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收入分配制度改革若干意見看點(diǎn)
國務(wù)院:初次分配和再分配都要兼顧效率公平
初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,初次分配要注重效率,創(chuàng)造機(jī)會公平的競爭環(huán)境,維護(hù)勞動收入的主體地位;再分配要更加注重公平,提高公共資源配置效率,縮小收入差距。
居民收入實現(xiàn)倍增
城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)倍增。到2020年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均實際收入比2010年翻一番,力爭中低收入者收入增長更快一些,人民生活水平全面提高。
對國資的調(diào)整:
提高央企收益上交比例
適當(dāng)提高中央企業(yè)國有資本收益上交比例,“十二五”期間在現(xiàn)有比例上再提高5個百分點(diǎn)左右,新增部分的一定比例用于社會保障等民生支出。
加強(qiáng)國有企業(yè)高管薪酬管理
加強(qiáng)國有企業(yè)高管薪酬管理。對部分過高收入行業(yè)的國有及國有控股企業(yè),嚴(yán)格實行企業(yè)工資總額和工資水平雙重調(diào)控政策,逐步縮小行業(yè)工資收入差距。
有效規(guī)范隱性收入
收入分配領(lǐng)域仍存在一些亟待解決的突出問題,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大,收入分配秩序不規(guī)范,隱性收入、非法收入問題比較突出,部分群眾生活比較困難。
對制度的調(diào)整:
完善房產(chǎn)保有交易等環(huán)節(jié)稅收制度
改革完善房地產(chǎn)稅等。完善房產(chǎn)保有、交易等環(huán)節(jié)稅收制度,逐步擴(kuò)大個人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍,細(xì)化住房交易差別化稅收政策,加強(qiáng)存量房交易稅收征管。
實施全國統(tǒng)一的居住證制度
實施全國統(tǒng)一的居住證制度,努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。
全面公開三公經(jīng)費(fèi)使用情況
堅決反對鋪張浪費(fèi),嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,全面公開“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況?!笆濉睍r期社會保障和就業(yè)支出占財政支出比重提高2個百分點(diǎn)左右。
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