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民政部3月1日發(fā)布個(gè)人和民辦機(jī)構(gòu)收留孤兒情況全國大排查結(jié)果。目前，全國共有收留孤兒棄嬰的個(gè)人和民辦機(jī)構(gòu)的878家，其中個(gè)人舉辦的134家，宗教機(jī)構(gòu)583家；共收留孤兒棄嬰9394名，得到民政部門監(jiān)管并領(lǐng)取最低生活保障或孤兒基本生活費(fèi)的4654人，約占總數(shù)49.5％。
2000年，民政部將這種家庭寄養(yǎng)方式命名為“北京模式”，并在全國范圍推廣。目前，在北京大興和延慶的農(nóng)村，還有近800名寄養(yǎng)在農(nóng)民家庭中的孩子。
十多年間，大興禮賢鎮(zhèn)農(nóng)戶李民立（化名）家中，先后寄養(yǎng)了5名孤殘兒童。
“一個(gè)病得太重死掉了，另一個(gè)被美國人收養(yǎng)了，現(xiàn)在還有三個(gè)?！崩蠲窳⒄f。
17年前的冬天，福利院人員將一名嬰兒抱到李家。李民立覺得嬰兒活不長，不敢要，“他肚子鼓得跟氣球似的，薄薄的一層皮，都能看見腸子。但對方說養(yǎng)不活也沒事。”
當(dāng)年，醫(yī)院查明嬰兒得的是結(jié)腸炎，孩子太小無法手術(shù)，李民立每天讓嬰兒趴在自己的肚皮上，“用體溫給他暖肚子?！?/p>
幾經(jīng)周折，嬰兒活了，十分健康，但李民立發(fā)愁了。
他聽到風(fēng)聲，“送下來的都是重病的，孩子好了很可能被接回去?！?/p>
2006年，北京市民政局出臺《北京市家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》，規(guī)定“被寄養(yǎng)兒童年滿18周歲應(yīng)當(dāng)終止家庭寄養(yǎng)”。
這意味著，李民立從鬼門關(guān)拉回來的娃娃長大后就跟他沒任何關(guān)系了。
由于擔(dān)心小孩養(yǎng)大后被福利院接走，李民立折騰了兩年，成功辦理了收養(yǎng)證，并給孩子取名“小然”。
本以為辦理了收養(yǎng)證，小然就成了自己的孩子。2010年，福利院工作人員多次來到李家，稱“孩子是國家的”，要把小然接走。
李民立大怒，“小孩愿意跟你們走，就由他，小孩愿意跟我，誰也別想帶走，誰帶走我就跟誰玩兒命。”
直到2011年，李民立終于為孩子辦理了戶口，小然才“名正言順”地成了自己的兒子。
家庭寄養(yǎng)孤兒“被強(qiáng)制接走”
在鄰居王先國（化名）的眼里，李民立是個(gè)幸運(yùn)者。
17年前，大興區(qū)福利院工作人員給王先國抱來七八歲的小軍，“小孩腿是彎的，只能爬著走。福利院說把小孩寄養(yǎng)在我家，小孩長大了想走就走，不想走我們愿意要，可以留著。”
當(dāng)年，寄養(yǎng)一名孤兒，每月能獲得120元的寄養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，這在當(dāng)時(shí)算是不菲的一筆錢。再加上老兩口特別喜歡小孩，王先國同意寄養(yǎng)殘疾兒小軍，幾年后，盲童小杰也被送到王家。
10多年中，王先國4點(diǎn)起床教先天殘疾的小軍走路，手把手地教小軍和盲童小杰各種樂器，把兩個(gè)孩子培養(yǎng)成大興殘聯(lián)文藝團(tuán)的成員。
那些年，王老漢帶著兩個(gè)孩子吹拉彈唱的景象，聞名禮賢鎮(zhèn)。
變化發(fā)生在2009年，這一年，北京市民政局對外宣布，將在海淀區(qū)新建2家兒童福利院，建成后寄養(yǎng)在農(nóng)村的孩子將被統(tǒng)一安置在此，此舉一度被媒體解讀為家庭寄養(yǎng)模式的終結(jié)。
2011年11月26日，福利院人員來到“家庭寄養(yǎng)優(yōu)秀標(biāo)兵”王先國家中，強(qiáng)制接走了寄養(yǎng)在他家中十幾年的小軍和小杰。
孩子被接走的第二天，王先國委托律師給北京市兒童福利院寫了一份申請書，申請無償助養(yǎng)小軍和小杰，“不需要政府和國家提供任何費(fèi)用?！?/p>
王先國老兩口往福利院跑了一個(gè)多月，但未得到對方同意。王先國氣的吐了血，住進(jìn)了重癥監(jiān)護(hù)室。
今年年初，被轉(zhuǎn)到順義一家福利機(jī)構(gòu)的小軍給王先國打來電話。王先國對著手機(jī)大聲說，“小軍，今年春節(jié)一定回來過年，爺爺想你?！?/p>
電話里小軍說，福利院禁止他們出門。
