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????[導(dǎo)讀]金磚五國財長在南非德班就創(chuàng)建1000億美元應(yīng)急儲備基金正式邁出第一步。據(jù)報道，中國擬出資410億，占比近半，巴西、俄羅斯、印度分別出資180億，南非50億。
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????3月27日，國家主席習(xí)近平在南非德班出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會晤。這是習(xí)近平發(fā)表重要講話。
????據(jù)新華社電 金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會晤27日在南非德班舉行。中國國家主席習(xí)近平、南非總統(tǒng)祖馬、巴西總統(tǒng)羅塞夫、俄羅斯總統(tǒng)普京、印度總理辛格出席。五國領(lǐng)導(dǎo)人圍繞本次會晤主題“致力于發(fā)展、一體化和工業(yè)化的伙伴關(guān)系”發(fā)表看法和主張。
????主旨講話
????攜手合作 共同發(fā)展
????習(xí)近平發(fā)表了題為《攜手合作 共同發(fā)展》的主旨講話，強調(diào)加強金磚國家合作，既為各成員國人民帶來福祉，也有利于促進(jìn)國際關(guān)系民主化，是我們共同的愿望和責(zé)任。
????習(xí)近平強調(diào)，金磚國家要堅定維護國際公平正義，維護世界和平穩(wěn)定。不管國際風(fēng)云如何變幻，我們都要始終堅持和平發(fā)展、合作共贏。不管國際格局如何變化，我們都要始終堅持平等民主、兼容并蓄。不管全球治理體系如何變革，我們都要積極參與。
????習(xí)近平指出，金磚國家要大力推動建設(shè)全球發(fā)展伙伴關(guān)系，促進(jìn)各國共同繁榮。要努力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生。要加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，改革國際貨幣金融體系，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。要共同參與國際發(fā)展議程制定，促進(jìn)全球發(fā)展更加平衡。
????習(xí)近平提出，金磚國家要深化互利合作、謀求互利共贏。要增強政治互信和人民友誼，加強在聯(lián)合國、二十國集團、國際經(jīng)濟金融機構(gòu)等框架內(nèi)協(xié)調(diào)和配合。要積極推進(jìn)金磚國家開發(fā)銀行、外匯儲備庫等項目，加快各領(lǐng)域務(wù)實合作。
????經(jīng)濟增長
????共同應(yīng)對經(jīng)濟下行風(fēng)險
????在討論促進(jìn)包容性增長和全球治理議題時，習(xí)近平指出，當(dāng)前形勢下，最重要的是共同應(yīng)對好世界經(jīng)濟下行風(fēng)險，同時加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，主動尋找新的經(jīng)濟增長點。要維護全球和平與安全，以自身穩(wěn)定和發(fā)展維護世界和平，也要推動國際社會以平等求安全、以發(fā)展促安全、以合作謀安全。要完善全球經(jīng)濟治理，增加金磚國家代表性和發(fā)言權(quán)，塑造有利于自身經(jīng)濟發(fā)展的全球經(jīng)濟治理體系。要深化務(wù)實合作，當(dāng)務(wù)之急是落實已確定的合作項目。
????一體化和工業(yè)化
????要朝一體化大市場邁進(jìn)
