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????公安部披露葛蘭素史克(中國)投資有限公司(以下簡稱GSK中國)部分高管被查后,引起社會廣泛關(guān)注。7月12日至7月14日,記者趕赴長沙,對警方以及被抓的GSK中國高管進行了采訪。據(jù)了解,GSK中國此次共有4名高管被抓。外資藥企的“四駕馬車”同時被抓,這還是首次。這些高管涉嫌受賄,并用受賄所得再行賄政府官員和醫(yī)生等,其中還有人涉嫌接受性賄賂。
????相關(guān)鏈接
????跨國藥企在華行賄并非個案
????2012年,美國司法部向葛蘭素史克公司(GSK)開出了30億美元的天價罰單,因為GSK公司未經(jīng)美國食品藥物管理局(FDA)的批準(zhǔn),就非法銷售和推廣安非他酮及帕羅西汀兩款藥物,包括用于兒童抑郁癥的治療。另外,公司涉嫌向FDA隱瞞明星藥品文迪雅的臨床數(shù)據(jù)。
????2012年,美國司法部勒令葛蘭素史克公司(GSK)為其藥品摻假的行為支付7.5億美元的罰金。
????跨國藥企在華行賄已非個案。有媒體報道稱,在GSK之前,強生、西門子、輝瑞、禮來等跨國藥企均曾卷入在華涉嫌行賄風(fēng)波,輝瑞更是因商業(yè)賄賂被美國司法部門處以23億美元的巨額罰單。
????據(jù)媒體報道,美國證券交易委員會(SEC)去年曾披露,全球最大制藥企業(yè)輝瑞制藥(Pfizer)在包括中國在內(nèi)的8個國家,向當(dāng)?shù)毓賳T以及醫(yī)生和醫(yī)護人員等國有單位公職人員行賄。
????據(jù)SEC調(diào)查,在2001年至2007年6年間,輝瑞中國公司的員工邀請?zhí)幏搅枯^大的醫(yī)生前往高級俱樂部,并對這些醫(yī)生為輝瑞產(chǎn)品銷售“所作的貢獻”加以回報。同時,輝瑞中國公司還為中國醫(yī)生量身打造“銷售積分”回報模式,換取茶包、手機等禮品。
????案發(fā)
????GSK案暴露并非緣于舉報
????GSK案發(fā)后,一時引起媒體關(guān)注。曾經(jīng)有媒體報道稱,該公司之所以案發(fā),緣于離職高管的舉報,此說法遭到警方的否認(rèn)。
????據(jù)記者了解,GSK進入警方視線,與舉報無關(guān),而是緣于上海一家名不見經(jīng)傳的旅行社——上海臨江國際旅行社被調(diào)查。這家旅行社基本上不組織游客旅游,僅靠承接GSK等外資藥企的會議組織,一年的業(yè)務(wù)量就達到了1億多,這種異常引起了警方的注意。
????公安部官方表示,今年年初,公安機關(guān)對旅行社行業(yè)經(jīng)營異常情況進行分析調(diào)查,在有關(guān)部門的協(xié)助下,警方發(fā)現(xiàn)上海臨江國際旅行社等相關(guān)旅行社存在重大經(jīng)濟犯罪嫌疑,GSK中國公司也牽涉其中,同樣存在重大經(jīng)濟犯罪嫌疑。
????6月份,公安部部署上海、長沙、鄭州等地警方負(fù)責(zé)偵辦此案。
????據(jù)了解,公安部之所以指定長沙經(jīng)偵支隊偵辦此案,是因為長沙經(jīng)偵支隊在辦理醫(yī)藥商業(yè)賄賂案件方面有著豐富的經(jīng)驗,曾經(jīng)偵辦過不少經(jīng)濟大案。
????在經(jīng)過前期的縝密調(diào)查后,6月27日,長沙、上海、鄭州等地警方展開統(tǒng)一抓捕。7月10日,警方又開展二次抓捕。在臨江旅行社的辦公室內(nèi),警方查獲了一個賬本,上面詳細記錄了該旅行社向GSK高管行賄的賬目。
????涉及金額高達1.19億元
????根據(jù)警方的調(diào)查和審訊,臨江等旅行社和GSK中國部分高管的問題逐漸浮出水面。
????臨江旅行社通過承接GSK中國的內(nèi)部會議、員工培訓(xùn)和外部學(xué)術(shù)交流會等,從2009年至去年,涉及金額高達1.19億元。GSK的企業(yè)運營總經(jīng)理梁宏等部分高管通過旅行社,用虛增會議規(guī)模等手段進行套現(xiàn)。旅行社按照行規(guī),向GSK中國的企業(yè)運營總經(jīng)理梁宏等部分高管支付現(xiàn)金等行賄。
????據(jù)初步調(diào)查,通過各種賄賂手段,臨江旅行社將2000萬元支付給梁宏等GSK高管以及其他人員。僅梁宏一人所收受的賄賂約在200萬元左右,除了用于賄賂官員和專家、醫(yī)生外,其余部分被梁自己中飽私囊。
