新天水訊 據(jù)麥積區(qū)融媒體中心消息 2025年，麥積區(qū)民政局始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實(shí)中央及省、市關(guān)于健全分層分類社會救助體系的部署要求，聚焦城鄉(xiāng)特困人員這一特殊困難群體，通過“精準(zhǔn)管理、暖心服務(wù)、環(huán)境提升、實(shí)事解難、監(jiān)護(hù)織網(wǎng)”五方面協(xié)同發(fā)力，全面提升救助供養(yǎng)工作的精準(zhǔn)性、規(guī)范性與溫度，織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)，取得了顯著成效。

----聚焦精準(zhǔn)高效，在動態(tài)管理中筑牢“保障底線”

堅(jiān)持“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、精準(zhǔn)高效”的原則，扎實(shí)推進(jìn)特困供養(yǎng)人員動態(tài)監(jiān)測與規(guī)范管理。構(gòu)建“常態(tài)核查+定期報(bào)告”的動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，采用線上信息核對與線下入戶核查相結(jié)合的方式，組織鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員等基層力量定期開展大走訪，利用數(shù)據(jù)比對篩查，將失能、獨(dú)居等人員納入重點(diǎn)探視范圍，變“被動申請”為主動發(fā)現(xiàn)。同時(shí)，建立保障對象月報(bào)告制度，要求村、社區(qū)在救助對象死亡后及時(shí)上報(bào)信息，從源頭杜絕“死亡?！钡陌l(fā)生。堅(jiān)持新申請對象“凡進(jìn)必核”和在保對象“定期核查”，切實(shí)做到了動態(tài)調(diào)整、精準(zhǔn)救助。截至目前，全區(qū)共有城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象1827人，全年累計(jì)發(fā)放特困供養(yǎng)資金1851.06萬元，有效保障了特困人員的基本生活。

----聚焦急難愁盼，在關(guān)愛服務(wù)中傳遞“民政溫度”

針對分散供養(yǎng)特困人員居住分散、自理能力弱、生活照料需求突出等特點(diǎn)，我局系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，全面開展“特 困供養(yǎng)人員關(guān)愛服務(wù)品質(zhì)提升行動”。在持續(xù)落實(shí)資金保障基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建“物資保障+生活照料+精神關(guān)懷+應(yīng)急響應(yīng)”四位一體的綜合服務(wù)體系。一是全面推行“救助服務(wù)包”制度，根據(jù)特困人員失能等級和個性化需求，分類制定包含助潔、助餐、助醫(yī)、康復(fù)護(hù)理等項(xiàng)目的服務(wù)清單，通過公開招標(biāo)引入第三方專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)社會組織，按照“一人一策、按需定務(wù)”原則，簽訂服務(wù)協(xié)議，提供上門服務(wù)。全年累計(jì)提供各類生活照料服務(wù)2.3萬余人次。二是建立“關(guān)愛聯(lián)絡(luò)員”制度，以村（社區(qū)）干部、黨員、志愿者為主體，為每名分散供養(yǎng)對象明確1名關(guān)愛聯(lián)絡(luò)員，每周至少進(jìn)行一次電話詢訪或上門探視，重點(diǎn)了解其健康狀況、生活需求及安全隱患，并建立探訪日志，動態(tài)更新需求臺賬。三是實(shí)施“暖冬守護(hù)”專項(xiàng)行動。為保障特困人員安全溫暖過冬，我局提前三個月啟動需求摸排，根據(jù)氣候特點(diǎn)和人員分布，科學(xué)制定物資采購和發(fā)放方案。嚴(yán)格按照政府采購程序，統(tǒng)一采購優(yōu)質(zhì)冬季取暖燃煤1476噸、安全環(huán)保取暖爐具184套。發(fā)放過程實(shí)行“鎮(zhèn)街領(lǐng)取簽字、村級發(fā)放到戶、現(xiàn)場拍照確認(rèn)、臺賬登記備案”的閉環(huán)管理，確保每一份物資可追溯、能問責(zé)。同時(shí)，組織專業(yè)人員上門進(jìn)行安全用煤、用爐指導(dǎo)，徹底排查居住場所通風(fēng)安全隱患，真正實(shí)現(xiàn)了“物資到位、安全到位、關(guān)懷到位”。

----聚焦面貌改善，在環(huán)境整治中提升“幸福底色”

我局將消除“視覺貧困”作為檢驗(yàn)特困供養(yǎng)工作精細(xì)度的重要標(biāo)尺，啟動“人居環(huán)境煥新工程”。一是建立“雙線排查”機(jī)制。線上，通過定期抽查購買服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)上傳的服務(wù)過程影像資料，分析對象居住環(huán)境狀況；線下，由局領(lǐng)導(dǎo)班子分片包干，帶領(lǐng)工作人員采取“四不兩直”方式開展入戶走訪，對特困人員住房安全、室內(nèi)外衛(wèi)生、個人儀表等進(jìn)行實(shí)地檢查、拍照存檔。全年共排查出存在環(huán)境衛(wèi)生差、房屋局部破損、物品雜亂等“視覺貧困”問題44戶46人。二是實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號”整改。對排查出的問題，立即向所屬鎮(zhèn)（街道）下發(fā)《整改督辦單》，詳細(xì)列明問題點(diǎn)位、具體情形和整改建議。各鎮(zhèn)（街道）建立專項(xiàng)整改臺賬，明確整改責(zé)任人、具體措施和完成時(shí)限。整改措施包括但不限于：組織志愿服務(wù)隊(duì)幫助清掃庭院、整理居室；協(xié)調(diào)資金對漏雨墻體、破損門窗進(jìn)行必要修繕；根據(jù)實(shí)際需要，為其添置衣柜、桌椅、被褥等基本生活家具用品。三是開展“回頭看”督查。整改期滿后，由局督查組進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核驗(yàn)收，對比整改前后照片，確保問題真整改、環(huán)境真改善。通過系統(tǒng)整治，特困人員居住環(huán)境得到顯著改善，個人精神面貌煥然一新，“幸福底色”更加明亮。