????在討論關(guān)于發(fā)展、一體化和工業(yè)化的伙伴關(guān)系議題時，習(xí)近平指出，金磚國家要朝著一體化大市場、多層次大流通、陸?？沾舐?lián)通、文化大交流的目標(biāo)邁進(jìn)。要加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，并以金磚國家協(xié)調(diào)帶動發(fā)展中國家合作，共同推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇和增長。要圍繞創(chuàng)新增長主題，共同探索形成新的經(jīng)濟競爭優(yōu)勢。要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，實現(xiàn)互聯(lián)互通。要妥善處理合作和競爭的關(guān)系，謀求互利共贏。
????峰會成果
????建金磚國家外匯儲備庫
????成員國領(lǐng)導(dǎo)人決定，建立金磚國家開發(fā)銀行并籌備建立金磚國家外匯儲備庫。
????會晤結(jié)束后，五國領(lǐng)導(dǎo)人出席了《金磚國家多邊可持續(xù)發(fā)展合作和聯(lián)合融資協(xié)議》、《金磚國家非洲多邊基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)合融資協(xié)議》以及《關(guān)于成立金磚國家工商理事會的宣言》等合作文件簽字儀式。會議發(fā)表《德班宣言》及行動計劃，宣布下次會晤2014年在巴西舉行。
????■ 現(xiàn)場
????回應(yīng)質(zhì)疑：“志合者不以山海為遠(yuǎn)”
????昨日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會晤舉行，國家主席習(xí)近平發(fā)表講話。據(jù)央視派往南非德班的記者報道，習(xí)近平的講話大約持續(xù)了5分鐘。雖然時間短，但他回應(yīng)了外界對金磚國家的一些質(zhì)疑。
????近年來，外界有一些聲音在“唱衰”金磚國家。外界紛紛在說，金磚國家成員國來自五湖四海，地理上的遙遠(yuǎn)、經(jīng)濟發(fā)展階段的不同、政治制度的不同，等等，如此之多的不同，金磚國家還能否團結(jié)在一起？
????對此，習(xí)近平在講話中給出了非常明確的回應(yīng)：
????他在講話開頭引用中國古話，“志合者，不以山海為遠(yuǎn)”，強調(diào)了金磚國家要加強合作。他指出，“我們來自世界四大洲的5個國家，為了構(gòu)筑伙伴關(guān)系、實現(xiàn)共同發(fā)展的宏偉目標(biāo)走到了一起，為了推動國際關(guān)系民主化、推進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)走到了一起。求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏，是我們共同的愿望和責(zé)任?！?/p>
????習(xí)近平指出，“金磚國家剛剛成立5年，還處于起步發(fā)展階段。我們要扎扎實實把自己的事情辦好，把金磚國家合作伙伴關(guān)系發(fā)展好，把金磚國家合作機制建設(shè)好。只要我們堅定對自身發(fā)展道路的自信、對金磚國家合作的自信，不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑，我們的事業(yè)一定能夠興旺發(fā)達(dá)?！睋?jù)央視報道
????■ 簡介
????金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會晤
????●時間：3月27日
????●地點：南非德班（這是南非加入金磚國家后首次舉辦此項峰會，也是金磚國家峰會首次來到非洲。）
????●出席：中國國家主席習(xí)近平和巴西、俄羅斯、印度、南非領(lǐng)導(dǎo)人出席會晤。
????●會晤主題：“金磚國家與非洲：致力于發(fā)展、一體化和工業(yè)化的伙伴關(guān)系”。
????●討論議題：主要討論兩項議題：一是促進(jìn)包容性增長和全球治理；二是發(fā)展、一體化和工業(yè)化的伙伴關(guān)系。
????●背景：金磚國家人口占世界總?cè)丝诘?2%，國內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界總量的20%，貿(mào)易額占全球貿(mào)易額的15%。
