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????原標題[權(quán)、錢、色擊倒的人生:八名副部級高官落馬樣本]
????十八大召開至今已逾半年,經(jīng)證實落馬的副部級高官實有8人,幾乎月余就有一名高官事發(fā)。隨著落馬高官案情推進,反腐態(tài)勢也漸被“引向深入”。
????接近中紀委的人士告訴《第一財經(jīng)日報》記者,這種態(tài)勢,一方面是因為紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格執(zhí)行中共中央總書記習近平“更加科學有效地防治腐敗,堅定不移把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入”以及“蒼蠅老虎一起打”的指示精神。
????另一方面,不反腐就會亡黨亡國的論斷和對制度性反腐的規(guī)劃,已經(jīng)是一個基本共識。其中對違法違紀高級干部的追究,具有更大的震懾和示范效應。習近平曾指出,我們黨嚴肅查處一些黨員干部包括高級干部嚴重違紀問題的堅強決心和鮮明態(tài)度,不論什么人,不論其職務多高,只要觸犯了黨紀國法,都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處,這“決不是一句空話”。
????上述背景也成為8名副部級高官落馬的前奏。
????據(jù)本報記者統(tǒng)計,截至目前,在中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站的“新聞發(fā)布”一欄中,共有7個二級頁面,記錄了2010年9月至今的一些重大廉政和反腐的新聞。十八大之后,有關(guān)副部級以上官員落馬的新聞共有7起,涉及李春城、周鎮(zhèn)宏、劉鐵男、倪發(fā)科、郭永祥、王素毅、李達球等人。
????除了上述落馬高官外,新華社1月17日消息稱,中央編譯局原局長衣俊卿因生活作風問題被免職。
????成長經(jīng)歷
????上述8名落馬高官均為副部級。8人中,郭永祥出生于上世紀40年代末,王素毅出生于60年代初,其余6人均為50年代生人。
????1972年,23歲的郭永祥成為勝利油田的一名普通工人。郭永祥先后擔任過中石油天然氣總公司處長、國土資源部辦公廳主任、四川省委秘書長、辦公廳主任、四川省副省長等職,用34年實現(xiàn)了由普通工人到副部級官員的跨越。
????當郭永祥還在國企的處長職位上徘徊尋求機遇的時候,李達球已經(jīng)成為廣西梧州地委副書記。
????1953年出生的廣西政協(xié)原副主席李達球,一步一個腳印,從農(nóng)村黨支部開始,經(jīng)歷了公務員的各個級別,用了37年時間,進位為副部級干部。
????1954年出生的安徽省原副省長倪發(fā)科與李達球的仕途經(jīng)歷相仿,亦用了38年,從農(nóng)場知青、黨支部書記到副部級干部,一步不拉地走完所有職位。
????與倪發(fā)科同歲的劉鐵男,雖然也是從科員干起,但其入門級別非上述三人可比。其1983年即已擔任原國家計委材料局主任科員,1999年成為原國家計委產(chǎn)業(yè)司司長,2008年成為國家發(fā)改委副主任,2010年兼任國家能源局局長。
????劉鐵男從科長到副部級官員,用了25年,不管是哪一層級的官員,其均身處權(quán)力部門。
????1956年出生的李春城上大學前做過知青,自哈工大畢業(yè)后,留校任教。后被調(diào)任共青團哈爾濱市委副書記,其后擔任過哈爾濱市副市長、成都市副市長、瀘州市委書記、成都市市長、市委書記等職。2011年,55歲的李春城出任四川省委副書記。從普通老師到副部級官員的跨越,李春城用了33年。
????比李春城小一歲的廣東省委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長周鎮(zhèn)宏,同樣具有教師的工作經(jīng)歷。
????1981年由廣東師范學院畢業(yè)后,周鎮(zhèn)宏被分配至廣東工學院,后自廣東工學院副校長位置調(diào)至廣東科協(xié)任專職副主席,其后擔任廣東湛江市市長、廣東省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長等。從普通老師到副部級干部,周鎮(zhèn)宏用了26年。
????與周鎮(zhèn)宏和李春城的教師經(jīng)歷相比,中央編譯局原局長衣俊卿完全是一位學術(shù)型官員。其一直在學術(shù)和準學術(shù)機構(gòu)供職,在調(diào)任北京前,已經(jīng)是黑龍江大學的博士生導師。
????王素毅是上述8人中年齡最小的副部級官員。1982年,王素毅從內(nèi)蒙古原計委能源處干事做起,2001年,40歲時,已經(jīng)成為呼和浩特市委常委、副市長。2003年至2010年,其在巴彥淖爾盟(市)擔任盟長和市委書記。2010年,49歲的王素毅任內(nèi)蒙古自治區(qū)常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長。其用了28年,完成了從科員到副部級官員的跨越。