----聚焦排憂解難，在實(shí)事辦理中彰顯“為民初心”

深入開展“解憂暖心辦實(shí)事”專項(xiàng)行動，推動服務(wù)從“普遍覆蓋”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。一是暢通“需求征集”渠道。通過關(guān)愛聯(lián)絡(luò)員日常探訪、設(shè)置村級救助服務(wù)電話、在區(qū)民政局門戶網(wǎng)站開通“特困人員需求征集”專欄等多種方式，廣泛收集特困人員的具體困難和“微心愿”。二是建立“分級辦理”機(jī)制。對收集到的需求進(jìn)行梳理分析，按照“村級即時(shí)幫辦、鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)解決、區(qū)級統(tǒng)籌攻堅(jiān)”三個層級進(jìn)行分類處理。村級層面，如幫忙代購物品、聯(lián)系家電維修等生活瑣事，由關(guān)愛聯(lián)絡(luò)員或村委會第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決；鎮(zhèn)街層面，如協(xié)調(diào)慢性病取藥、協(xié)助辦理殘疾證等，由鎮(zhèn)街民政辦公室牽頭辦理；區(qū)級層面，如涉及住房重大維修、跨區(qū)域就醫(yī)協(xié)調(diào)、政策銜接等復(fù)雜問題，由區(qū)民政局召開專題協(xié)調(diào)會，整合資源予以解決。三是強(qiáng)化“過程跟蹤與結(jié)果反饋”。對每一件實(shí)事建立辦理流程卡，記錄受理時(shí)間、承辦單位、辦理過程、辦結(jié)時(shí)間和對象滿意度。全年累計(jì)為139名分散特困供養(yǎng)人員成功辦理實(shí)事139件，事項(xiàng)辦結(jié)率和滿意度均達(dá)到100%，真正做到了件件有著落、事事有回音，把好事辦實(shí)、把實(shí)事辦好。

----聚焦權(quán)益維護(hù)，在監(jiān)護(hù)體系中壓實(shí)“責(zé)任鏈條”

為織密織牢分散供養(yǎng)特困人員安全保護(hù)網(wǎng)，我局著力構(gòu)建“責(zé)任明確、監(jiān)督有力、反應(yīng)迅速”的監(jiān)護(hù)管理新格局。一是開展“監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)”大排查。組織各鎮(zhèn)（街道）對全區(qū)所有分散供養(yǎng)對象的監(jiān)護(hù)人情況進(jìn)行“地毯式”排查，重點(diǎn)核查監(jiān)護(hù)人是否具備監(jiān)護(hù)能力、是否履行監(jiān)護(hù)職責(zé)（如日常照看、生病送醫(yī)、財(cái)產(chǎn)管理等）、監(jiān)護(hù)協(xié)議內(nèi)容是否規(guī)范有效。排查后，統(tǒng)一建立《分散供養(yǎng)特困人員監(jiān)護(hù)責(zé)任履行情況動態(tài)管理臺賬》，詳細(xì)記錄監(jiān)護(hù)人信息、監(jiān)護(hù)關(guān)系、履職情況評估及存在問題。二是實(shí)施“監(jiān)護(hù)協(xié)議規(guī)范化”行動。針對排查中發(fā)現(xiàn)的協(xié)議內(nèi)容籠統(tǒng)、權(quán)責(zé)不清、缺乏約束條款等問題，區(qū)民政局統(tǒng)一制定《分散供養(yǎng)特困人員監(jiān)護(hù)協(xié)議書》示范文本，明確列舉監(jiān)護(hù)人的具體職責(zé)清單、履職要求、監(jiān)督檢查措施及違約責(zé)任。對原協(xié)議不完善的，督促鎮(zhèn)街指導(dǎo)重新簽訂，全年共規(guī)范重簽監(jiān)護(hù)協(xié)議12份。三是建立“三級監(jiān)督預(yù)警”機(jī)制。實(shí)行村（社區(qū)）日常監(jiān)督、鎮(zhèn)（街道）定期檢查、區(qū)級隨機(jī)抽查相結(jié)合。村（社區(qū)）每半月了解一次監(jiān)護(hù)人履職情況；鎮(zhèn)（街道）每季度對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行一次全面評估；區(qū)民政局每半年開展一次專項(xiàng)督查，并設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話。對履行監(jiān)護(hù)責(zé)任不到位、甚至侵害特困人員權(quán)益的監(jiān)護(hù)人，及時(shí)進(jìn)行批評教育、督促整改，必要時(shí)依法啟動監(jiān)護(hù)人變更程序，確保監(jiān)護(hù)制度不流于形式，切實(shí)為特困人員守住權(quán)益保障的底線。

下一步，麥積區(qū)民政局將繼續(xù)秉持“民政為民、民政愛民”的工作理念，持續(xù)深化社會救助領(lǐng)域改革，進(jìn)一步健全服務(wù)類救助發(fā)展，推動特困人員救助供養(yǎng)工作從“保障基本生活”向“提升生活質(zhì)量”和“促進(jìn)社會融入”拓展，為全區(qū)特困人員創(chuàng)造更有尊嚴(yán)、更加幸福的美好生活而持續(xù)努力。