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????新華網(wǎng)貴陽(yáng)２月２３日電（記者王橙澄、閆起磊）貴州省凱里市龍場(chǎng)鎮(zhèn)一所３５萬(wàn)元建成的希望小學(xué)，投入使用了僅一年半時(shí)間就被棄用，現(xiàn)在成為垃圾站。
????計(jì)劃２００人的小學(xué)最多時(shí)僅有３０多人
????記者日前在凱里市龍場(chǎng)鎮(zhèn)看到，這所希望小學(xué)建在老山村一個(gè)斜坡上，該地被村民稱為“岔河”，周圍大山陡峭，與１８日發(fā)生山體崩塌現(xiàn)場(chǎng)僅隔一條公路和河溝。老山希望小學(xué)有兩層教學(xué)樓共８間教室，教學(xué)樓內(nèi)外均堆滿了廢品和垃圾。
????記者注意到，教學(xué)樓的瓷磚、門窗基本都是新的。當(dāng)?shù)卮迕裾f(shuō)，這所希望小學(xué)已棄用很久了，目前是一個(gè)外地人在這里回收加工廢品。
????根據(jù)學(xué)校的紀(jì)念碑文，老山希望小學(xué)由省外一家慈善基金會(huì)捐款２０萬(wàn)元，凱里市政府匹配１５萬(wàn)元修建，占地３．５畝，建筑面積４６０平方米，２００９年３月投入使用?！跋ＭW(xué)的建成可解決老山村、漁洞村等５個(gè)村２００余名適齡兒童上學(xué)?！北膶懙?。
????而村民告訴記者，希望小學(xué)學(xué)生最多時(shí)僅３０余人，到２０１０年９月，只剩１１人。為何計(jì)劃和實(shí)際學(xué)生人數(shù)如此懸殊？
????凱里市教育局黨組書記龍運(yùn)國(guó)說(shuō)，該希望小學(xué)前身是龍場(chǎng)鎮(zhèn)老山村教學(xué)點(diǎn)。２００８年，因地質(zhì)災(zāi)害和雪凝災(zāi)害，教學(xué)點(diǎn)成為危房。正好龍場(chǎng)鎮(zhèn)政府此前有計(jì)劃，將原老山村整體移民搬遷。
????為方便搬遷后的村民，也因?yàn)椤安砗印币阉闶嵌嗌降馁F州一片相對(duì)開(kāi)闊的土地，于是當(dāng)?shù)貙⑾ＭW(xué)定在此處。但后來(lái)整村搬遷難度大，多數(shù)村民未按原計(jì)劃搬遷過(guò)來(lái)。而新建的希望小學(xué)離村寨較遠(yuǎn)，山路危險(xiǎn)陡峭，致使學(xué)生人數(shù)一直很少，“確實(shí)浪費(fèi)了教育資源?！饼堖\(yùn)國(guó)說(shuō)。
????此后，又有一些學(xué)生隨父母轉(zhuǎn)到鎮(zhèn)上讀書。２０１０年，貴州凱里至余慶高速公路規(guī)劃又需通過(guò)此處，征用了學(xué)校占地，僅剩下的１１名學(xué)生也全部轉(zhuǎn)入龍場(chǎng)鎮(zhèn)寄宿小學(xué)就讀。
????從建成使用到廢棄，投入３５萬(wàn)元的希望小學(xué)僅使用了一年半時(shí)間。龍運(yùn)國(guó)說(shuō)，對(duì)此，他“十分遺憾”，這也警醒他們?cè)趯?lái)規(guī)劃校址時(shí)更為慎重。
????校舍為何變成垃圾站？龍運(yùn)國(guó)說(shuō)，學(xué)生全部轉(zhuǎn)學(xué)后，龍場(chǎng)鎮(zhèn)中心校將空校舍委托給老山村村委會(huì)看管，是村里自行使用的，教育局并不知情。他表示，當(dāng)時(shí)的慈善捐款由團(tuán)市委主動(dòng)爭(zhēng)取而來(lái)，但征地是教育局征得，產(chǎn)權(quán)在教育局。為服從高速公路建設(shè)規(guī)劃，校舍也將于近期拆除，所得的征用補(bǔ)償款如何使用將與捐助方進(jìn)行溝通。
????部分鄉(xiāng)村小學(xué)走向“空殼”或被挪用
????據(jù)統(tǒng)計(jì)，貴州是依托“希望工程”援建小學(xué)數(shù)量較多的省區(qū)之一。貴州省青基會(huì)秘書長(zhǎng)陳保國(guó)表示，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的貴州農(nóng)村教育比較落后，正是社會(huì)各界的熱心幫助和無(wú)私關(guān)懷，才使貴州的教育事業(yè)近年來(lái)獲得了較快發(fā)展。
