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????不少人看過老舍先生的話劇《西望長安》,這個劇本描寫的是上世紀(jì)五十年代,一個騙子冒充在朝鮮戰(zhàn)場上負(fù)傷的回國英雄,騙身份、騙榮譽(yù)、騙飛機(jī)票、騙生活補(bǔ)助費(fèi),騙了三年。這是取材于一個真實的事件。這個騙子之所以得逞,與當(dāng)時交通不發(fā)達(dá)、信息相對封閉不無關(guān)系??稍诟叨刃畔⒒慕裉?,依然有人冒充高官行騙,而且得逞了。
????一個不復(fù)雜的騙局,為何騙過了這么多官員?
????“假欽差”坐上了主席臺
????據(jù)3月21日《南方周末》報道,在3月8日國務(wù)院研究室下文證偽趙錫永的身份前,這個“司長”“調(diào)研”中國之行一路受到數(shù)省多地政府的禮遇。他把一個生產(chǎn)特種汽車和汽車底盤的項目帶到了湖南省婁底市,把汽車行業(yè)的發(fā)展信息帶到了云內(nèi)動力;把“北京好聲音”帶到了昆明。
????3月8日,國務(wù)院研究室致函云南省政府辦公廳,“一名叫趙錫永的人冒充國務(wù)院研究室(或國務(wù)院政策研究室)司長、副部長級巡視員身份,在昆明、玉溪、澄江、通海等地區(qū)調(diào)研并發(fā)表言論,請各地提高警惕,謹(jǐn)防上當(dāng)受騙?!?月12日,這則消息在大理白族自治州人民政府政務(wù)服務(wù)管理局新浪官方微博“問政大理”發(fā)布后,引起了網(wǎng)絡(luò)輿論的沸騰。有人甚至把3月14日稱為“趙錫永日”。
????有媒體報道,從2010年開始,這個叫趙錫永的人自稱“國務(wù)院政策研究室司長”、“副部長級巡視員”等,在湖南婁底、云南昆明、玉溪等地行騙,不少政府官員信以為真,將其奉為座上賓,甚至聘其為政府顧問。
????另據(jù)報道,趙錫永還以“專家團(tuán)隊”成員的身份,在一個名為“清大遠(yuǎn)景規(guī)劃設(shè)計研究院”的機(jī)構(gòu)官網(wǎng)出現(xiàn)。據(jù)北京市工商局企業(yè)查詢信息顯示,“清大遠(yuǎn)景規(guī)劃設(shè)計研究院”的實際身份,其實是“北京清大遠(yuǎn)景規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司”,這個公司及其主要成員,游走于各地政企種種活動之中……
????官員個人基本信息應(yīng)透明
????從近些年的新聞報道看,諸如趙錫永之類的“假欽差”現(xiàn)象可以說不是孤例。受訪專家表示,騙子之所以得逞,與當(dāng)前官員個人基本信息不透明有一定關(guān)系。
????3月24日,武漢大學(xué)廉政研究中心研究員黃紅平在接受采訪時說:“在官本位思想意識下,一些基層官員對‘上面來的人’普遍懷有一種可能帶來某種好處的權(quán)力迷信。因擔(dān)心忤逆,大都不去主動驗證來者身份,自然為某些人招搖撞騙提供了機(jī)會?!?/p>
????中南大學(xué)廉政與法治研究中心主任李滿春教授告訴記者,騙子裝上級領(lǐng)導(dǎo)騙吃騙喝甚至謀取重大利益,說明基層一些官員在接待上級領(lǐng)導(dǎo)方面存在的問題比較嚴(yán)重。當(dāng)前,一些基層官員唯上心態(tài)比較嚴(yán)重,給了騙子可乘之機(jī)。
????有網(wǎng)友認(rèn)為,在常人眼里,“國務(wù)院”何其高也,又怎能對其研究室的司長有絲毫懷疑?又怎敢輕易進(jìn)行否定?有些地方寧愿損失點(diǎn)錢財,也不愿冒這個風(fēng)險做過多的猜想。這是官本位思想下的一種泛生態(tài)現(xiàn)象,稍微忤逆上峰的行為,都被認(rèn)為是對仕途極大的不利。吃了這顆定心丸,騙子們又怎能不會瀟灑走一回?試想,假如各級政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部的簡單信息都有地可查,大家也就不會被騙這么久了。
????公開透視才能驅(qū)散“霧霾”
????公眾對于官員個人信息公開的圍觀欲越強(qiáng),越表明目前官員信息公開狀況的不盡如人意。過去冒充記者招搖撞騙的事也時有發(fā)生,現(xiàn)在記者身份可以通過新聞出版署網(wǎng)站查驗,是真是假一查便知。不涉密的官員個人身份為何不能公開呢?
????受訪專家表示,信息化社會所帶來的高效影響著社會的方方面面,反腐敗領(lǐng)域也不例外。讓官員個人信息在單位網(wǎng)站公開,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,是防騙子的重要一環(huán)。
????李滿春表示,如果官員個人信息能夠公開,其反腐意義極其深遠(yuǎn)。它的意義不僅僅在于保障了人民的知情權(quán),更在于它之于人民的自身監(jiān)督權(quán)利和參與反腐意識的覺醒,以及官員自身防腐拒變義務(wù)意識的回歸。
????黃紅平告訴記者,公開透視是驅(qū)散“霧霾”的法寶。公開官員個人基本信息,一方面有助于社會公眾對公職人員行使監(jiān)督權(quán)利,另一方面有助于通過官員展示個人基本信息,對社會起到示范作用,樹立黨和政府的廉政公信力。
????官員個人信息公開還將增強(qiáng)官員個人的危機(jī)感和自覺性。李滿春表示,這種機(jī)制將提高腐敗行為的成本,使官員自覺保持廉潔,抵制不正之風(fēng)。另外,官員個人道德自律意識的增強(qiáng)也將提高官員整體的廉政水平,為建設(shè)“干部清正、政府清廉、政治清明”創(chuàng)造主體性條件。
????如今,騙子的嘴臉已經(jīng)被貼出來了,在告示天下之余,希望這種吃啞巴虧的黑色幽默別再上演。另外,官員個人信息如果公開了,那么基層在接待上級來訪官員的時候,可以自行在網(wǎng)上查驗。如此,則“假欽差”就可以休矣。
????另據(jù)3月25日《檢察日報》報道,日前,北京大學(xué)舉辦了“公職人員名單管理及配套措施研討會”,就全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央委員陳利浩提出的技術(shù)反腐新思路“公職人員名單管理”進(jìn)行研討。看來,官員個人信息公開正在向著實質(zhì)邁進(jìn)。(孫艷敏)