武山光伏扶貧助推脫貧攻堅 照亮農(nóng)民脫貧路

新天水訊 據(jù)武山縣融媒體中心消息,近年來,武山縣圍繞培育壯大富民產(chǎn)業(yè)、拓寬群眾增收渠道,創(chuàng)新舉措,因地制宜,把光伏扶貧作為推進脫貧攻堅的重大產(chǎn)業(yè)項目和增加貧困群眾收入的民生工程,積極銜接爭取,多方籌措資金,投資2.04億元,在榆盤河程、咀頭彭坡集中兩處建成村級光伏發(fā)電站48個,總裝機容量23.7兆瓦。目前已并網(wǎng)發(fā)電,該項目有效帶動3615戶貧困戶年均每戶增收3000元,為156個貧困村增加集體經(jīng)濟積累1314.3萬元。

一是創(chuàng)新發(fā)展舉措,因地制宜謀劃發(fā)展“好思路”。為實現(xiàn)脫貧致富,武山縣大膽解放思想,利用荒山荒坡和光照資源,在充分調(diào)研、反復論證的基礎上,決定發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。及時加強與省市相關行業(yè)部門的匯報銜接,解決了建設模式、資金籌措、收益分配、輸電線路等諸多疑難問題。積極參加國家和省上組織的業(yè)務培訓,先后赴山東、江蘇等國內(nèi)光伏項目發(fā)達地區(qū)和優(yōu)勢企業(yè)考察學習,優(yōu)化完善工作思路,制定了《武山縣光伏扶貧項目實施方案》,加快項目前期工作和落地建設,在榆盤鎮(zhèn)河程村流轉(zhuǎn)土地780畝,咀頭鄉(xiāng)彭坡村流轉(zhuǎn)土地595畝,共計流轉(zhuǎn)土地1375畝,集中建設總裝機容量23.7兆瓦的村級光伏發(fā)電站48個,帶動貧困戶3615戶。通過轉(zhuǎn)變發(fā)展思路拓寬群眾增收渠道,將原本看似價值不大的劣勢資源一舉轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢資源,探索出了一條符合當?shù)貙嶋H的扶貧新路子。

二是整合有效資源,精準定位集中力量“辦大事”。一是高位推動抓實。縣委、縣政府主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門全力抓,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)“三位一體”和縣、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)動”工作機制,層層簽訂責任書,靠實相關單位的工作責任。二是集中力量辦大事。多渠道籌措資金9108萬元,其中省預算內(nèi)資金894萬元,財政扶貧資金3000萬元,48個貧困村扶貧產(chǎn)業(yè)到戶資金1094萬元,縣級涉農(nóng)資金3120萬元,天津幫扶資金1000萬元。三是堅持全縣一盤棋。從相關部門抽調(diào)8名副科級干部和25名精干力量全程參與項目建設,全力抓好組織協(xié)調(diào)、土地流轉(zhuǎn)、外線接入、政策宣傳、群眾動員等保障服務工作。自籌資金1260萬元,為項目區(qū)配套建成了一批道路堤防工程,全力解決企業(yè)施工人員的房、水、電、暖等生活問題,保障項目順利實施。

三是下足繡花功夫,壓實責任打造扶貧“新亮點”。一是撲下身子抓落實。為引導群眾主動支持配合項目建設,項目所在地兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力組織干部進村入戶,為群眾講政策、算收入、作動員,做細做實群眾的思想工作,僅用1月時間就完成了榆盤鎮(zhèn)河程村和咀頭鄉(xiāng)彭坡村2個大區(qū)域電站建設選址,流轉(zhuǎn)土地780畝。二是優(yōu)化服務強保障。為保障建設項目順利實施,縣上專門開通項目建設綠色通道,結合“放管服”改革,建立了項目聯(lián)審聯(lián)批、并聯(lián)審批制度,確定專人代辦服務,幫助企業(yè)及時完成環(huán)評、安評、穩(wěn)評、水保、洪評、地災等各項前置審批。三是嚴格監(jiān)管把質(zhì)量。經(jīng)公開招標確定光伏板組件出貨量全球第一和自持商業(yè)電站國內(nèi)領先的江蘇晶科電力科技股份有限公司為項目施工企業(yè),選擇光伏領域經(jīng)驗豐富的蘭州開元監(jiān)理公司作為項目工程質(zhì)量監(jiān)理,堅持高標準建設,實行全過程監(jiān)管,項目工程質(zhì)量抽檢合格率達到100%。四是加快施工保進度。在保證質(zhì)量的前提下,施工企業(yè)堅持加班加點,輪番作業(yè),小雨不停工、節(jié)假不休息,全力加快項目建設,僅用5個月時間全部完成了項目建設任務,成為近年來國內(nèi)同類項目建設進度最快的項目之一。

四是打造精品工程,信守承諾保障收益“暖民心”。一是完善利益聯(lián)結機制。為了確保光伏扶貧項目規(guī)范運行,發(fā)揮應有效益,實現(xiàn)“人脫貧、村出列、縣摘帽”的目標,積極學習借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗做法,成立了武山惠民新能源有限公司,與貧困村建立了利益聯(lián)結機制,采用“設計、采購、施工、運維”全程服務的EPC總承包建設維護模式,對集中式光伏發(fā)電實行統(tǒng)一管理,對所有入股的貧困村進行按股份紅,有效節(jié)約了運營成本。二是做大光伏產(chǎn)業(yè)文章。為了進一步延長光伏產(chǎn)業(yè)鏈條,武山縣充分利用榆盤當?shù)貎?yōu)勢資源,啟動建設了榆盤光伏農(nóng)業(yè)旅游觀光園,采取“大集中、小分散”和“光伏+中藥材+花卉”的建設模式,把光伏產(chǎn)業(yè)園與水簾洞國家4A級大景區(qū)等景區(qū)景點統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā),精心打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游觀光帶,帶動更多貧困群眾實現(xiàn)就近就地就業(yè)。三是兌現(xiàn)光伏收益承諾。為了確保群眾受益不受影響,按期兌現(xiàn)政府承諾,在縣財政十分困難的情況下,主動擔當,咬緊牙關,克服困難,向群眾支付分紅資金1080.3萬元,按期兌現(xiàn)了為民承諾。2019年完成并網(wǎng)發(fā)電,帶動全縣156個貧困村每年增加集體經(jīng)濟收入1.5萬元,3615戶貧困戶每戶年均增收3000元,穩(wěn)定達到或超過貧困村退出標準,貧困群眾獲得了持續(xù)穩(wěn)定的收入。光伏項目的建成運營,穩(wěn)定提高了貧困群眾的收入,并有效破解了部分貧困村集體經(jīng)濟薄弱的難題,成為群眾增收致富的民心工程、陽光工程。

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