????進展
????被抓高管包括法務(wù)部總監(jiān)
????據(jù)了解,此次GSK中國共有4大高管被抓,分別是法務(wù)部總監(jiān)、41歲的趙虹燕(女);副總裁、企業(yè)運營總經(jīng)理、49歲的梁宏;商業(yè)發(fā)展事業(yè)企業(yè)運營總經(jīng)理、45歲的黃紅(女);副總裁兼人力資源部總監(jiān)、50歲的張國維。這4人,又被稱為GSK中國的四駕馬車。長沙警方透露,目前梁宏所涉嫌的罪名至少包括職務(wù)侵占、商業(yè)賄賂、收受賄賂等。
????在華外資藥企四駕馬車同時被抓,這還是第一次。
????臨江旅行社方面,也有老板翁劍雍等多人被抓,翁所涉嫌的罪名為商業(yè)賄賂等。
????揭秘
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????GSK高管陷入情色交易
????臨江旅行社老板翁劍雍承認(rèn),除了GSK中國,他們公司還與五六家外資藥企存在類似的業(yè)務(wù)往來,“只是其他公司沒有GSK這么厲害”。即使如此,最近幾年,臨江旅行社每年的營業(yè)額也在1億多元,而其中至少20%的會議虛增會議規(guī)模。
????而據(jù)GSK中國高管稱,除了臨江旅行社,GSK的內(nèi)部會議,以及外部會議,至少還與30余家旅行社有些業(yè)務(wù)往來。僅梁宏一人,每年涉及會議的預(yù)算就高達幾個億,給臨江旅行社的也僅僅一千萬元,其他會議費用,都由其他銷售人員再聯(lián)系旅行社組織會議,虛開和虛構(gòu)現(xiàn)象同樣存在。GSK中國的高管和銷售人員,再用這部分錢行賄政府官員、專家和醫(yī)生等。
????警方表示,GSK中國的高管通過旅行社套現(xiàn)了多少錢,又有多少錢用于行賄,還需要進一步調(diào)查。據(jù)初步統(tǒng)計,這不會是一個小數(shù)目。
????“臨江旅行社只是揭開了冰山一角”,辦案民警表示。
????據(jù)記者了解,還有一家旅行社,為了拉攏權(quán)限極大的GSK中國高管,還使出了“美人計”。這家旅行社雇用了一名女子,向這名高管進行性賄賂,這名女子在這名高管身邊待了4年左右。
????不難看出,GSK中國的利益鏈?zhǔn)冀K伴隨著賄賂鏈,其特點就是通過承辦這種會議、贊助等形式規(guī)避中國法律,同時規(guī)避內(nèi)部監(jiān)管。
????在GSK案發(fā)后,整個醫(yī)藥行業(yè)人心惶惶,擔(dān)心突然哪天警方就找到了自己頭上。警方表示,藥價虛高,與藥企的行賄不無關(guān)系,必須要嚴(yán)打。此次通過GSK案震懾和規(guī)范整個行業(yè),使藥價虛高的現(xiàn)狀有所改善,讓更多的老百姓受益。
????2
????運營成本“占”藥價三成
????據(jù)梁宏稱,在GSK中國,他負(fù)責(zé)肝炎、泌尿、糖尿病等幾個治療領(lǐng)域藥品的銷售管理。據(jù)他介紹,一種藥品要上市,要與各個部門打交道,如注冊涉及藥監(jiān)部門,價格涉及發(fā)改委,進醫(yī)保涉及勞動與社會保障部門,進入地方涉及地方招標(biāo)辦,進入醫(yī)院要涉及醫(yī)院院長,科室主任、醫(yī)生等,“環(huán)節(jié)太多,要打交道的政府部門太多”。
????已經(jīng)在醫(yī)藥行業(yè)摸爬滾打多年的梁宏說,據(jù)他估算,藥企運營在藥價中所占的比重高達20%到30%,至于行賄成本占到多少,倒沒有太多統(tǒng)計,但占的比例非常大。梁宏說,通過十幾天的反思,他認(rèn)為運營成本所占的比例確實太高了?!叭绻苌匍_點會,就能降低一些成本,就能有更多的老百姓受益”。
????梁宏說,以一種治療乙肝的藥為例,出廠價約在140元,經(jīng)過經(jīng)銷商、醫(yī)院等層層加價,最后到患者手里,價格達到了210元左右。
????梁宏也指出,癥結(jié)還在于環(huán)節(jié)太多,“我們也喜歡越簡單越好,如果藥品的環(huán)節(jié)少了,腐敗也就少了”。梁宏指出,以藥養(yǎng)醫(yī)是其中最大的問題。
????梁宏還認(rèn)為,目前中國的藥廠太多,都是一種低水平的仿制,這就導(dǎo)致不能集中優(yōu)勢進行研發(fā)。而像美國,只有幾家大型藥企,動輒就可以拿出數(shù)億元進行研發(fā),“研發(fā)的成本最高”。梁宏說,這實際上還是管理的問題。
