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該做的應(yīng)對(duì)之策
潛在增長(zhǎng)率不能超越，但可以通過(guò)改革的辦法科學(xué)地加以提高
面對(duì)人口紅利趨于消失，應(yīng)該做的，就是科學(xué)地提高潛在增長(zhǎng)率?！皾撛谠鲩L(zhǎng)率不能超越，但可以提高?！辈虝P說(shuō)，勞動(dòng)力投入方面還能挖潛，比如，今后勞動(dòng)力數(shù)量雖然減少了，但勞動(dòng)參與率可以提高?！?.6億進(jìn)城農(nóng)民工沒(méi)有城市戶口，從而沒(méi)有均等地享受基本公共服務(wù)，他們通常40歲左右就退休回鄉(xiāng)了。如果能加快改革戶籍制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，農(nóng)民工就能干到60歲。這樣一來(lái)，勞動(dòng)參與率增加了，潛在增長(zhǎng)率也能因此提高?！?/p>
生產(chǎn)率進(jìn)步方面也有空間。在成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，無(wú)效率的“僵尸企業(yè)”淘汰退出，有效率的企業(yè)能得到更多資源發(fā)展壯大，導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)率提高。美國(guó)的研究表明，這種“創(chuàng)造性破壞”所帶來(lái)的生產(chǎn)率進(jìn)步，約占全部生產(chǎn)率進(jìn)步的30%—50%?！叭绻芡ㄟ^(guò)改革打破壟斷、扶持中小企業(yè)，讓企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，也可以提高潛在增長(zhǎng)率?！?/p>
人口紅利趨于消失，計(jì)劃生育政策是否該因此調(diào)整？蔡昉認(rèn)為，現(xiàn)在調(diào)整計(jì)劃生育政策，即使人們還愿意生，要“長(zhǎng)成”勞動(dòng)年齡人口也得15年或者更久，難以改變勞動(dòng)年齡人口的下降趨勢(shì)。“不過(guò)，不同的家庭有不同的期待，從以人為本的角度出發(fā)，應(yīng)該研究適當(dāng)調(diào)整人口政策。我個(gè)人認(rèn)為，目前的政策底線應(yīng)當(dāng)是放開(kāi)二胎。”蔡昉說(shuō)。