????2012年，中國與巴西、俄羅斯、印度、南非的貿(mào)易總額達(dá)到3000億美元。截至2012年，中國對其他金磚國家的投資累計達(dá)到了235億美元。目前，中國是巴西、俄羅斯、南非的最大貿(mào)易伙伴和印度的第二大貿(mào)易伙伴。
????過去4年中，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人分別在俄羅斯葉卡捷琳堡、巴西巴西利亞、中國三亞和印度新德里舉行了會晤。
????金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人與成員國工商界早餐會27日在南非德班舉行
????中國國家主席習(xí)近平、南非總統(tǒng)祖馬、巴西總統(tǒng)羅塞夫、俄羅斯總統(tǒng)普京等共同出席。
????工商界代表首先發(fā)言。他們向領(lǐng)導(dǎo)人建議，金磚國家應(yīng)該加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、能源等領(lǐng)域合作，優(yōu)勢互補，提高各自競爭力，共同推動貿(mào)易和投資自由化、便利化，攜手抵御風(fēng)險，爭取公平合理的國際商業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)自主發(fā)展、共同發(fā)展、互利共贏。希望各國政府在政策、融資等方面提供更多支持。
????習(xí)近平在講話中指出，新興市場國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的亮點和重要組成部分。金磚國家工商界合作正面臨新的歷史機遇，希望金磚國家工商界抓住機遇，把自身發(fā)展同金磚國家經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，加強同金磚國家政府合作，共同推動金磚國家經(jīng)濟發(fā)展。
????習(xí)近平希望工商界看到金磚國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程釋放的強勁能量和巨大市場機會，堅信合作前景，把握合作方向，作好規(guī)劃、打好基礎(chǔ)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)、本幣結(jié)算等領(lǐng)域合作，服務(wù)于各國發(fā)展戰(zhàn)略和金磚國家合作。
????習(xí)近平表示，中國堅持改革開放的基本國策，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略。中國政府鼓勵和支持中國企業(yè)到其他金磚國家投資，歡迎其他金磚國家企業(yè)家來華投資創(chuàng)業(yè)。
????會上，祖馬宣布，金磚國家工商理事會成立。
????其他國家領(lǐng)導(dǎo)人一致表示，各國政府支持成立金磚國家工商理事會，希望通過該理事會和即將成立的金磚國家開發(fā)銀行等渠道同工商界加強對話，提供支持。
????■ 行程
????習(xí)近平將訪剛果共和國
????將為一所大學(xué)圖書館新建“中國館”揭幕剪彩
????據(jù)新華社電 訪問南非并出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤后，中國國家主席習(xí)近平即將對剛果共和國進(jìn)行國事訪問?！皻g迎來到剛果共和國！”得知這一消息后，剛果共和國民眾對習(xí)近平主席的訪問充滿期待。
????剛果共和國政府發(fā)言人、新聞部長比安弗尼·奧基米說：“習(xí)主席的來訪體現(xiàn)了對兩國關(guān)系的重視，以及對兩國為擴大合作、加深友誼而做出的努力的肯定?！?/p>
????訪問期間，習(xí)近平主席和剛果共和國總統(tǒng)薩蘇將在剛果共和國國立大學(xué)恩古瓦比大學(xué)圖書館為新建的“中國館”揭幕剪彩。
????恩古瓦比大學(xué)校長阿爾芒說：“這體現(xiàn)了兩國元首對教育的重視。對于那些沒有機會去中國的剛果共和國年輕人來說，這也是一次難得的了解中國的機會。我相信，這次訪問將會大大深化兩國間的文化合作，將會有更多的剛果共和國人學(xué)習(xí)漢語，了解中國?！?/p>
