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????新華網(wǎng)南寧３月２６日專電? 題：下水道“吞”人何時(shí)休？
????新華社記者 向志強(qiáng)
????長(zhǎng)沙２１歲女子掉入無(wú)蓋下水道失蹤事件再次引發(fā)人們對(duì)下水道“吞”人現(xiàn)象的關(guān)注。近幾年，類似事件在不少城市時(shí)有發(fā)生，社會(huì)輿論也一直呼吁解決好井蓋問(wèn)題，但卻一直未能得到根本性改觀。相關(guān)人士表示，解決這一問(wèn)題需要下大決心、用硬功夫，既要從硬件上給予強(qiáng)化優(yōu)化，更需完善市政設(shè)施管護(hù)機(jī)制、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)機(jī)制。
????下水道“吞”人事件屢發(fā)
????２２日９時(shí)，滂沱大雨中的長(zhǎng)沙，２１歲女子楊麗君掉入無(wú)蓋下水道。事件引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注，相關(guān)部門多方搜尋，人們也紛紛以各種方式為這位女孩的生命祈禱。遺憾的是，經(jīng)過(guò)數(shù)十個(gè)小時(shí)的搜救楊麗君目前仍然下落不明。
????事實(shí)上，類似的傷痛在其他城市也在上演。僅僅十多天前，廣西南寧一名５歲的小男孩在河堤壩附近玩耍時(shí)，因?yàn)楹闷姘衢_(kāi)了一口排污井上的木板蓋子，結(jié)果不幸掉入井內(nèi)，搶修人員合力搜救了９小時(shí)，最后在附近的污水處理泵房池面發(fā)現(xiàn)了已經(jīng)遇難的小男孩。
????２０１２年７月，在北京蘋(píng)果園南路，由于大雨沖開(kāi)了井蓋，兩名河北籍男青年雨中推車時(shí)不慎墜井身亡；２０１２年，大連市一名２８歲女子在上班途中墜入敞著口的熱力井，不幸身亡，她的女兒剛剛２歲，她剛參加工作一個(gè)多月……
????“下水道是城市的良心，井蓋是城市的名片”——很多網(wǎng)友在痛心之余表示，一次次類似的悲劇提醒我們：城市發(fā)展不能只重面子，不顧里子，看不見(jiàn)的基礎(chǔ)建設(shè)工程，有時(shí)比看得見(jiàn)的政績(jī)項(xiàng)目更關(guān)乎民生利益。
????管護(hù)不力反映規(guī)劃管護(hù)機(jī)制滯后
????下水道“吞”人大多因井蓋缺失，井蓋缺失的原因多種多樣，而其背后反映的則是市政設(shè)施規(guī)劃管護(hù)機(jī)制滯后、問(wèn)責(zé)不到位等問(wèn)題。
????眾所周知，目前城市道路上井蓋種類眾多，并分屬于通信、供水、排（污）水、燃?xì)狻⒐╇?、有線電視、供熱、監(jiān)控設(shè)施等行業(yè)、權(quán)屬單位及眾多使用單位。由于缺乏統(tǒng)一管理，在一些地方，井蓋損壞后沒(méi)有得到及時(shí)維修，就容易存在安全漏洞。南寧市城市管理監(jiān)督中心統(tǒng)計(jì)顯示，每天大約有２０起井蓋遺失或損壞的情況。
????如果遇到暴雨等極端天氣，在一些易澇點(diǎn)井蓋流失的危險(xiǎn)更大。一些市政工作人員介紹，如果井口瞬時(shí)雨量過(guò)大，經(jīng)地表徑流匯入地下排水管線的水流量遠(yuǎn)超過(guò)其承載能力，排水系統(tǒng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)及時(shí)排泄，或者在低洼處出現(xiàn)井水倒灌等情況，井蓋很容易被水頂起發(fā)生移位，一旦失足落井后果不堪設(shè)想。
????相比于市政設(shè)施，一些施工工地或正在建設(shè)的道路的污水排放口的管理往往更不規(guī)范。在南寧、北京等多地發(fā)生的下水道“吞”人事故中，都是因?yàn)槭┕すさ匚磳?duì)污水井口進(jìn)行完善的防范和警示。
????分析人士認(rèn)為，雖然造成下水道“吞”人的原因有多種多樣，但究其癥結(jié)還在于缺乏統(tǒng)一的管護(hù)機(jī)制。很多市政設(shè)施在規(guī)劃時(shí)缺乏統(tǒng)籌考慮，比如城市的“蜘蛛網(wǎng)”“馬路拉鏈”問(wèn)題等，僅僅是一個(gè)井蓋，部門和行業(yè)不同，其材質(zhì)、規(guī)格等方面都不一樣，不僅管理維護(hù)起來(lái)比較困難，出現(xiàn)事故后往往也存在互相推諉的問(wèn)題。
????硬件需提升、軟件更需重視
????有關(guān)人士認(rèn)為，要有效改變下水道“吞”人現(xiàn)象，一方面要從硬件方面入手，增強(qiáng)井蓋、下水道等設(shè)施的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，更重要的是要建立統(tǒng)一的管護(hù)機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，從長(zhǎng)期看還需對(duì)市政設(shè)施加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃管理。
????長(zhǎng)沙事件發(fā)生后，一些人士呼吁，各地有必要對(duì)所有窨井蓋進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，將那些處于特殊位置的窨井蓋找出來(lái)，然后采取措施進(jìn)行加固，比如設(shè)計(jì)帶卡口的窨井蓋、在井蓋下面再增設(shè)一層能開(kāi)合的具有防腐蝕功能的防護(hù)網(wǎng)等，確保這些窨井蓋在暴雨大水面前穩(wěn)如磐石。據(jù)了解，廣州、北京等地已經(jīng)開(kāi)始為城區(qū)主要街道的雨水井、污水井加裝防護(hù)網(wǎng)，這些防護(hù)網(wǎng)能承載１００公斤左右的重量，可以挽救不慎滑入井口的行人。
????與硬件同樣重要的是，要建立統(tǒng)一的管護(hù)機(jī)制和完善的問(wèn)責(zé)機(jī)制。從今年開(kāi)始，廣西南寧市成立了城市管理監(jiān)督中心應(yīng)急處置大隊(duì)，建立數(shù)字城管應(yīng)急代處置機(jī)制：只要發(fā)現(xiàn)井蓋等市政設(shè)施損壞或丟失，應(yīng)急處置大隊(duì)及時(shí)用準(zhǔn)備好的井蓋給予填補(bǔ)，之后再由井蓋管理主體進(jìn)行替換。“一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不問(wèn)出處，及時(shí)維修”，南寧市城市管理監(jiān)督中心主任蔡翔說(shuō)，南寧市現(xiàn)在通過(guò)數(shù)字城管監(jiān)督員、１２３１９城管熱線和媒體等多種渠道及時(shí)了解市政設(shè)施損壞情況，在暴雨等極端天氣下，還會(huì)對(duì)易澇點(diǎn)的井蓋設(shè)施安排專人把守等。
????受訪人士認(rèn)為，從根本上看，則要對(duì)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理等進(jìn)行統(tǒng)籌考慮和調(diào)整規(guī)范，同時(shí)建立起完備的監(jiān)管與職責(zé)制度體系，彌補(bǔ)各種漏洞和欠缺?！耙粋€(gè)小小的井蓋，背后反映的則是公共秩序和公共工程的安全”，廣西區(qū)委黨校副教授盤世貴說(shuō)，這對(duì)于政府來(lái)說(shuō)是天大的事，也是為公眾提供的最基本的服務(wù)。
