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????在中央部門單位2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)中，教育部部本級將4個會議的14.41萬元支出轉(zhuǎn)嫁給下屬單位，將3個會議的18.61萬元支出轉(zhuǎn)嫁給其他單位；住建部將1個因公出國(境)團(tuán)組的2.03萬出國費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給下屬單位。
????審計(jì)署今日發(fā)布的《中央部門單位2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果》(以下簡稱公告)公告顯示，轉(zhuǎn)嫁會議及出國費(fèi)用并非個案，在被審計(jì)的54個中央預(yù)算執(zhí)行單位特別是中央部門中，這個問題幾乎成了普遍現(xiàn)象。
????近幾年來，每到3月各中央預(yù)先執(zhí)行單位特別是有關(guān)部委開始集中曬“三公”預(yù)算。從各部委公開的“三公”預(yù)算經(jīng)費(fèi)來看，各部委基本是呈下降或持平的態(tài)勢。這讓公眾感到欣喜。
????然而，審計(jì)署今天公開的公告卻讓人看到了“三公”經(jīng)費(fèi)下降或持平背后的“隱憂”。
????交通部會議費(fèi)由其他單位承擔(dān)
????審計(jì)署今天公開的公告向公眾展示了各部委“三公”經(jīng)費(fèi)下降或持平背后的“招數(shù)”。在各部委“三公”下降的背后是會議、出國費(fèi)的轉(zhuǎn)嫁等等。
????科技部部本級向所屬單位轉(zhuǎn)嫁因公出國(境)支出24.62萬元。
????工信部部本級將4個會議的70.24萬元支出轉(zhuǎn)嫁給其他單位；向其他單位轉(zhuǎn)嫁因公出國(境)支出5.02萬元。
????國家民委本級向所屬單位轉(zhuǎn)嫁因公出國(境)支出9.48萬元；同時，將兩個會議的0.64萬元支出轉(zhuǎn)嫁給下屬單位，將9個會議的88.81萬元支出轉(zhuǎn)嫁給其他單位。
????民政部14個會議由地方承擔(dān)會議費(fèi)158.98萬元。
????人社部19個會議存在超標(biāo)準(zhǔn)支付會議費(fèi)或由地方負(fù)擔(dān)會議費(fèi)的問題，涉及金額165.22萬元。
????住建部將3個會議的24.75萬元支出轉(zhuǎn)嫁給其他單位，將1個因公出國(境)團(tuán)組的2.03萬出國費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給下屬單位。
????交通部將46個會議的費(fèi)用支出358.46萬元轉(zhuǎn)由所屬單位及其他單位承擔(dān)；向所屬單位轉(zhuǎn)嫁因公出國(境)支出19.56萬元。
????水利部有3個會議的23.53萬元會議費(fèi)支出轉(zhuǎn)嫁給其他單位；向下屬單位轉(zhuǎn)嫁因公出國(境)支出11.28萬元。
????商務(wù)部將1個會議的67.5萬元轉(zhuǎn)嫁給其他單位。
????國家稅務(wù)總局有8個會議由下屬機(jī)構(gòu)和地方單位承擔(dān)會議費(fèi)42.41萬元，其中2012年32.67萬元；2012年，局本級向其他單位轉(zhuǎn)嫁因公出國(境)支出72.78萬元。
????國家海洋局在26個項(xiàng)目中無預(yù)算、超預(yù)算列支出國(境)經(jīng)費(fèi)512.21萬元；向所屬單位轉(zhuǎn)嫁因公出國(境)支出38.98萬元。
????國家安監(jiān)總局將11個會議的45.18萬元支出轉(zhuǎn)嫁下屬單位，將30個會議的373.74萬元支出轉(zhuǎn)嫁其他單位。
????國家質(zhì)檢總局局本級將7個會議的212.26萬元轉(zhuǎn)嫁下屬單位……
????仔細(xì)閱讀公告，就會發(fā)現(xiàn)，除監(jiān)察部外，幾乎每個部委都有轉(zhuǎn)嫁問題。
????因公出國提高標(biāo)準(zhǔn)多停留
????據(jù)審計(jì)署透露，2012年，外交部部本級有7個因公出國(境)團(tuán)組超標(biāo)準(zhǔn)列支70.1萬元；外交部本級超范圍列支出國費(fèi)用1396.29萬元。此外，2012年，外交部本級有56個因公出國(境)團(tuán)組未納入年初計(jì)劃。
????如果說，外交部因工作需要多出國還有情可原，那么其他部委呢？
????公告表示，民政部5個因公出國(境)團(tuán)組存在超過規(guī)定人數(shù)天數(shù)問題。
????財(cái)政部61個因公出國(境)團(tuán)組未納入年初計(jì)劃。
????人社部47個因公出國(境)團(tuán)組存在超過規(guī)定人數(shù)天數(shù)問題。