????■ 新聞背景
????中剛貿(mào)易額逾50億美元
????據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，中剛雙邊貿(mào)易總額從2002年的2.9億美元提高到2012年的50.8億美元，中國連續(xù)幾年成為剛果共和國最大的貿(mào)易伙伴。同時，中國已成為剛最大的工程承包合作伙伴。商務(wù)部統(tǒng)計顯示，2012年中資公司與剛方新簽合同額總計近15億美元。
????中剛?cè)宋慕煌查_展得紅紅火火。近年來中剛?cè)宋慕涣餍问饺找尕S富，使館開放日、中國新聞周、“鏡頭中的剛果”攝影展、“你好，中國”中學(xué)生公開課……每一場文化活動，都在當(dāng)?shù)厥艿綗崃覛g迎。據(jù)新華社電
????本次峰會決定建立金磚國家開發(fā)銀行、籌備建立金磚國家外匯儲備庫，并成立工商理事會。專家認(rèn)為，這幾項決定，標(biāo)志著金磚國家的合作從宏觀的政治合作走向了經(jīng)貿(mào)方面具體務(wù)實的合作。
????【應(yīng)急儲備基金】
????金融防火墻增強抵抗危機能力
????【措施】 金磚五國財長在南非德班就創(chuàng)建1000億美元應(yīng)急儲備基金正式邁出第一步。據(jù)報道，中國擬出資410億，占比近半，巴西、俄羅斯、印度分別出資180億，南非50億。
????【解讀】 外匯儲備庫對于中國而言，并不新鮮。1998年亞洲金融危機之后，中國、日本、韓國與東盟就共同推進(jìn)清邁協(xié)議多邊化機制，設(shè)立了亞洲的外匯儲備庫，并初具一定規(guī)模。
????復(fù)旦大學(xué)金磚國家研究中心主任樊勇明教授介紹，金磚國家外匯儲備庫，要解決的是金磚國家之間的外匯融通問題，它的建立有兩層意義。首先，它對解決金磚國家的實際困難非常重要。外匯儲備庫是各個國家各自拿出部分外匯放在一起，當(dāng)哪個國家遇到外匯支付困難時，就利用這筆資金進(jìn)行支援，防止因為外匯支付問題而影響國家的經(jīng)濟發(fā)展。
????第二點，金磚國家外匯儲備庫，是對現(xiàn)有國際貨幣體系一個改革性的推動。樊勇明介紹，在1998年亞洲金融危機和2008年全球經(jīng)濟危機時，IMF都毫無作為，應(yīng)該起的作用沒有起，所以成立金磚國家儲備庫，也代表了發(fā)展中國家強烈要求改革現(xiàn)有國際貨幣體系的要求。
????發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所研究員姚淑梅則指出，外匯儲備庫是非常有價值的，相當(dāng)于為金磚國家又構(gòu)建了一道防火墻。她指出，當(dāng)前發(fā)達(dá)國家不斷放寬貨幣政策、量化寬松使得全球的貨幣流通性非常泛濫，很容易讓熱錢在金磚國家大規(guī)模地進(jìn)出，沖擊金磚國家的金融穩(wěn)定。外匯儲備庫建立的目的其實就是建立一道穩(wěn)固的防火墻，增強金磚國家抵御金融危機的能力。
????【金磚國家開發(fā)銀行】
????建開發(fā)銀行“金磚”從理念變現(xiàn)實
????【措施】 南非總統(tǒng)祖馬在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會晤期間表示，發(fā)展中國家面臨基礎(chǔ)設(shè)施長期發(fā)展資金和外國直接投資不足的問題。他說：“我們決定成立一個由金磚國家領(lǐng)導(dǎo)的開發(fā)銀行，現(xiàn)在已進(jìn)入到正式商討階段，主要是用來為大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金?！?/p>
????【解讀】 社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員沈驥如表示，金磚國家要合作就要建立機制，峰會是一個機制，而此次峰會上又提出了兩個重要的新機制，那就是金磚國家開發(fā)銀行和金磚國家工商理事會。
