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不該做的應(yīng)對之策
勿用過度擴張投資增加需求的方式人為把經(jīng)濟增速拉上去
“人口紅利趨于消失，導(dǎo)致未來中國經(jīng)濟要過一個‘減速關(guān)’。對此，我們必須正視趨勢、坦然接受、積極應(yīng)對。”蔡昉說，“應(yīng)對之策，可以分為不該做的和應(yīng)該做的兩塊。”
不該做的，就是不甘心經(jīng)濟減速，企圖用過度擴張投資、增加需求的方式人為把經(jīng)濟增速拉上去?！敖窈?，一些人或許會提出很多新的經(jīng)濟‘增長點’，比如，加大對中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度等等。這些有駕輕就熟的手段、有實施的抓手，而且過去干得也很成功?！?/p>
“問題是，這種刻意超越潛在增長率的做法會造成產(chǎn)能過剩、通貨膨脹、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離比較優(yōu)勢、資源環(huán)境超出承受能力等嚴重后果?！辈虝P說，“打個比方，運動員的比賽成績受到他身體能力和人類身體極限制約，這種體能和人類極限相當于潛在增長率。北京奧運會上劉翔實際已不具備參賽的身體能力，在各種壓力下硬要上場，其結(jié)果必然事與愿違！”
“在這方面，日本的教訓(xùn)值得借鑒?！辈虝P說，在上世紀50年代到70年代的20年中，日本人口撫養(yǎng)比不斷下降，經(jīng)濟也實現(xiàn)了年均9.2%的高速增長。當人口撫養(yǎng)比行至低點并在低點上持續(xù)20年左右時，日本經(jīng)濟增速也大幅回落至3.8%。從政府到民間都不愿看到經(jīng)濟減速，就動用了各種手段，貨幣政策始終寬松，財政政策保持擴張，大力實施區(qū)域發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟刺激方案。1990年之后，日本人口撫養(yǎng)比開始上升，人口紅利消失，上述刺激性政策產(chǎn)生了惡果，例如造成了嚴重的泡沫經(jīng)濟，以致隨后陷入了年均增長僅為0.85%的“失去的20年”(見圖二)。
“日本人口撫養(yǎng)比的走勢像‘平底鍋’，我們的走勢會像‘漏斗’，連平臺期都沒有，這意味著我們的潛在增長率可能掉得更快，我們也可能更不甘心。”蔡昉說，“潛在增長率下降不可怕，可怕的是人們想盡辦法一定要把經(jīng)濟增速拉到潛在增長率之上。
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