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????住房信息何日不再“霧里看花”？——代表委員熱議“住房信息透明”
????新華網(wǎng)北京３月２日電（記者華曄迪、羅宇凡、傅勇濤）１日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》提出，各地區(qū)要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，完善管理制度，到“十二五”期末，所有地級(jí)以上城市原則上要實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。令“住房信息”問(wèn)題成為兩會(huì)前夕代表委員熱議的焦點(diǎn)。
????住房信息豈能依靠“黑燈率”？
????中國(guó)有多少套房？有多少房屋空著？哪些是自住？哪些又在租賃？……多年來(lái)，這些問(wèn)題始終沒(méi)有部門(mén)能全面準(zhǔn)確回答。
????“是時(shí)候加快提高住房信息透明度了，計(jì)算房屋空置率時(shí)，總不能老靠去各個(gè)小區(qū)統(tǒng)計(jì)黑燈率吧？”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)新聞出版研究院院長(zhǎng)郝振省在接受記者采訪(fǎng)時(shí)如是說(shuō)。
????一直以來(lái)，各地住房信息的透明度低、聯(lián)網(wǎng)城市少、聯(lián)網(wǎng)進(jìn)度慢，是制約房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。
????九三學(xué)社提交的一份提案指出，由于不能全面、準(zhǔn)確掌握住房供求狀況、居民擁有住房情況和居住水平等信息，政府難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)的新情況、新問(wèn)題，難以科學(xué)分析房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，難以做出適時(shí)適度的宏觀調(diào)控決策和有針對(duì)性的調(diào)控措施。
????全國(guó)人大代表、海南大學(xué)校長(zhǎng)李建保說(shuō)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)住房市場(chǎng)的亂象與住房市場(chǎng)信息不透明有很大關(guān)系。市場(chǎng)缺乏客觀、公開(kāi)的信息，使得一些人趁機(jī)誤導(dǎo)市場(chǎng)并從中牟利。
????“不實(shí)現(xiàn)房屋信息異地聯(lián)網(wǎng)，限制異地炒房、開(kāi)征房地產(chǎn)稅等措施，都將無(wú)從談起。”九三學(xué)社參政議政部部長(zhǎng)郭悅說(shuō)。
????“住房聯(lián)網(wǎng)”推進(jìn)“迷霧重重”
????盡管被寄予厚望，“住房聯(lián)網(wǎng)”工作進(jìn)展卻“迷霧重重”。
????城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)始于２０１０年６月，住建部曾要求全國(guó)４０個(gè)重點(diǎn)城市在２０１２年６月底之前與之聯(lián)網(wǎng)；去年１２月，住建部再度表示，將與之聯(lián)網(wǎng)的城市在２０１３年６月擴(kuò)大到５００個(gè)。
????一些代表委員表示，房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)難，和地方信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度滯后、一些房屋產(chǎn)權(quán)屬性不清等原因有關(guān)。
????李建保代表認(rèn)為，一些地方產(chǎn)權(quán)登記僅是個(gè)人住房信息，不是家庭信息，信息建設(shè)不足以滿(mǎn)足聯(lián)網(wǎng)要求，對(duì)差別化信貸政策和住房限購(gòu)的實(shí)施作用不大。
????同時(shí)，有全國(guó)政協(xié)委員分析指出，我國(guó)在房改之后就再也沒(méi)有進(jìn)行過(guò)房產(chǎn)普查。除了商品房，各地還存在大量的保障房、房改房、自建房等，有些地區(qū)的住房信息還是紙質(zhì)檔案，未錄入電子信息庫(kù)。
????“關(guān)鍵是激發(fā)地方聯(lián)網(wǎng)的動(dòng)力?！比珖?guó)政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄說(shuō)，部分地區(qū)的房地產(chǎn)信息本身也已衍生出交易市場(chǎng)，房地產(chǎn)信息在許多地方有著比較大的利益牽動(dòng)面。
????不少代表委員認(rèn)為，住房信息建設(shè)的有關(guān)進(jìn)度、問(wèn)題、難點(diǎn)，理當(dāng)及時(shí)對(duì)外公開(kāi)。
????完善頂層設(shè)計(jì)是當(dāng)務(wù)之急
????國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前在部署房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布管理?！?/p>
????住房信息系統(tǒng)建設(shè)是否能讓房地產(chǎn)調(diào)控更進(jìn)一步？又能否暴露更多的“房多多”？住房信息聯(lián)網(wǎng)后在保護(hù)個(gè)人財(cái)產(chǎn)隱私和加大不法財(cái)產(chǎn)監(jiān)督之間該如何平衡？也成為代表委員關(guān)注的重點(diǎn)。
????“個(gè)人隱私和財(cái)產(chǎn)信息安全需要有明確的規(guī)則及保障。”郝振省委員認(rèn)為，必須制定一套明確的使用管理規(guī)則，以保護(hù)個(gè)人隱私。
????盡管如此，住房信息系統(tǒng)建設(shè)的重要意義依舊不容置疑。在葛劍雄委員看來(lái)，住房信息系統(tǒng)應(yīng)該承載起“調(diào)控”“限購(gòu)”“防腐”和“征稅”等諸多重任。
????代表委員表示，住房信息系統(tǒng)是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控與監(jiān)管的重要保障，是實(shí)施差別化信貸、房產(chǎn)稅等稅收征稽的必要基礎(chǔ)，是保障性住房公平配置的必要前提，是提高公共服務(wù)和社會(huì)管理水平的重要平臺(tái)，也是遏制腐敗的有力工具，其建設(shè)步伐應(yīng)該加快。
????一些委員提出，推進(jìn)住房信息聯(lián)網(wǎng)還需要在居民住房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、住房制度等方面下力氣。九三學(xué)社在提交的提案中建議，加快住房信息的相關(guān)立法進(jìn)度，理順體制機(jī)制，充分利用并整合各部門(mén)、各地方現(xiàn)有的信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。