北京一家公辦福利院的負(fù)責(zé)人透露，福利院的孤兒大致有三個(gè)成長路徑：一部分身體健康的，多會被國外家庭收養(yǎng)（由于國內(nèi)收養(yǎng)門檻過高，收養(yǎng)成功的較少）；身患?xì)埣驳暮⒆?，多會在福利院待到成年，成年后?jīng)市內(nèi)專業(yè)機(jī)構(gòu)評估，能夠回歸社會的，會領(lǐng)到一部分救濟(jì)金到社會上謀生；另一部分則會被就近轉(zhuǎn)入養(yǎng)老院，度過之后的漫長人生。
這名負(fù)責(zé)人坦言，他們的孩子也有不少曾經(jīng)采取家庭寄養(yǎng)模式的，她也覺得“這樣的模式更適合孩子。”
調(diào)查期間，記者曾多次向北京市、區(qū)民政部門致電或發(fā)函，要求采訪“家庭寄養(yǎng)孤兒被強(qiáng)制接走”一事，截至發(fā)稿時(shí)均未得到答復(fù)。
“從家庭拽回孤兒院是倒退”
今年23歲的孤兒王奇（化名），也曾有過被強(qiáng)制接走經(jīng)歷。
王奇患輕度腦癱，七八歲的時(shí)候，他和十幾個(gè)伙伴被慧靈機(jī)構(gòu)接出福利院。創(chuàng)辦于上世紀(jì)80年代的慧靈機(jī)構(gòu)旨在幫助智障人士回歸社會。
慧靈機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦者孟維娜回憶，2008年一場大火后，包括王奇在內(nèi)的十七八個(gè)孩子被福利院強(qiáng)制收回。
“回到福利院我們都很不開心，每天都是一樣的，連做的游戲都和小時(shí)候一樣?！北桓＠航踊剡@年，王奇已經(jīng)18歲。
回到福利院不久，因?yàn)椤疤貏e不喜歡里面的生活”，王奇偷偷跑了出來。兩年之后，另外三名同伴也獲準(zhǔn)走出福利院，但是另外的十幾人，因?yàn)椤斑B表達(dá)意見的能力都沒有”，一直在福利院生活至今。
如今，王奇在北京慧靈智障人士社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站工作。
敲打著手中的鍵盤，王奇搖著頭說不知道福利院里同伴們的近況，他覺得自己是幸運(yùn)的。
袁厲害事件后，孟維娜聽聞許多人譴責(zé)政府“為什么不多建一些福利院”。她內(nèi)心波動很大，“這反映出對孤殘兒童的救助，整個(gè)社會是非常無知的?！?/p>
“在我國收養(yǎng)兒童的門檻兒本就高得離譜，家庭寄養(yǎng)層面也未形成共識?！?國際兒童希望組織發(fā)起人之一、中國兒童希望救助基金會執(zhí)行主任張雯對我國目前孤殘兒童的救助思路深感憂慮，“在西方國家，上世紀(jì)八九十年代兒童福利機(jī)構(gòu)就基本絕跡了，但在我國仍能見到各地層出不窮的此類工程，沒有人考慮兒童的需求和感受?！?/p>
北師大壹基金公益研究院兒童福利研究中心主任尚曉援教授，長期跟蹤研究福利院兒童的成長情況。她認(rèn)為，類似家庭寄養(yǎng)模式，硬生生地將寄養(yǎng)家庭和被寄養(yǎng)人分開，“是非常粗暴的”、把孩子從家庭拽回孤兒院是一種倒退?！昂⒆釉诩彝ダ铮呐赂改笇λ皇呛芎?，但這種家庭關(guān)系是穩(wěn)定的，孩子內(nèi)心會有對父母和家庭的依戀，這樣小孩子的心理才能健康。在福利院，每天的工人三班倒，基本的安全感都沒有辦法建立。”
前民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長、北京師范大學(xué)公益研究院院長王振耀認(rèn)為，我國在兒童福利體制方面存在嚴(yán)重的缺陷，而在發(fā)生事故后強(qiáng)行將兒童收回福利院，“缺乏基本考慮，太過粗暴。”
王振耀認(rèn)為，我國必須盡快建立正規(guī)的兒童福利制度，并以法律的形式明確下來。“該政府負(fù)責(zé)的，政府好好負(fù)責(zé)，不該管的就放手讓民間力量進(jìn)來?！?/p>
據(jù)悉，目前民政部已經(jīng)提請制定《兒童福利條例》，并創(chuàng)造條件適時(shí)提出修訂與兒童權(quán)益保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)。
3月13日，民政部部長李立國表示，個(gè)人和民間機(jī)構(gòu)自行收養(yǎng)棄嬰、孤兒是一種愛心的體現(xiàn)和奉獻(xiàn)，“我們是充分肯定、高度評價(jià)的”。但是自行收養(yǎng)的行為怎樣納入到法律支持的范圍內(nèi)，怎樣達(dá)到兒童利益最高原則，有利于棄嬰、孤兒的健康成長，“這也是我們現(xiàn)在面臨的社會管理和服務(wù)課題?！?/p>
