |
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