????梁宏說,希望此次GSK中國案件能起到一個警示作用,對未來中國的醫(yī)藥市場起到根本性的變化。
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????一個項目行賄數(shù)目達200萬
????41歲的翁劍雍是上海本地人,以前曾經(jīng)在一家旅行社打工時,就知道藥企通過旅行社開會的事。2006年,他成立了上海臨江國際旅行社。2007年,他之前認(rèn)識的一位朋友,從其他藥企跳槽到GSK中國公司。在這位朋友的推薦下,臨江旅行社成為GSK中國的一個會議服務(wù)商。這期間,臨江主要承接GSK中國的疫苗部和培訓(xùn)部的會議。由于培訓(xùn)部主要是內(nèi)部培訓(xùn),還比較正規(guī)。
????而在承接疫苗部的會議和項目時,臨江已經(jīng)開始向GSK的人員以送回扣的方式行賄。據(jù)翁介紹,其中的一個冷鏈項目,行賄數(shù)目就高達200萬元。
????2008年,GSK中國迎來了一位新高管,他就是梁宏。
????今年49歲的梁宏,大學(xué)時學(xué)得是制藥專業(yè),大學(xué)畢業(yè)后曾在一家國企做藥品生產(chǎn)。1993年,梁宏改做藥品營銷,當(dāng)過醫(yī)藥代表的他,一直坐到惠氏醫(yī)藥銷售總監(jiān)的位子。2008年12月,梁宏跳槽來到了GSK中國,擔(dān)任副總裁、企業(yè)運營總經(jīng)理,年薪上百萬元。
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????反腐規(guī)則滋生新腐敗
????梁宏說,公司一般有兩種會議,內(nèi)部會議和外部會議,內(nèi)部會議包括年會和平常的一些小會議,對外會議則是公司組織醫(yī)生、專家或政府官員參加的研討會等。根據(jù)GSK中國的規(guī)定,兩萬元以上的會議必須通過旅行社組織,一是為了辦得更專業(yè),二是為了避免內(nèi)部員工動用大量資金,防止腐敗產(chǎn)生。
????在梁宏進入GSK中國以前,就已經(jīng)有多個旅行社服務(wù)商,專門做公司內(nèi)部會議。但GSK中國的這種游戲規(guī)則,并未能防止腐敗產(chǎn)生,反而滋生了新的腐敗。
????2009年10月,由于翁此前在GSK中國的那位朋友離職,他將翁介紹給了梁宏認(rèn)識。翁劍雍迅速抓住了這次機會,除了吃飯,翁劍雍還帶著梁宏等人去臺灣玩了一趟,隨后又多次登門拜訪。
????從2010年4月份開始,梁宏再召開內(nèi)部會議時,就開始啟用臨江旅行社。兩個人的命運,也開始連在了一起。
????5
????涉案旅行社只承接會議
????根據(jù)GSK中國的規(guī)定,某個部門需要找旅行社承接內(nèi)部會議時,應(yīng)報請公司的采購部,采購部會在網(wǎng)上發(fā)布信息,旅行社提供報價,采購部進行三方比價,最終選定一家。采購部的權(quán)力看起來似乎很大,但事實并非如此。
????據(jù)翁劍雍稱,梁宏讓手下在向采購部提出申請時,會特意提到臨江,稱這個旅行社不錯。而據(jù)警方調(diào)查,不但如此,梁還會事先將信息告訴翁,翁會事先調(diào)查一下開會的地方等內(nèi)容,然后再提出報價。在會議結(jié)束后的總結(jié),梁宏也會大大夸獎臨江一番。但梁宏不認(rèn)可“內(nèi)奸”的說法。
????在梁的種種關(guān)照下,采購部門也睜一只眼閉一只眼,甚至在臨江報價過高的時候,采購部還會提醒翁把報價降一降。翁也承認(rèn),其他不知情的旅行社,根本別想?yún)⑴c。在這種情況下,梁宏所在部門召開的內(nèi)部會議中,除了年會他不能負(fù)責(zé),其他會議全部由臨江旅行社負(fù)責(zé)組織,采購部只是走一下流程。
????3年的時間內(nèi),梁宏共給了臨江旅行社3000多萬元的會議單。
????據(jù)翁劍雍說,除了梁宏,他還與GSK其他部門有這種業(yè)務(wù)往來。在最近幾年的時間內(nèi),他從GSK拿到的會議單子,在1億多元。
????除了GSK中國,他還承接其他五六家外資藥企的內(nèi)部會議,每年的營業(yè)額在1億元左右。
