理論
【理響中國】上合組織是構(gòu)建新型國際關(guān)系的典范
【理響中國】上合組織是構(gòu)建新型國際關(guān)系的典范
□ 藍(lán)慶新 張小鋒
習(xí)近平主席在上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議上發(fā)表了題為《把握時代潮流 加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作 共創(chuàng)美好未來》的主旨講話，提出“加大相互支持”“拓展安全合作”“深化務(wù)實(shí)合作”“加強(qiáng)人文交流”“堅持多邊主義”等系列中國主張，對打造新時代更加緊密的上合組織命運(yùn)共同體起到了引領(lǐng)性作用。黨的十八大以來，習(xí)近平主席積極倡導(dǎo)和堅定弘揚(yáng)“上海精神”，通過共建“一帶一路”倡議與上合各國發(fā)展戰(zhàn)略緊密對接，推動投資貿(mào)易自由化和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打造中國—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，成立中國—上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院，共同應(yīng)對疫情等系列務(wù)實(shí)且富有成效的工作，不斷踐行中國主張，彰顯大國擔(dān)當(dāng)，為推動上合組織成員國深化合作與共同發(fā)展提供了不竭動力，獲得了廣大上合組織國家和國際社會的熱烈反響和歡迎。上合成員國在支持“一帶一路”建設(shè)，完善全球治理體系，促進(jìn)全球化，開展更緊密的經(jīng)貿(mào)合作中表現(xiàn)出極大熱情。在跌宕起伏、復(fù)雜多變、單邊主義盛行的國際局勢下，上合組織合作日益成為構(gòu)建新型國際關(guān)系的亮色和典范，豐富了人類命運(yùn)共同體建設(shè)實(shí)踐。
“相互尊重、公平正義、合作共贏”是習(xí)近平主席對新型國際關(guān)系的精準(zhǔn)詮釋，是新時代推動全球化發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國主張，為解決國際發(fā)展尤其是發(fā)展中國家發(fā)展問題貢獻(xiàn)了中國智慧和行動方案。在上合組織國家合作實(shí)踐中，中國充分踐行了新型國際關(guān)系，推動上合組織成為新型國際關(guān)系的合作典范。在上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議上，習(xí)近平主席在講話中總結(jié)出探索新型國際組織成長壯大的“政治互信、互利合作、平等相待、開放包容、公平正義”的成功經(jīng)驗，提出了構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運(yùn)共同體的五大主張，都體現(xiàn)了新型國際關(guān)系的重要原則，成為與會各國的共識。剛剛發(fā)布的上合峰會撒馬爾罕宣言積極回應(yīng)了習(xí)近平主席講話精髓，表達(dá)了共同持續(xù)構(gòu)建“相互尊重、公平正義、合作共贏”新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體的上合愿望。
相互尊重是上合組織緊密團(tuán)結(jié)的前提。相互尊重不僅包括國與國外交關(guān)系上的相互尊重，更包括對各方主體在發(fā)展道路和模式選擇上的理解和尊重，對其所擁有的發(fā)展訴求乃至共享全球化成果權(quán)利的理解和尊重。中國一貫充分尊重上合成員國人民自主選擇政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展道路的權(quán)利，尊重上合成員國的發(fā)展訴求與發(fā)展模式，尊重上合各國共享全球化成果的權(quán)利，尊重上合成員國的多樣文明，愿意在上合組織合作中建設(shè)親誠友好、平等相待、推己及人的友好關(guān)系，為各國發(fā)展貢獻(xiàn)自身的力量。在上合組織20多年的發(fā)展實(shí)踐中，各國也切實(shí)秉持了互信、協(xié)商、尊重的原則，求同存異，謀求發(fā)展，較好詮釋了相互尊重這一新型國際關(guān)系準(zhǔn)則在構(gòu)建新型國際組織中的重要作用，成為上合組織緊密合作、成功發(fā)展、形成團(tuán)結(jié)協(xié)作良好關(guān)系的前提。
公平正義是上合組織展現(xiàn)國際力量的保障。只有實(shí)現(xiàn)了公平正義，用高尚、負(fù)責(zé)任的思維和倫理，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，才能更有效地保護(hù)各國的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)全球的共同發(fā)展。中國一直致力于打造上合組織命運(yùn)共同體，用真誠的實(shí)際行動推動上合組織成員國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，為其無私地提供資金、技術(shù)、經(jīng)驗方面的幫助，共享中國發(fā)展的成果；在國際舞臺上團(tuán)結(jié)上合國家為廣大發(fā)展中國家發(fā)聲，推動全球治理機(jī)制變革，用高尚的倫理彰顯負(fù)責(zé)任大國的風(fēng)范，真真切切在上合組織友好合作中體現(xiàn)了新型國際關(guān)系的“公平正義”。上合組織在推動全球化和世界安全發(fā)展方面開展了卓有成效的工作，不針對排斥任何國家，積極維護(hù)全球化，在疫情防控、反對恐怖主義、應(yīng)對全球公共危機(jī)等方面積極協(xié)調(diào)各方立場，共同行動；在國際地緣政治重大問題上獨(dú)立自主，不選邊站隊，不激化矛盾，發(fā)出維護(hù)世界和平與安全穩(wěn)定的公平正義之聲，成為促進(jìn)歐亞大陸發(fā)展的交流對話平臺和重要力量，對建設(shè)公平公正的全球秩序，提升新興市場國家和發(fā)展中國家的全球治理地位發(fā)揮了重要作用。
