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????新華網(wǎng)北京５月１７日電（記者趙曉輝、陶俊潔）中國證監(jiān)會(huì)１７日就《公開募集證券投資基金管理人管理辦法》征求意見，擬降低基金公司準(zhǔn)入門檻，放松基金公司股東同業(yè)經(jīng)營限制。
????根據(jù)新基金法的要求，辦法進(jìn)一步優(yōu)化主要股東、非主要股東和境外股東的條件，降低基金公司的準(zhǔn)入門檻。具體而言，結(jié)合市場發(fā)展的需要，對機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士擔(dān)任主要股東、持有５％以上股權(quán)的非主要股東，分別規(guī)定不同的條件。專業(yè)人士擔(dān)任主要股東，應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)外資產(chǎn)管理行業(yè)從業(yè)１０年以上，個(gè)人金融資產(chǎn)不低于人民幣３０００萬元；擔(dān)任持股５％以上的非主要股東，應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)外資產(chǎn)管理行業(yè)從業(yè)５年以上，個(gè)人金融資產(chǎn)不低于人民幣１０００萬元。取消對境外股東實(shí)繳資本的要求，改為“凈資產(chǎn)不低于２億元人民幣的等值可自由兌換貨幣”。
????值得一提的是，辦法放寬了對基金公司股東“一參一控”，取消基金公司股東同業(yè)經(jīng)營限制，允許已經(jīng)控股基金公司的證券公司等其他機(jī)構(gòu)申請公募牌照。
????按照此前的規(guī)定，一家機(jī)構(gòu)或者受同一實(shí)際控制人控制的多家機(jī)構(gòu)參股基金管理公司的數(shù)量不得超過兩家，其中控股基金管理公司的數(shù)量不得超過一家。這就是所謂的“一參一控”。
????新辦法將“一參一控”政策僅適用于參股基金公司的股東，不再向上追溯至實(shí)際控制人，也就是說受同一實(shí)際控制人控制的多家機(jī)構(gòu)，可以分別參股２家基金公司，其中控股不得超過１家。
????辦法還強(qiáng)化了基金公司激勵(lì)約束機(jī)制。除了原則規(guī)定基金公司可以結(jié)合自身實(shí)際，實(shí)行專業(yè)人士持股計(jì)劃，建立長效激勵(lì)約束機(jī)制以外，辦法還詳細(xì)列明了專業(yè)人士參股基金公司擔(dān)任主要股東、持股５％以上非主要股東的具體要求。
????另外，辦法明確了基金公司上市的行業(yè)監(jiān)管要求。新基金法取消了對持股５％以下股東的行政審批，進(jìn)一步掃清了基金公司上市的障礙。
