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環(huán)保部副部長吳曉青
????3月15日，環(huán)保部門舉行新聞發(fā)布會。新華社發(fā)
????環(huán)保部回應(yīng)“市長敢不敢下河游泳”
????稱今年將實施史上最嚴控污措施
????京津冀、長三角、珠三角霧霾最嚴重
????3月8日習近平總書記參加江蘇代表團審議時曾引用網(wǎng)民評價插話說：“現(xiàn)在網(wǎng)民檢驗湖泊水質(zhì)的標準，是市長敢不敢跳下去游泳?！弊蛱欤?月15日）下午，在十二屆全國人大一次會議新聞中心舉行的最后一場記者會上，環(huán)境保護部副部長吳曉青表示，環(huán)保部門將督促指導(dǎo)和支持各地加大水環(huán)境治理力度，改善水環(huán)境質(zhì)量。他還表示，今年將在空氣污染最嚴重地區(qū)采取最嚴厲手段，“我們一定能夠打贏大氣污染治理的攻堅戰(zhàn)，還一片藍天于人民?！?/p>
????問一方清水——
????“水質(zhì)好不好，要看市長敢不敢下河游泳”
????3月8日習總書記參加江蘇代表團審議的時候半開玩笑地說，網(wǎng)民檢測水質(zhì)的標準是要看市長敢不敢下河游泳。為此，昨天就有記者向吳曉青提問：“您覺得網(wǎng)民提的這個標準有沒有道理，您有沒有考慮幫網(wǎng)民實現(xiàn)這個標準？”
????吳曉青說，總書記的講話既反映了黨中央對水環(huán)境保護工作的高度關(guān)心和重視，也反映了全社會對改善水環(huán)境的熱切期待，還反映了地方黨委、政府、尤其是一把手對水環(huán)境保護肩負的重大責任。他坦言，目前確實還有一些河流、湖泊不適合游泳，部分地方水環(huán)境治理成效也不明顯。
????“我曾經(jīng)到很多地方考察水污染治理，我看到有些地方創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，一些地方政府提出‘治河先治污，治污先治官，治官先治人’的鐵腕治污措施，收到很好的效果。”他表示，接下來環(huán)保部將依法履行好職責，加大執(zhí)法力度，嚴厲查處各類環(huán)境違法行為，絕不手軟，督促指導(dǎo)和支持各地加大水環(huán)境治理力度，改善水環(huán)境質(zhì)量，讓更多的河流、湖泊盡早適合游泳。
????還一片藍天——
????首個提問，副部長“自問自答”
????京津冀、長三角、珠三角霧霾最嚴重
????在大氣污染日漸嚴重的現(xiàn)實下，昨天的新聞發(fā)布會也受到了媒體廣泛關(guān)注。令人意外的是，第一個問題是由吳曉青副部長“自問自答”的。吳曉青說：“我先集中回答一個公眾普遍關(guān)心，也是兩會代表委員普遍關(guān)注，記者朋友普遍要提的問題，那就是霧霾引發(fā)的大氣污染問題。”
????“大氣污染的深層次原因是什么？”“應(yīng)該怎么抓緊治理和采取措施？”吳曉青先自己提出了兩個問題。他隨后分析道，今年以來，我國中東部地區(qū)反復(fù)出現(xiàn)霧霾，大氣污染十分嚴重，給工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸和群眾的健康帶來了較大的影響，深層次的原因是我國快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中所積累的環(huán)境問題的顯現(xiàn)，高耗能、高排放、重污染、產(chǎn)能過剩、布局不合理、能源消耗過大和以煤為主的能源結(jié)構(gòu)持續(xù)強化，城市機動車保有量的快速增長，污染排放量的大幅增加，建筑工地遍地開花，污染控制力度不夠，主要的大氣污染排放總量遠遠超過了環(huán)境容量等多種原因造成一些大中城市的霧霾不斷發(fā)生，不但冬天有，夏天也時有發(fā)生，尤其是在京津冀、長三角、珠三角出現(xiàn)的頻次和程度最為嚴重。
????分析來看，在這三個區(qū)域，雖然國土面積僅占我國國土面積的8%左右，卻消耗全國42%的煤炭、52%的汽柴油，生產(chǎn)55%的鋼鐵，生產(chǎn)40%的水泥，二氧化硫、氮氧化物和煙塵的排放量均占全國的30%，單位平方公里的污染物排放量是其他地區(qū)的5倍以上。這些污染物的大量排放，既加劇了PM2.5的排放，更加重了霾的形成。監(jiān)測表明，這些地區(qū)每年出現(xiàn)霾的天數(shù)在100天以上，個別城市甚至超過200天。
????今年將實施史上最嚴控污措施
????火電等六大行業(yè)實施污染物特別排放限值