合作共贏是上合組織可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。合作共贏的國際關(guān)系意味著更為廣闊、多樣、包容的朋友圈，以合作帶動各方獲利、共同發(fā)展。在推動上合組織合作中，中國一貫倡導(dǎo)和踐行互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，其核心基礎(chǔ)就在于合作共贏，只有務(wù)實(shí)、兼顧各方利益的共贏合作，才能促進(jìn)上合組織發(fā)展的永續(xù)性，才能不斷擴(kuò)大上合組織的認(rèn)可度和影響力。在推進(jìn)與上合成員國的合作中，我國充分發(fā)揮上合銀行聯(lián)合體和實(shí)業(yè)家委員會功能，形成了國家與地方層面經(jīng)貿(mào)合作共同推動，經(jīng)貿(mào)、投資、金融、科技、物流、能源、人文交流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面合作共建的新格局。目前，我國與上合國家貿(mào)易持續(xù)增長，途經(jīng)上合國家的中歐班列開行數(shù)屢創(chuàng)新高，以中國企業(yè)為主體建設(shè)的上合國家經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展良好，一批重大投融資項目的落地，極大帶動了上合各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。習(xí)近平主席倡導(dǎo)的開放包容、兼收并蓄原則在互信合作、互利共贏基礎(chǔ)上，有效拓展了上合組織朋友圈。目前，越來越多的國家希望加入上合組織，充分展現(xiàn)了新型國際關(guān)系中合作共贏的內(nèi)涵和效果。
中國作為上合組織合作的主要推動力量，持續(xù)推進(jìn)上合合作機(jī)制，打造良好國際環(huán)境，構(gòu)建新型國際關(guān)系，全面推進(jìn)全球化和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是擔(dān)當(dāng)也是責(zé)任，更是大國風(fēng)范的體現(xiàn)。未來，我們?nèi)砸詫?shí)際行動來構(gòu)建新型國際關(guān)系，致力于持續(xù)務(wù)實(shí)推進(jìn)上合組織合作。首先，致力于加強(qiáng)與上合成員國能源、交通、信息通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作，打造“陸?？铡甭?lián)運(yùn)的物流體系；其次，辦好中國—上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院，強(qiáng)化與上合組織國家在教育培訓(xùn)方面的合作，培養(yǎng)和儲備一批致力于上合合作發(fā)展的復(fù)合型人才；第三，發(fā)揮亞投行和絲路基金的作用，積極拓展國內(nèi)外資金渠道，在上合銀行聯(lián)合體框架下成立上合發(fā)展基金和開發(fā)銀行，探索上合組織國家貨幣互換和本幣貿(mào)易投資結(jié)算機(jī)制；第四，推動上合國家投資貿(mào)易便利化，充分挖掘企業(yè)合作力量，擴(kuò)大雙向投資貿(mào)易合作，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定多元，在合作中分享中國先進(jìn)的技術(shù)、成功的理念和經(jīng)驗；第五，加強(qiáng)與上合各國在國際事務(wù)上的政策協(xié)調(diào)，深化在疫情防控、氣候變化、減貧、反恐安全、世貿(mào)組織包容性改革等方面的合作力度，積極維護(hù)全球化和多邊主義，共同推動全球經(jīng)濟(jì)治理改革。
總之，作為新型國際合作組織，上合組織各國應(yīng)致力于構(gòu)建新型國際關(guān)系，其形成的典范效應(yīng)將極大推動全球治理機(jī)制的變革，使新型國際關(guān)系能夠獲得世界廣泛的理解和支持，從而形成推動全球公平正義、共建共享、共同發(fā)展的強(qiáng)大動力，為人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建提供重要的基礎(chǔ)。
作者：對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院教授 藍(lán)慶新，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)黨委常委、宣傳部長、教授 張小鋒
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