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?? 基本支出是指為保障單位機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費，以及辦公費、印刷費等日常公用經(jīng)費。
截至昨天，84個已公布今年部門預算的中央部門中，基本支出預算費用總共為3731.53億元，占總預算的50.1%。
這意味著，2013年84個部門總預算中，超過一半是用于維持機構(gòu)正常運行的“成本”。
新京報訊 2013年中央部門年度預算公布接近尾聲。截至昨日，新京報記者共查詢到84個中央部門公布了今年的部門預算。數(shù)據(jù)顯示，84部門安排的基本支出達到3731.53億元，占這些部門年度總預算的50.1%。
教育部運行“成本”最高
“預算大戶”教育部今年安排的2112.13億支出中，基本支出超過1102億，成為2013年基本支出安排費用最高的部門。
這意味著，教育部今年用在辦公經(jīng)費、發(fā)工資等保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)方面的“成本”超過1102億，占其總預算的比重達到52.15%。
9部門基本支出超百億
數(shù)據(jù)顯示，84個中央部門中，共有9個中央部門2013年安排的基本支出費用超過了100億?；局С鲱A算較高的部門除教育部之外，位列次席的是國家稅務總局，基本支出預算為751.83億；中科院的基本支出為189.66億。
此外，年度基本支出預算超過百億的部門還包含農(nóng)業(yè)部、民航局、央行、交通運輸部、海關總署和工信部。
統(tǒng)計表明，這9個部門今年花在發(fā)工資、維持辦公運轉(zhuǎn)等方面的費用總共安排了2856.93億。也就是說，84個部門超過3700億運行費用中，超過2800億“花”在這9個部門。
中醫(yī)藥局基本支出占9成
據(jù)統(tǒng)計，各部門基本支出占預算總額比重相差很大。有些部門年度預算中，超過90%都屬于基本支出；也有的部門基本支出不足1成。
在參與統(tǒng)計的84個部門中，基本支出占預算比最高的部門是中醫(yī)藥管理局，達到了90.17%；國家物資儲備局的基本支出占比也達到了90.05%。中國人民銀行、國務院三峽辦基本支出占比分別為84.82%和84.10%。
此外，科技部、商務部、全國總工會3個部門公布的基本支出占預算比不足10%。其中最低的是科技部，年度安排的297.58億預算中，僅有7.54億用于基本支出，占2.53%。
解讀
中央財經(jīng)大學財政學系主任曾康華：
基本支出還可壓縮
部門的基本支出，反映的主要就是工資補貼和辦公經(jīng)費，這是否意味著，經(jīng)費越高的部門工作人員越多？
對此，中央財經(jīng)大學財政學系主任曾康華表示，基本支出的費用與行政經(jīng)費有一定的交叉，在一定程度上能反映人員的情況，因為工資補貼基本是按照人頭撥的。
但與此同時，這筆費用也與部門職能有關。不同部門的職責、義務不一樣，項目較多的部門，基本支出在支出總額中的比重就會比較低；而一些諸如研究機構(gòu)在內(nèi)的部門，項目比較少，基本支出在支出總額中的占比就會偏高。
這塊費用是否有壓縮空間？曾康華表示，還是可以的。因為辦公費、辦公購置等費用，是可以節(jié)約的，比如說不能經(jīng)常換辦公桌，節(jié)約用電，無效的文件少復印，這些都有節(jié)約的空間。同時部門人員要精簡，機構(gòu)不要太龐大，也能節(jié)省工資這塊的支出。
簡單地說，一個部門哪怕什么事情也不做，這筆錢也會花出去，為此，在可能的范圍內(nèi)，少花當然是好事。
有關專家表示，相關部門應該公布部門具體的人數(shù)，這樣可以算出人均基本支出，這樣的數(shù)據(jù)能夠更清晰地反映各部門的此項支出是否合理，是否節(jié)約。
案例
全國政協(xié) 全體會議預算漲1000萬
除80多個部門公布的部門預算外，全國人大、政協(xié)也公開了部門預算。數(shù)據(jù)顯示，政協(xié)全國委員會全體會議的預算是7500萬元。
按照當前我國各省份信息公開進程，多數(shù)省份只有行政機關在逐步公布部門預算和三公經(jīng)費，人大和政協(xié)公布較少，僅上海、陜西等不多的省份陸續(xù)有公布。但全國人大、政協(xié)早在2011年就開始公布相應的預決算數(shù)據(jù)。
從具體數(shù)額看，全國政協(xié)2010年決算中，全國政協(xié)各類專門會議的項目支出7305.24萬元，其中“政協(xié)全國委員會全體會議”項目支出5787.14萬元。2011年，“政協(xié)全國委員會全體會議”支出預算6400萬元。2012年，“政協(xié)全國委員會全體會議”預算6500萬元。
此次公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年全國政協(xié)財政撥款支出預算47589.49萬元，其中項目支出36754.67萬元，用于一般行政管理事務、政協(xié)會議、政協(xié)委員視察調(diào)研和參政議政等方面的專項工作支出。項目支出中“政協(xié)全國委員會全體會議”預算7500萬元。
中國地震局 地震預報監(jiān)測支出3822萬
數(shù)據(jù)顯示，2013年，中國地震局的預算支出總額為近40.87億元，地震預報監(jiān)測支出近3822萬元。
從今年的預算支出看，地震臺站、臺網(wǎng)26112.67萬元，地震流動觀測142.3萬元，地震信息傳輸及管理5242.42萬元，震情跟蹤295萬元，地震預測預報3821.79萬元，地震災害預防7060萬元，地震應急救援9378萬元，地震級數(shù)應用與培訓400萬元。
同時，地震局住房保障支出達到1.54億元。相比于地震支出的每個單項，這筆費用要高不少。
教育部 小學教育投入占比0.175%
教育部2013年收支總預算21121299.02萬元，比2012年年初部門預算18567224.13萬元增加2554074.89萬元。其中，小學教育2013年預算數(shù)為37246萬元，占本年度預算總額的0.175%，比2012年增長1.61%。
高中教育2013年預算數(shù)為110799萬元，比2012年減少17.1%。主要原因是改善辦學條件專項經(jīng)費減少。
高等教育2013年預算數(shù)為7459127.26萬元，比2012年減少3.71%。主要原因是去年在本科目中安排國家建設高水平大學公派研究生項目預算，調(diào)整至出國留學教育中安排。
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