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中美元首安納伯格莊園會(huì)晤瞻望之三
中國網(wǎng)5月30日訊 朝鮮半島局勢是中美元首安納伯格莊園會(huì)晤回避不了的重要議題,也是國際輿論對會(huì)晤的主要關(guān)注點(diǎn)之一。距離會(huì)晤還有一周時(shí)間,朝鮮半島局勢展露更多曙光。從朝鮮在接連發(fā)射短程導(dǎo)彈之后對華開展“特使外交”、向韓表明愿恢復(fù)商討開城工業(yè)園事宜可以看出,朝方經(jīng)過長時(shí)間緊繃,已在有計(jì)劃地尋求體面降溫和轉(zhuǎn)圜。
中國一直在努力抑制緊張局勢、創(chuàng)造對話機(jī)會(huì),是轉(zhuǎn)圜的主要推動(dòng)者。如果沒有中方積極勸和促談并堅(jiān)決執(zhí)行安理會(huì)制裁決議,半島局勢的不可控性將大為增加,朝鮮的轉(zhuǎn)變不會(huì)發(fā)生。外界已觀察到中國對朝政策的變化:從國家根本利益出發(fā),在大的戰(zhàn)略框架下運(yùn)行,不放棄對朝責(zé)任,不回避兩國分歧,不縱容朝方損害中方利益、挑戰(zhàn)國際公益的行為,維護(hù)中朝傳統(tǒng)友誼和戰(zhàn)略合作健康發(fā)展。
朝方在北京釋放出“愿以六方會(huì)談等方式對話協(xié)商妥善解決問題、維護(hù)半島和平穩(wěn)定”信號(hào),雖以堅(jiān)持核追求為前提,仍值得各方認(rèn)真對待。抓住局勢變化中的積極因素,推開對話協(xié)商大門,僅靠中國的力量和朝鮮單方面的姿態(tài)是不夠的,美、韓必須同樣負(fù)起責(zé)任。
但直至目前,美國遲遲不采取可以顯示改善美朝關(guān)系意向的實(shí)質(zhì)舉措,韓國深陷惡朝、恐朝、疑朝情緒,拒絕回應(yīng)朝方積極姿態(tài),美韓在半島附近的密集軍演計(jì)劃按部就班。這些都與美、韓一再宣示的致力于維護(hù)半島和平穩(wěn)定的態(tài)度相悖離,尚未對中方的努力形成有效配合。
美、韓需要抓緊時(shí)間了。中美元首會(huì)晤在即,韓國總統(tǒng)樸槿惠6月底訪華日益臨近。美、韓領(lǐng)導(dǎo)人不能對朝鮮的積極變化無動(dòng)于衷,應(yīng)認(rèn)真思考在與中國領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤中需以怎樣的方式解釋己方立場和考慮,避免在半島問題上空手赴會(huì)、照本宣科,
美國擁有改善美朝關(guān)系的決定權(quán)和主導(dǎo)權(quán),與朝方分別掌握著解決半島復(fù)雜問題的鑰匙,責(zé)任特別重大。不幸在于,美國背負(fù)著太多思想、戰(zhàn)略和國內(nèi)政治包袱,哪怕邁出利于改善對朝關(guān)系的小小一步都異常沉重。過去若干年,美國的半島政策正是在這種沉重中進(jìn)一退二,與朝鮮一道折騰不休。
美國理不清的其實(shí)是私利與公利的關(guān)系。美國片面看重自己在亞太地區(qū)的主導(dǎo)權(quán),一味推進(jìn)以朝鮮為主要假想敵和威脅源的亞太戰(zhàn)略調(diào)整,用威懾和制裁固化、強(qiáng)化朝鮮的敵視和偏激。顛倒地區(qū)和平與戰(zhàn)略穩(wěn)定的主次,過份渲染朝鮮對美國本土的“核導(dǎo)威脅”,將朝鮮采取顯示棄核誠意的動(dòng)作設(shè)定為美朝重啟對話唯一先決條件,無限壓低了恢復(fù)商談的可能。
國際關(guān)系里不存在絕對的無私,私利當(dāng)在關(guān)鍵的時(shí)候服從大局。在半島問題上,和平穩(wěn)定就是各方必須共同堅(jiān)守的大局。半島無核化固然重要,但如與東北亞和平穩(wěn)定相對立,兩者都無法得到保障。無論美、韓對朝意圖作何判斷,當(dāng)務(wù)之急是與朝接觸起來,為重啟對話鋪路。
美方可能來不及在“莊園會(huì)晤”前與朝接觸,但利用會(huì)晤進(jìn)一步顯示對中方主張和關(guān)切的尊重,深化中美在半島問題上的合作,把會(huì)晤關(guān)于半島局勢的共同闡述轉(zhuǎn)化為半島局勢轉(zhuǎn)圜的切實(shí)動(dòng)力,符合美方利益。
朝鮮半島曾是中美直接對立的戰(zhàn)場,現(xiàn)在是兩國戰(zhàn)略合作的舞臺(tái)。這個(gè)轉(zhuǎn)變就是十年前以朝核問題為緣起、六方會(huì)談為平臺(tái)發(fā)生的,正是中美在朝核問題上的合作為21世紀(jì)中美伙伴關(guān)系的確立奏響了先聲。十年過去,盡管中美在半島的戰(zhàn)略、政策出發(fā)點(diǎn)不同,朝核問題形勢也發(fā)生較大變化,但中美對半島保持和平、穩(wěn)定、均衡的共同需要更加突出,足可壓倒觀念分歧和利益差異,直透半島問題核心部。
中美關(guān)系的當(dāng)下主題是共建新型大國關(guān)系,而這首先需要協(xié)調(diào)好兩國在亞太地區(qū)的利益關(guān)系,半島事務(wù)則必然是這項(xiàng)工作的優(yōu)先實(shí)踐場和重要試金石?!扒f園會(huì)晤”將會(huì)就此釋放什么樣的政治信號(hào),值得期待。