????沈驥如介紹道，金磚國家開發(fā)銀行是一個金融機構(gòu)，其職能涵蓋共同的外匯儲備和應(yīng)急基金，要規(guī)定銀行未來的投資方向，包括對發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)等中長期投資的貸放款和投資措施等制定規(guī)則。它是世界銀行和國際貨幣基金組織外成立的具有全球影響的金融機構(gòu)。金磚國家開發(fā)銀行的成立，使得發(fā)展中國家在面臨經(jīng)濟困難和財政困難時，除了向世界銀行和國際貨幣基金組織求援外，也可以向金磚國家開發(fā)銀行求助。這對國際金融體系改革、減少過度依賴西方國家主導(dǎo)的金融機構(gòu)的現(xiàn)狀會起積極作用。
????沈驥如指出，金磚國家由于有了金磚國家開發(fā)銀行，就從一個理念變成一個現(xiàn)實的組織。
????中國前非洲事務(wù)代表、前駐南非大使劉貴今認(rèn)為，金磚國家銀行成立后，能夠打破當(dāng)前布雷頓森林體系。金磚國家可以依靠自己的力量來促進(jìn)自身的發(fā)展，從而能夠帶動全球經(jīng)濟出現(xiàn)一個好的勢頭。
????【金磚國家工商理事會】
????金磚五國經(jīng)濟互補需加深交流合作
????【措施】 金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人與成員國工商界早餐會上，南非總統(tǒng)祖馬宣布，金磚國家工商理事會成立。其他國家領(lǐng)導(dǎo)人一致表示，各國政府支持成立金磚國家工商理事會，希望通過該理事會和即將成立的金磚國家開發(fā)銀行等渠道同工商界加強對話，提供支持。
????【解讀】 樊勇明指出，迄今為止金磚國家的合作主要是戰(zhàn)略合作，大多集中在全球治理方面。金磚國家相互之間可以開展很多合作，而諸如貿(mào)易投資這些合作，光靠政府推動是不夠的，一定要有商界和企業(yè)界參加。工商理事會正是反映了這個方面的需求，它是各個國家企業(yè)界人士參與的一個組織，是企業(yè)對企業(yè)，來開展相互之間的貿(mào)易和投資。工商理事會這種形式，加深了五國工商業(yè)之間的合作與交流。
????沈驥如則認(rèn)為，從企業(yè)方面來說，金磚五國的經(jīng)濟各有特色，互補性是很高的。中國是世界工廠，俄羅斯是世界的油氣站，印度是世界的辦公室，巴西是世界原料產(chǎn)地，南非是世界的礦山。在金融危機中，金磚五國的經(jīng)濟發(fā)展反而不錯，對拉動世界經(jīng)濟的貢獻(xiàn)很高。要進(jìn)一步加快金磚國家的發(fā)展，就需要這五個國家實現(xiàn)經(jīng)濟的互補，通過企業(yè)合作、企業(yè)與政府的互動建立起緊密的聯(lián)系。而實現(xiàn)互補，工商理事會就是一個不可或缺的機制。
????沈驥如介紹，工商理事會并不是一個新鮮的提法。中國和俄羅斯都是亞太經(jīng)合組織的成員，亞太經(jīng)合組織中就有一個工商理事會，它的職能就是溝通亞太經(jīng)合組織成員經(jīng)濟體的企業(yè)和亞太經(jīng)合組織部長會議和各國元首交流的很好的平臺。
????新京報記者 高美 韓旭陽
????■ 表態(tài)
????世行：歡迎設(shè)立金磚國家開發(fā)銀行
????總部位于華盛頓的世界銀行集團26日表示，歡迎設(shè)立金磚國家開發(fā)銀行的提議，世行將致力于和即將成立的金磚國家開發(fā)銀行在減貧、提高發(fā)展中國家福祉等方面開展緊密合作。
????世行集團在當(dāng)天發(fā)布的一份聲明中說，世行已和金磚國家通過知識分享、提供資金支持等途徑進(jìn)行多年合作，世行工作戰(zhàn)略的一個重要組成部分就是和地區(qū)性開發(fā)銀行、非政府機構(gòu)、各國的開發(fā)銀行等組織進(jìn)行合作，以提高工作的有效性。
????世行集團表示，建立一個開發(fā)銀行是一個重大舉措，世行關(guān)注金磚國家開發(fā)銀行的資金來源、治理和選址等細(xì)節(jié)，并致力于為金磚國家開發(fā)銀行提供力所能及的幫助，世行愿意與金磚國家開發(fā)銀行分享在過去60多年來所積累的發(fā)展經(jīng)驗。據(jù)新華社電?
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