????吳曉青表示，今年將繼續(xù)實施好第二階段的國家環(huán)境空氣網(wǎng)建設(shè)。繼去年全國74個城市、496個監(jiān)測點位建成之后，今年將在全國116個城市建成440余個國家空氣監(jiān)測點位。到今年年底，第二階段的建設(shè)任務(wù)完成之后，我國將有190個城市近950個監(jiān)測點位組成的國家空氣監(jiān)測網(wǎng)投入運行，并且實時發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)。
????環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測司司長羅毅還介紹，明后年我國還要啟動第三期國家環(huán)境空氣網(wǎng)建設(shè)，到2015年年底全國所有地級城市都將建成能反映包括PM2.5在內(nèi)的新空氣質(zhì)量標準的數(shù)據(jù)庫，全國大概會建成1500個城市監(jiān)測站點。另外，在城郊交界和大氣通道，如北京天津交界、北京與河北交界處，將建區(qū)域監(jiān)測站，反映大氣輸送的情況，“十二五”期間規(guī)劃建6個站。還有在沒有受污染的地區(qū)，要建15個國家空氣質(zhì)量背景監(jiān)測站，目前已建成14個。
????國家在“十一五”期間，在省會城市建設(shè)了31個城市溫室氣體的監(jiān)測站，下一步在背景區(qū)域站都要建設(shè)，并向老百姓發(fā)布數(shù)據(jù)，在監(jiān)測站增加對有機物、重金屬排放物的監(jiān)測儀器。今年內(nèi)，國控重點企業(yè)污染物排放監(jiān)測信息也將公開，便于公眾獲取全面、及時的企業(yè)污染物排放信息，環(huán)保部門也將接受社會監(jiān)督。
????“我們必須針對重污染地區(qū)出重拳、用猛藥，而且還要打組合拳，加強治理?！眳菚郧嘟榻B，環(huán)保部已于2月27日發(fā)出公告，從今年開始在重污染區(qū)域，對火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業(yè)實施大氣污染物特別排放限值，這是迄今為止我國污染治理史上最嚴厲的一項措施。在此之前，環(huán)保部僅在太湖流域使用過特別排放限值。特別排放限值的實施將從源頭上嚴格控制大氣污染物的新增量，為治理大氣污染提供有效的倒逼手段。
????同時，“十二五”期間環(huán)保部將在京津冀、珠三角、長三角以及山東城市群開展煤炭總量的控制試點。機動車污染治理也是手段之一。北京將提前實施國五標準，環(huán)保部門還表示鼓勵廣州、上海等城市提前實施更高的國家排放標準。吳曉青說，目前環(huán)保部確立的目標是，到2015年重點區(qū)域的可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、細顆粒物PM2.5年均濃度比2010年分別下降10%、10%、7%和5%。其中，京津冀、珠三角、長三角PM2.5濃度要下降6%。
????治理霧霾要18年？
????副部長稱“心急如焚”，但未給明確時間表
????“有關(guān)部門曾公布霧霾的治理時間要18年，這個依據(jù)是什么？”當有記者提出此問題時，全場媒體都在等待環(huán)保部的回應(yīng)。不過，吳曉青并沒有正面給出一個明確時間表。他強調(diào)，大城市空氣污染治理是一個難題，倫敦、洛杉磯等大城市也都曾經(jīng)遭受嚴重的空氣污染困擾，經(jīng)過艱苦努力才得以基本解決。“我自己作為一個北京市民，同時作為一個環(huán)境保護工作者，心情和大家一樣，看到這樣的污染天氣也是心急如焚，都希望我們能夠呼吸上新鮮的空氣，看到藍天白云?！眳菚郧嗾f，為了早日實現(xiàn)這個目標，一方面我們要不斷加快大氣污染的治理規(guī)劃，以控制PM2.5為重點，強化各項措施，進一步提升環(huán)境質(zhì)量，希望力爭在較短時間內(nèi)解決極端的重污染情況，另外一方面他呼吁每個人從我做起，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和生活方式，比如少開車，盡量采用公共交通方式出行。
????他介紹，現(xiàn)在我國的大氣污染成因復(fù)雜，既要對一次污染進行控制，又要對二次污染進行控制，既要治理常規(guī)污染，還要對新出現(xiàn)的如細顆粒物進行治理。目前環(huán)保部正在組織國內(nèi)大氣環(huán)境科學界的知名專家和院士開展大氣專項項目前期工作，爭取大氣污染防治科技攻關(guān)項目能夠早日啟動。（特派記者 石小磊 劉璞）
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