????原鐵道部有22個因公出國(境)團(tuán)組未納入年初計(jì)劃；有21個團(tuán)組存在擅自延長境外停留時間的問題。
????農(nóng)業(yè)部9個因公出國(境)團(tuán)組超標(biāo)準(zhǔn)列支6.6萬元。
????商務(wù)部兩個因公出國(境)團(tuán)組存在超過規(guī)定天數(shù)的問題。
????原衛(wèi)生部1個因公出國(境)團(tuán)組存在超過規(guī)定天數(shù)的問題。
????原計(jì)生委無預(yù)算列支因公出國(境)經(jīng)費(fèi)5.4萬元，6個因公出國(境)團(tuán)組超標(biāo)準(zhǔn)列支27.99萬元。此外，1個因公出國(境)團(tuán)組擅自延長境外停留時間。
????國資委無預(yù)算列支因公出國(境)經(jīng)費(fèi)312.4萬元。
????國家稅務(wù)總局13因公出國(境)團(tuán)組存在超過規(guī)定天數(shù)的問題
????國家工商總局13個因公出國(境)團(tuán)組超標(biāo)準(zhǔn)列支4.74萬元。
????國家質(zhì)檢總局1個因公出國(境)團(tuán)組擅自延長境外停留時間
????原廣電總局3個因公出國(境)團(tuán)組超標(biāo)準(zhǔn)列支10.52萬元。
????國家體育總局4個因公出國(境)團(tuán)組超標(biāo)準(zhǔn)列支6.01萬元。
????國家安全監(jiān)管總局3個因公出國(境)團(tuán)組存在超天數(shù)、人數(shù)等問題，兩個因公出國(境)團(tuán)組擅自增加出訪城市。
????國家民航局有91個因公出國(境)團(tuán)組存在超過規(guī)定出訪人數(shù)、擅自延長境外停留時間問題。
????國家海洋局有9個因公出國(境)團(tuán)組存在超過規(guī)定出訪人數(shù)、擅自增加出訪城市問題。
????國家能源局有11個因公出國(境)團(tuán)組存在超過規(guī)定出訪天數(shù)、擅自延長境外停留時間問題。
????商務(wù)部律師項(xiàng)目不公開招標(biāo)
????公告透露，2012年，商務(wù)部有13個律師服務(wù)項(xiàng)目未實(shí)行公開招標(biāo)，涉及金額4597.9萬元。
????此外，2012年，商務(wù)部部本級未經(jīng)批準(zhǔn)，將已按審計(jì)決定收回的滾存結(jié)余款920萬元撥付機(jī)關(guān)服務(wù)局，用于支付所屬單位職工拆遷補(bǔ)償款；將13個項(xiàng)目資金4200.96萬元調(diào)劑用于應(yīng)由基本支出承擔(dān)的會議費(fèi)、差旅費(fèi)等；所屬投資促進(jìn)事務(wù)局等兩家單位政府采購實(shí)際支出超出預(yù)算10倍。
????公告表示，2008年至2012年，商務(wù)部部本級投入信息系統(tǒng)開發(fā)和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)6.31億元(其中2012年1.69億元)，共開發(fā)信息系統(tǒng)和平臺等187個。這些信息系統(tǒng)由商務(wù)部29個司局分別組織開發(fā)和建設(shè)，未實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，存在共享程度低、重復(fù)建設(shè)等問題。
????巨額社保基金被挪作他用
????審計(jì)署審計(jì)查出，社保基金會基金管理亦存在突出問題。其中，審計(jì)發(fā)現(xiàn)，社?；饡?011年和2012年分別向貴州棚戶區(qū)改造和云南老鷹地一期工程等兩個項(xiàng)目發(fā)放信托貸款15.22億元，截至2012年底，有2.75億元被項(xiàng)目業(yè)主單位挪用于其他項(xiàng)目；2012年，社保基金會投資的銅川礦務(wù)局棚戶區(qū)改造項(xiàng)目信托貸款中，有11億元被投向“四證”不齊項(xiàng)目。
????安監(jiān)總局連續(xù)3年動用機(jī)動費(fèi)
????審計(jì)署審計(jì)發(fā)現(xiàn)，2010年至2012年，安監(jiān)總局未按規(guī)定將每年部門機(jī)動費(fèi)使用情況報(bào)財(cái)政部備案，3年共計(jì)動用機(jī)動費(fèi)4630.02萬元，其中2012年動用1595.67萬元。
????公告透露，2010年至2012年，安監(jiān)總局將本級公務(wù)用車預(yù)算放在所屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心編報(bào)，3年來公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算共超出核定的預(yù)算額度710.3萬元，其中2012年超出294.1萬元。(記者 郄建榮)