????據(jù)警方調(diào)查,臨江除了承接會議,基本不做真正的旅游項目。對此,翁表示,實際上承接會議的利潤并沒有組織真正的旅游高,但一個好處就是穩(wěn)定。
????6
????高管想提錢隨時打電話
????是什么原因,讓梁宏如此維護臨江旅行社?問題出在一個“錢”字上。臨江給梁宏的回報不菲。
????翁劍雍說,他回報梁宏等人的方式有兩種。
????舉一個簡單的例子:比如某一次會議,最初的預(yù)算是100人,但實際上只有80人。梁宏報給公司的是100人,而臨江旅行社開出的費用票據(jù)也是100人的,并用這些票據(jù)向GSK中國報賬。其中,不存在的“20個人”的費用就是虛增的費用,這部分費用雖然暫時放在臨江公司,但實際上是不定期地返給梁宏等。一次會議,最少返四五萬元,最多時可給梁宏50萬元。
????翁劍雍說,這些錢一般都是放在旅行社。當(dāng)梁宏需要錢時,會打電話直接要,有時候是直接給梁宏,有時候是梁宏的手下去拿錢。梁宏曾告訴翁劍雍,這些錢拿去行賄政府行政部門的官員,拜訪領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)藥專家。
????除了直接拿現(xiàn)金,翁給梁宏的回報還有一種方式,就是倒貼錢帶梁宏旅游。翁說,梁宏是一個喜歡旅游的人,基本每年兩次出境游,國內(nèi)游也有很多次。雖然每次梁宏都會給一部分錢,但遠遠不夠真實的花銷,缺的這部分,就由臨江補上。
????據(jù)了解,2011年元旦,梁宏和其他3個朋友去馬爾代夫玩了3天,只向臨江支付了7萬元,而此次的實際花費在30萬元。此后還有一次,梁宏帶著妻子等共4人去澳大利亞旅游,總共支付了10萬,而實際花銷也在30萬元左右。翁說,由于他和梁宏的關(guān)系比較好,一般不會直接談錢,“大家都有默契”。
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????受賄所得再用于行賄
????梁宏也承認(rèn),自己受賄的很大一部分回扣用于行賄政府官員。梁宏稱,去年在北京曾被一個政府部門查處,他從臨江拿了25萬元,最終擺平此事。
????據(jù)梁宏說,他這個系統(tǒng)每年的會議費有幾個億,除了給臨江的上千萬元以外,更多的會議費用分?jǐn)偟酱髤^(qū)、地區(qū)的銷售經(jīng)理,以及最下級的銷售代表使用,這些人員與地方旅行社聯(lián)系,組織醫(yī)生、專家和政府官員開研討會。梁宏稱,GSK中國像他有這樣權(quán)限的高管,至少有六七位。
????而這些人員除了通過旅行社虛增會議規(guī)模套現(xiàn)外,甚至還有更絕的純粹虛構(gòu)開會。虛增是在有的基礎(chǔ)上多報人數(shù),而虛構(gòu)則是根本就沒有這個會議,只是利用會議的名義套現(xiàn)。套現(xiàn)的錢,一部分進入個人腰包,一部分用于行賄。
????梁宏說,公司也意識到這種情況,調(diào)查后也會開除一部分醫(yī)藥代表,但并沒能杜絕這種現(xiàn)象。今年年初以來,由于內(nèi)部有人向GSK總部舉報,5月份,總部派出專門的審計部門前來審計,本來打算在7月份出審計報告?!暗乙恢睕]覺得自己有問題”,梁宏說,翁劍雍也表示,這個行業(yè)中虛增會議規(guī)模和虛構(gòu)開會的現(xiàn)象都存在,只是他從來沒有做過虛構(gòu)開會,“風(fēng)險太大”。
????GSK中國共享財務(wù)服務(wù)中心總監(jiān)金仁芳表示,由于這些旅行社的發(fā)票都能對得上,賬面上看起來都符合規(guī)定,因此也看不出來問題,她也承認(rèn),公司監(jiān)管的手段還不夠嚴(yán)。
????案情簡述
????據(jù)警方介紹,近年來GSK中國在華經(jīng)營期間,為達到打開藥品銷售渠道、提高藥品售價等目的,利用旅行社等渠道,采取直接行賄或贊助項目等形式,向個別政府部門官員、少數(shù)醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會和基金會、醫(yī)院、醫(yī)生等大肆行賄。
????同時,該公司還采用虛開增值稅專用發(fā)票、通過旅行社開具假發(fā)票或虛開普通發(fā)票套取現(xiàn)金等方式實施違法犯罪活動。
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