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(四)完善法律法規(guī)和政策體系。
1.工作目標(biāo)。
結(jié)合當(dāng)前拐賣人口犯罪形勢和實(shí)際工作需要，研究制定和修訂有關(guān)法律法規(guī)和政策，為反拐工作提供法律法規(guī)和政策支持。
2.行動措施。
(1)修訂有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步健全反拐法律體系。(法制辦負(fù)責(zé)，全國人大常委會法工委、高法院、高檢院、公安部、民政部、人力資源社會保障部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)配合)
——完善有關(guān)法律，加大對收買被拐賣受害人行為的打擊力度。(全國人大常委會法工委負(fù)責(zé)，法制辦、高法院、高檢院、公安部配合)
——完善被拐賣受害人救助有關(guān)法規(guī)，切實(shí)保障其合法權(quán)益。(民政部、法制辦負(fù)責(zé)，全國人大常委會法工委、全國婦聯(lián)配合)
——完善兒童臨時監(jiān)護(hù)和監(jiān)護(hù)監(jiān)督制度，進(jìn)一步推動未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人依法為未成年人健康成長提供良好家庭環(huán)境和家庭教育。研究制定監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移的具體程序，避免因監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或監(jiān)護(hù)人侵權(quán)對兒童造成傷害。(民政部、法制辦負(fù)責(zé)，全國人大常委會法工委、教育部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)配合)
(2)制定并完善有關(guān)政策，推動反拐預(yù)防、打擊、救助、康復(fù)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。(國務(wù)院反拐部際聯(lián)席會議各成員單位負(fù)責(zé))
(五)加強(qiáng)宣傳、教育和培訓(xùn)。
1.工作目標(biāo)。
強(qiáng)化各級政府及相關(guān)部門、社會各界對反拐工作重要性的認(rèn)識，動員全社會廣泛參與反拐工作。加強(qiáng)教育培訓(xùn)和理論研究，提高反拐工作能力。
2.行動措施。
(1)開展多渠道、多形式宣傳教育，著重在拐賣人口犯罪活動重點(diǎn)地區(qū)和易被拐賣人群中開展反拐教育和法制宣傳，增強(qiáng)群眾反拐意識。(公安部、中央宣傳部負(fù)責(zé)，教育部、司法部、鐵道部、文化部、人口計(jì)生委、廣電總局、交通運(yùn)輸部、新聞出版總署、婦兒工委辦公室、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)配合)
——將反拐教育納入中小學(xué)和中職學(xué)校教育教學(xué)活動中，提高學(xué)生自我保護(hù)意識。在學(xué)校管理制度中，明確教師發(fā)現(xiàn)疑似拐賣情況及時報(bào)告的義務(wù)。(教育部、司法部負(fù)責(zé))
——加強(qiáng)流動、留守兒童及其監(jiān)護(hù)人反拐教育培訓(xùn)。(教育部、公安部、全國婦聯(lián)負(fù)責(zé))
——將反拐宣傳教育納入社區(qū)管理工作中，提高社區(qū)成員尤其是婦女、兒童和未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人的反拐意識和能力。(民政部、公安部、全國婦聯(lián)負(fù)責(zé)，教育部、國家民委、司法部配合)
——定期在火車站、汽車站、航空港、碼頭、娛樂場所、賓館飯店等開展反拐專題宣傳活動，并在日常安全宣傳中納入反拐內(nèi)容，動員、鼓勵交通運(yùn)輸行業(yè)和娛樂場所、賓館飯店等工作人員及時報(bào)告疑似拐賣情況。(交通運(yùn)輸部、鐵道部、民航局負(fù)責(zé)，公安部、司法部、全國婦聯(lián)配合)
——加強(qiáng)邊境地區(qū)群眾宣傳教育，提高群眾反拐意識、識別犯罪和自我保護(hù)能力。(司法部負(fù)責(zé)，公安部、民政部、人力資源社會保障部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)配合)
——開發(fā)少數(shù)民族語言文字宣傳品，在少數(shù)民族聚居區(qū)開展反拐宣傳教育。(國家民委負(fù)責(zé)，新聞出版總署、文化部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)配合)
——開發(fā)符合殘疾人特點(diǎn)的宣傳品，提高殘疾人的反拐意識和自我保護(hù)能力。(中國殘聯(lián)負(fù)責(zé)，文化部、新聞出版總署、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)配合)
(2)動員社會力量支持和參與反拐工作。建立舉報(bào)拐賣人口犯罪獎勵制度，積極培育反拐志愿者隊(duì)伍，借助微博等網(wǎng)絡(luò)和媒體，廣辟線索來源。(國務(wù)院反拐部際聯(lián)席會議各成員單位負(fù)責(zé))
(3)加強(qiáng)各級反拐工作人員教育培訓(xùn)和反拐工作隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，提高《行動計(jì)劃》實(shí)施能力。(國務(wù)院反拐部際聯(lián)席會議各成員單位負(fù)責(zé))
——將婦女兒童權(quán)益保護(hù)和反拐法律法規(guī)、政策等納入教育培訓(xùn)內(nèi)容，提高偵查、起訴和審判拐賣人口犯罪的能力和水平。(公安部、高檢院、高法院負(fù)責(zé))
——加強(qiáng)邊境地區(qū)公安司法人員教育培訓(xùn)，提高防范和打擊跨國拐賣人口犯罪的意識和能力。(公安部、高法院、高檢院、司法部負(fù)責(zé))
——加強(qiáng)從事被拐賣受害人救助工作人員教育培訓(xùn)，提高救助能力和水平。(民政部、衛(wèi)生部負(fù)責(zé)，全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)配合）