????綜觀上述8人的成長軌跡,大部分從教師、工人等最基層干起,一點點積累,成為副部級官員,除了仕途上升的機遇,其個人能力亦不可忽視。但少則二十幾年,多則近40年的官場磨練,他們沒能堅持到最后,而是在2012年底~2013年落馬。
????落馬軌跡
????上述8人落馬的原因不外乎三種欲望超出了常規(guī):權(quán)欲、錢欲和色欲。
????8人中,周鎮(zhèn)宏的落馬早有先兆。
????2012年2月,中國政協(xié)網(wǎng)消息稱,鑒于周鎮(zhèn)宏嚴重違紀,根據(jù)中共中央建議,撤銷其第十一屆全國政協(xié)委員資格。時隔一年后,2013年2月8日,中紀委方對外宣布,經(jīng)查,周鎮(zhèn)宏利用職務上的便利,為他人謀取利益,收受賄賂;收受禮金、貴重禮品;對茂名市發(fā)生的系列嚴重腐敗案件負有主要領(lǐng)導責任;生活腐化。據(jù)此,對其立案檢查。
????2009年以來,在廣東省紀委先后查處了茂名市委原書記羅蔭國、原常務副市長楊光亮、原市政法委書記倪俊雄、市人大常委會原副主任朱育英、原副市長陳亞春、電白縣縣委原書記李日添等系列腐敗案。周鎮(zhèn)宏在2002年至2007年間主政茂名,上述如此大規(guī)模的腐敗窩案正是其落馬的根源所在。
????或與周鎮(zhèn)宏類似,李達球落馬之前,亦有原下屬涉案。
????今年5月,鐘山縣原縣委書記譚玉和因受賄罪和濫用職權(quán)罪,被判處有期徒刑11年。鐘山縣隸屬廣西賀州市,2003年~2008年,李達球在賀州市任市委書記。在譚玉和被判刑兩月之后,7月6日,李達球被中紀委調(diào)查。
????本報記者獲得的消息顯示,王素毅落馬亦可能牽扯其原下屬案發(fā)事宜。
????2012年7月,巴彥淖爾市臨河區(qū)區(qū)長薛維林,因受賄罪一審被判處有期徒刑11年。法院認定,2007年至2011年,薛維林利用擔任臨河區(qū)副區(qū)長、巴彥淖爾市建委主任、臨河區(qū)區(qū)長的職務便利,非法收受財物,為當?shù)匾患曳康禺a(chǎn)企業(yè)國泰集團的董事長李國民等人牟取利益。法院認定他受賄錢財、房產(chǎn)折合290余萬元。
????此后,今年3月,巴彥淖爾市副市長李石貴在包頭市中級法院受審。2005年4月至2011年11月間,李石貴利用職務便利,在置換土地、城市建設(shè)開發(fā)、解決農(nóng)業(yè)貸款等項目上接受請托,為他人牟取利益,多次非法收受1536萬元。而王素毅則在2003年至2010年間主政巴彥淖爾。
????與下屬或有權(quán)錢勾結(jié),是上述三人落馬的特征。李春城一案,以目前消息和線索判斷,則明顯指向官商勾結(jié)和對親戚、朋友的放任或協(xié)助。
????李春城主政成都期間,北部城區(qū)改造過程中,五龍山項目被一家名為成都同泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以明顯低于市場價格的方式競得。而據(jù)工商資料,上述公司的主要股東均來自黑龍江,即李春城老家。
????與李春城相類似,倪發(fā)科的落馬源于城市的“大拆大建”和官商勾結(jié)。據(jù)本報記者調(diào)查,安徽大昌礦業(yè)集團董事長吉立昌與倪發(fā)科關(guān)系非同尋常,而倪發(fā)科則被指在上述公司享有股份。
????目前最為隱秘的是郭永祥的落馬。
????2013年1月卸任四川省政協(xié)副主席后,郭永祥擔任四川省文聯(lián)主席。再過半年,郭永祥因嚴重違紀被中紀委調(diào)查。知情人告訴本報記者,郭永祥被查在當?shù)卦缇托》秶鷤鏖_,但至今官方并未公布其被查的關(guān)鍵原因。
????在上述地方要員落馬之時,身處北京擔任要職的衣俊卿和劉鐵男事發(fā)原因則極其類似,都源于網(wǎng)絡舉報。
????對于衣俊卿被免職的原因,新華網(wǎng)的消息十分簡單:因為生活作風問題不適合繼續(xù)在現(xiàn)崗位工作。劉鐵男的落馬,亦與情人和官商勾結(jié)有關(guān),但直接原因是媒體人實名微博舉報。
????發(fā)力反腐
????8名副部級以上官員的落馬,只是中央反腐的一部分?!袄匣⑸n蠅都要打”,包括重慶雷政富案件等一大批從科級到廳級的官員也相繼落馬。
????反腐專家李永忠在接受本報記者采訪時表示,十八大以來,改革和反腐敗都出現(xiàn)了一個好的時機,出現(xiàn)了很多“前所未有”。他說,在短短的半年多時間內(nèi),習近平六次談到腐敗問題,講話的重視程度是過去所沒有的,“反腐愈演愈烈”的提法也是前所未有的。正是在這樣的背景下,網(wǎng)絡反腐出現(xiàn)了井噴現(xiàn)象,中央對反腐清醒程度也達到了前所未有的程度。(第一財經(jīng)日報 張有義)
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