????“此事仍值得青基會(huì)及各地政府反思，進(jìn)一步完善工作機(jī)制和方法，加強(qiáng)彼此的溝通銜接，不辜負(fù)廣大捐建人的愛(ài)心?！标惐?guó)說(shuō)。
????記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，一些地方過(guò)去援建的希望小學(xué)被空置或挪作他用的情況呈增多趨勢(shì)。同時(shí)，普通的農(nóng)村學(xué)校也出現(xiàn)相似情況。
????在浙江省寧波市打工的貴州籍進(jìn)城務(wù)工人員楊海波告訴記者，上世紀(jì)９０年代初，自己讀小學(xué)時(shí)有上百名學(xué)生，今年回老家過(guò)年，發(fā)現(xiàn)只有２０多個(gè)學(xué)生，有的年級(jí)僅有五六個(gè)人。
????貴州省社科院院長(zhǎng)吳大華認(rèn)為，人口出生率降低，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校生源逐漸減少。以貴州為例，１９８０年全省人口出生率為２４．７‰，２０１２年全省人口出生率下降為１２．１３‰。同時(shí)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，加劇了農(nóng)村學(xué)?！翱諝ぁ被罅窟M(jìn)城務(wù)工人員將子女帶入城鎮(zhèn)學(xué)校就讀。
????教育布局調(diào)整也產(chǎn)生了重要影響。上世紀(jì)９０年代，人口膨脹以及入學(xué)率和“普九”的硬件指標(biāo)，使各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府想盡辦法修建學(xué)校。但進(jìn)入新世紀(jì)后，為優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，提高中小學(xué)教育投資效益和教育質(zhì)量，一些地方又對(duì)農(nóng)村教育資源進(jìn)行整合，摒棄“村村辦學(xué)”方式，對(duì)鄰近學(xué)校進(jìn)行合并，這也造成一些校點(diǎn)被空置。
????貴州大學(xué)社會(huì)學(xué)教授安和平認(rèn)為，空置尚有諸多客觀原因，但空置后的校舍淪為垃圾場(chǎng)或豬圈、鴨圈，則是因?yàn)橛嘘P(guān)部門未對(duì)其妥善管理和有效利用，“希望小學(xué)直接凝聚了社會(huì)各界的愛(ài)心，所以備受關(guān)注，而國(guó)家建設(shè)的鄉(xiāng)村小學(xué)，所用的投入也是群眾創(chuàng)造的，兩者都應(yīng)被認(rèn)真對(duì)待?！?/p>
????勿將愛(ài)心丟進(jìn)“垃圾場(chǎng)”
????專家認(rèn)為，希望小學(xué)的建設(shè)要規(guī)劃合理、管理到位，不辜負(fù)社會(huì)愛(ài)心，關(guān)鍵還要加強(qiáng)空置學(xué)校的后續(xù)管理和合理利用。
????依據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》的相關(guān)規(guī)定，希望小學(xué)如確需撤并，要堅(jiān)持希望小學(xué)牌子不丟、希望小學(xué)捐贈(zèng)資產(chǎn)不丟的原則。確需撤并的農(nóng)村學(xué)校校舍，可改為農(nóng)村幼兒園、村民農(nóng)科教基地等，不改變其教育功能，繼續(xù)為村民造福。
????陳保國(guó)說(shuō)，近年來(lái)，中國(guó)青基會(huì)要求新建學(xué)校為鄉(xiāng)村完全小學(xué)，強(qiáng)調(diào)“新建希望小學(xué)的選址務(wù)必符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中小學(xué)教育布局調(diào)整計(jì)劃，１５年內(nèi)不被撤并”。
????此外，中國(guó)青基會(huì)２００６年曾下發(fā)有關(guān)意見(jiàn)，要求需要撤并的希望小學(xué)應(yīng)由縣級(jí)人民政府提出撤并理由及希望小學(xué)資產(chǎn)、校名處置方案，報(bào)省級(jí)青基會(huì)會(huì)商捐贈(zèng)人同意。不過(guò)，陳保國(guó)承認(rèn)，這一規(guī)定并未得到很好的執(zhí)行。
