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????據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，《最高人民法院裁判文書上網(wǎng)公布暫行辦法》開始實施。今后，除法律有特殊規(guī)定的以外，最高人民法院生效裁判文書將全部在最高人民法院政務(wù)網(wǎng)站的中國裁判文書網(wǎng)（www.court.gov.cn/zgcpwsw）予以公布。第一批裁判文書已集中公布。
????《最高人民法院裁判文書上網(wǎng)公布暫行辦法》是最高人民法院第一個專門規(guī)范自身裁判文書上網(wǎng)公布工作的制度性文件，對裁判文書上網(wǎng)公布的基本原則，上網(wǎng)公布裁判文書的范圍、公布前的審核程序與技術(shù)處理，當事人的權(quán)利告知及保障，文書上網(wǎng)公布后的跟蹤處理，公眾意見收集回應(yīng)，組織機構(gòu)以及監(jiān)督保障措施等等，均作了比較明確、具體的規(guī)定，具有較強的操作性。依據(jù)該辦法，除法律規(guī)定的特殊情形外，最高人民法院發(fā)生法律效力的判決書、裁定書、決定書一般均應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)公布。
????最高人民法院審判管理辦公室流程管理處的處長韓偉接受了中國之聲專訪，對《辦法》進行了解讀。
????記者：最高人民法院裁判文書上網(wǎng)跟我們以往我們在其他法院官網(wǎng)看到的裁判文書上網(wǎng)意義有什么不一樣？
????韓偉：最高人民法院作為國家最高審判機關(guān)，它的地位是最高的，權(quán)威性也是最高的，最高人民法院裁判文書上網(wǎng)公布對于指導(dǎo)下級法院的辦案工作很有重要的意義。對統(tǒng)一法律理解與適用，統(tǒng)一裁判尺度，推動司法質(zhì)量的提高都會有很好的作用。
????記者：根據(jù)規(guī)定，以后最高人民法院對于哪些裁判文書上網(wǎng)？
????韓偉：按照規(guī)定，除了法律有特別規(guī)定不上網(wǎng)、不公開的以外，原則上所有的裁判文書都應(yīng)該上網(wǎng)公開，實際操作的過程中，我們一般的民事商事的判決，常規(guī)民事、商事，包括知識產(chǎn)權(quán)、海事海商等方面的判決裁定，一般都應(yīng)該上網(wǎng)。比如說，我們里面專門規(guī)定了社會關(guān)注的案件，還有具有指導(dǎo)意義的死刑復(fù)核案件，這些裁判文書也應(yīng)當上網(wǎng)。
????記者:到底哪些案件是不會公開的？
????韓偉：剛修改過的民事訴訟法第156條明確規(guī)定，“公眾可以查閱發(fā)生法律效力的判決書、裁定書，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的內(nèi)容除外”。根據(jù)這個法律明文規(guī)定，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私內(nèi)容的裁判文書一般就不公開。我們辦法也規(guī)定了調(diào)解、撤訴的問題，因為調(diào)解呢，法律規(guī)定當事人有自由處分權(quán)，那么對于調(diào)解的內(nèi)容呢，我們從法律制度上都是要保密的，所以對于調(diào)解書和當事人撤訴的這方面的裁定一般來說也都是不上網(wǎng)公開的。
????記者：有沒有特殊情況，如果當事人提出來不想裁判文書上網(wǎng)，法院會同意嗎？還是有硬性的規(guī)定，所有公開宣判的裁判文書都會上網(wǎng)？
????韓偉：從制度設(shè)計來講，裁判文書公開是一項重要的司法制度，這中間有一個價值權(quán)衡，一方面是司法公開本身接受全社會的監(jiān)督，接受群眾的批評，另一方面確實也牽涉一些當事人的具體利益。在這一點上，我們在規(guī)定公開裁判文書原則上應(yīng)該上網(wǎng)的同時，我們對于當事人的權(quán)利保障也有明確規(guī)定，就是說，當事人認為自己的案件涉及到個人隱私，商業(yè)秘密，他可以在辦案的過程中間對承辦法官提出申請，建議自己的案件不上網(wǎng)公開。但是呢，不是當事人申請了我們就不公開，而是法院也要進行審查，比如說，是不是確實涉及到了當事人的個人隱私或者商業(yè)秘密，另外，有些案件作為當事人來講，可能我們傳統(tǒng)的文化習(xí)慣都有厭訟這樣一種心理，不想被公開，但是呢，如果你沒有正當?shù)睦碛?，作為法院來講，可能不會因為你提出來不公開就不公開。
????記者：有很多裁判文書發(fā)出的時候，上面有一些當事人的具體信息，上網(wǎng)之后肯定會有一些不好的影響，在這方面有沒有相應(yīng)的措施？
????韓偉：你說的這種情況，應(yīng)該在我們以往地方法院在公布裁判文書的時候，包括最高法院可能有些文書有些地方公開的時候也存在這樣的問題。我們現(xiàn)在也非常注意，一方面要保證司法公開，生效的裁判文書原則上均上網(wǎng)公開，另一方面也采取有力的措施，實實在在地保護當事人的個人信息，比如說我們現(xiàn)在這次公布的這些裁判文書，對當事人的具體地址、身份證號碼、電話號碼、銀行賬號，包括刑事案件被害人、證人、被告人家屬的姓名，一般都是采用技術(shù)處理隱去的。我們現(xiàn)在在具體的關(guān)于裁判文書上網(wǎng)的制度里也明確規(guī)定了這些方面的內(nèi)容。
????記者：最高法采取了哪些監(jiān)督和保障措施？
????韓偉：我們建立了一個統(tǒng)一中國裁判文書網(wǎng)，不僅最高法院的裁判文書在這個網(wǎng)里公開，而且各個高級法院、地方法院的裁判文書在這個平臺都可以看到，對于裁判文書上網(wǎng)之后社會各個方面的評論和社會關(guān)注，包括當事人、律師、法律學(xué)界，對于文書上網(wǎng)工作有什么建議、意見，我們也會及時來收集和研究。最近，我們公布的裁判文書在《人民法院報》的微博上面都有鏈接、都可以看得到。
????記者：在其他國家，裁判文書也是上網(wǎng)嗎？這次是否借鑒了國外成功經(jīng)驗？韓偉：根據(jù)我們掌握的材料，裁判文書上網(wǎng)的工作在其他國家和地區(qū)都是比較普遍的，尤其是各個國家和地區(qū)的最高法院的文書應(yīng)該說都是普遍要上網(wǎng)公布。典型的例子比如說美國的聯(lián)邦最高法院，它的案件宣判之后判決書都要上傳到官方網(wǎng)站，包括英國，它在官方網(wǎng)站公布以外呢還通過官方微博來同步鏈接，還有呢，像我們的緊鄰韓國，它在刑事訴訟法也和民事訴訟法修改后明確規(guī)定，裁判文書生效之后必須在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布。其他，比如我國的臺灣地區(qū)和香港地區(qū)，它的文書也都是普遍上網(wǎng)的。
????我們這次在制定我們的上網(wǎng)辦法的時候，也吸收和借鑒了一些其他國家和地區(qū)這方面成功的經(jīng)驗，同時，根據(jù)我們國家的國情，比如說我們特殊的傳統(tǒng)文化，我們對于當事人個人信息的保護上應(yīng)該說可能比西方有一些國家力度更大一些，更注重加強這方面的工作。（中廣網(wǎng)北京7月3日消息/記者孫瑩）
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