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????原標(biāo)題：外交部發(fā)言人華春瑩就菲律賓推進(jìn)設(shè)立涉中菲南海爭議仲裁庭事答記者問
????問：應(yīng)菲律賓方面要求，中菲南海爭議仲裁庭日前組成，中方對此有何評論？
????答：2013年1月22日，菲律賓向中方提交了就南海問題提起國際仲裁的照會及通知。2月19日，中方聲明不接受菲方所提仲裁，并將菲方照會及所附通知退回。中方的上述立場不會改變。
????20世紀(jì)70年代起，菲律賓違反《聯(lián)合國憲章》和國際法原則，非法侵占了中國南沙群島的部分島礁，包括馬歡島、費信島、中業(yè)島、南鑰島、北子島、西月島、雙黃沙洲和司令礁。中方一向堅決反對菲方的非法侵占，鄭重重申要求菲方從中國島礁上撤走一切人員和設(shè)施。
????菲方在通知中聲稱“不要求對雙方均主張的島礁的主權(quán)歸屬進(jìn)行判定”。1月22日菲方又公開表示，提起仲裁的目的是使菲中南海爭端“獲得一個持久的解決”。這本身就是自相矛盾的。而且，菲方以其對中國島礁的非法侵占作為提起仲裁的基礎(chǔ)，歪曲了中菲爭端的基本事實。菲方企圖以此否定中國的領(lǐng)土主權(quán)，使其非法侵占中國島礁的行為披上“合法化”外衣。菲方謀求這種所謂“持久的解決”企圖及其手段，是中方絕對不會接受的。
????按照國際法，特別是海洋法中的“陸地統(tǒng)治海洋”的原則，確定領(lǐng)土歸屬是海洋劃界的前提和基礎(chǔ)。菲方提出的仲裁事項實質(zhì)上是兩國在南海部分海域的海洋劃界問題，這必然涉及相關(guān)島礁主權(quán)歸屬，而領(lǐng)土主權(quán)問題不是《聯(lián)合國海洋法公約》的解釋和適用問題。因此，在中菲島礁爭端懸而未決的情況下，菲方提出的仲裁事項不應(yīng)適用《公約》規(guī)定的強(qiáng)制爭端解決程序。更何況中國政府于2006年已經(jīng)根據(jù)《公約》第298條的規(guī)定提交了聲明，將涉及海洋劃界等爭端排除在包括仲裁在內(nèi)的強(qiáng)制爭端解決程序之外。因此，菲方的仲裁主張明顯不成立。中方拒絕接受菲方的仲裁要求，有充分的國際法根據(jù)。
????從維護(hù)中菲雙邊關(guān)系和南海和平穩(wěn)定大局出發(fā)，中方一貫致力于通過與菲律賓的雙邊談判和協(xié)商解決有關(guān)爭議。由直接有關(guān)的主權(quán)國家談判解決領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭議，也是包括菲律賓在內(nèi)的簽署國在《南海各方行為宣言》中做出的承諾?！缎浴防響?yīng)得到全面、認(rèn)真落實。中方堅持按國際法的有關(guān)規(guī)定和《宣言》的有關(guān)精神，通過雙邊談判解決領(lǐng)土和海洋劃界爭議。
????5名審議中菲南海爭端的仲裁員
????波蘭籍法官：Stanislaw Pawlak，代表中國出席國際海洋法庭中菲南海爭議仲裁
????德國籍法官、前國際海洋法法庭庭長：Rudy Wolfrum，代表菲律賓出席仲裁
????斯里蘭卡籍法官：克里斯·品托，擔(dān)任仲裁法庭的庭長。
????法國籍法官：皮耶爾·柯
????荷蘭籍法官：阿爾弗萊德·松斯（名單據(jù)環(huán)球網(wǎng)）
????相關(guān)報道
????海軍軍事學(xué)術(shù)研究所法律研究室主任邢廣梅3月26日對《環(huán)球時報》表示，5人仲裁小組是根據(jù)《國際海洋法公約》第286條規(guī)定成立的。該條賦予爭端任何一方將有關(guān)爭議事項提交“具有管轄權(quán)”的法院或法庭的權(quán)利，接下來的強(qiáng)制程序意味著，不管爭端另一方是否同意，針對該事項的仲裁法庭都會成立。法庭成立后，不管另一方是否參與，法庭都會做出對雙方有約束力的仲裁結(jié)果。
????據(jù)邢廣梅介紹，5人仲裁小組是仲裁法庭的主要構(gòu)成部分，菲方已指定1名頗有經(jīng)驗的德國籍仲裁員，中方此前表明立場，認(rèn)定菲此次行為在事實和程序上不具備法理依據(jù)，所以放棄指定，于是出現(xiàn)由國際海洋法庭指定中方仲裁員的局面。仲裁小組的另外3人應(yīng)由爭端雙方協(xié)議名單，如果中方繼續(xù)放棄，這3人也將由聯(lián)合國指派。
????邢廣梅認(rèn)為，靠外界指點，菲律賓在此次法律行動上展現(xiàn)了利用國際游戲規(guī)則的一定水準(zhǔn)，中國應(yīng)對起來比較為難。接下來，國際海洋法法庭在初步仲裁階段將首先確認(rèn)法庭是否對此案具有管轄權(quán)，邢廣梅說，如果該法庭能不受其他因素干擾，從法理上理應(yīng)做出對此案不具備管轄權(quán)的結(jié)論，并不受理菲律賓提交的仲裁?！堵?lián)合國海洋法公約》第15部分第3節(jié)第298條規(guī)定，如果當(dāng)事方之間的爭端涉及到大陸或島嶼主權(quán)，則不應(yīng)該接受強(qiáng)制仲裁。
