 |
|
 |
????一座座公墓出現(xiàn)在云南省昆明市盤龍區(qū)滇源街道辦麥地沖村一片山林里，這里是一片近200畝的公墓區(qū)。而這里，也是昆明市飲用水源松華壩水庫上游水源保護(hù)區(qū)。水源保護(hù)區(qū)里能否建公墓，對(duì)市民飲用水是否有影響？
????市民：
????水源保護(hù)區(qū)附近竟建公墓
????近日，有昆明市民發(fā)現(xiàn)滇源街道辦麥地沖居委會(huì)麥地沖村小組一片山林里建起了公墓，還把建公墓的圖片上傳到網(wǎng)絡(luò)上。該網(wǎng)友說，那里是昆明市重要水源地松華壩水庫保護(hù)區(qū)，并對(duì)水源保護(hù)區(qū)是否能建公墓提出了質(zhì)疑。
????昨日上午，來到麥地沖村背后一條鄉(xiāng)村土路。走了100多米遠(yuǎn)，就能見到周圍一片山林像工地一樣，到處堆放著石頭和泥土。大量樹木被砍后，補(bǔ)種了不少新樹苗。繼續(xù)朝山上走去，便看見路邊成排的公墓，跟市民上傳到網(wǎng)絡(luò)的圖片一模一樣。
????據(jù)麥地村小組書記歐文德說，滇源街道辦允許建的面積是172畝，但村民們測量的是192畝。公墓里大部分地方只開挖過或者長滿荒草，而建成的公墓大概有一兩百個(gè)，其中10多座墳?zāi)故菑膭e處遷來的。
????村民們說，這個(gè)公墓是滇源街道辦規(guī)劃的農(nóng)村公益性公墓。2011年9月份開始建設(shè)，由當(dāng)?shù)卮迕窈Ｄ辰ㄔO(shè)，當(dāng)時(shí)砍掉了上百畝林木。由于村小組沒有及時(shí)得到林木和土地補(bǔ)償款，村民與施工方發(fā)生糾紛，便向林業(yè)等部門舉報(bào)濫砍亂伐。因糾紛、被舉報(bào)等因素，2012年4月左右至今，公墓建設(shè)處于停工狀態(tài)。
????滇源街道辦事處副主任陳武說，網(wǎng)上曬出的墓地照片為滇源萬青山農(nóng)村公益性公墓，去年剛建時(shí)拍的。滇源街道辦提供了好幾個(gè)公墓地址備選點(diǎn)，報(bào)到區(qū)里，再報(bào)到市里。最后，市里依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，選定萬青山作為麥地沖公墓建設(shè)地。
????村民：
????為建公墓262棵大樹被砍
????“這片公墓地，以前大約有10畝林地，其余大部分是村里的耕地。后來因保護(hù)水源地，村小組從村民那里收回耕地，并號(hào)召村民植樹造林。”歐文德說，為建公墓后，200米范圍的林木被大量盜伐，村民沿著外圍數(shù)過，直徑超過20厘米的大樹被砍掉了262棵，這還不包括小樹?！拔覀兌贾?，這里是水源保護(hù)地，不能砍樹，但是誰砍了這些樹，我們至今不知道，也沒人幫我們查?！?/p>
????昨日下午，滇源街道辦一名負(fù)責(zé)人說，建設(shè)萬青山農(nóng)村公益性公墓時(shí)，建設(shè)方未經(jīng)任何批準(zhǔn)，砍伐了大量林木，滇源街道辦曾制止過砍樹行為，森林公安曾立案調(diào)查過，還處罰了違法砍樹的責(zé)任人，已經(jīng)做了生態(tài)修復(fù)彌補(bǔ)，種的那些樹木就是生態(tài)修復(fù)時(shí)種的。
????當(dāng)初，滇源街道辦規(guī)劃的是，公墓首期建設(shè)規(guī)模是50畝，墓穴緊張時(shí)再擴(kuò)建50畝，總體規(guī)模不超過200畝。但現(xiàn)在首期建設(shè)已接近200畝，目前建設(shè)規(guī)模是否違規(guī)？對(duì)此，該街道辦一負(fù)責(zé)人說：“要求規(guī)模不超過200畝?！痹撠?fù)責(zé)人還表示，這個(gè)公墓肯定要建下去，只是不知道什么時(shí)候能建好。
????街道辦：
????公墓距水源有20多公里
????陳武說，滇源街道辦整個(gè)轄區(qū)處于松華壩水源地三級(jí)保護(hù)區(qū)，農(nóng)村公益性公墓距松華壩水源有20多公里遠(yuǎn)。
????眾所周知，松華壩水庫是昆明市區(qū)重要飲用水源。水源保護(hù)地是否允許建公墓？陳武拿出一份盤龍區(qū)民政局同意萬青山農(nóng)村公益性公墓選址的文件，這份文件落款時(shí)間是2011年8月8日。
????雖然有了選址批文，但飲用水源保護(hù)地建公墓，事先是否經(jīng)過科學(xué)論證？是否從林業(yè)、國土等部門辦理過相關(guān)用地手續(xù)等？街道辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說，他不知道是否要辦這些手續(xù)，當(dāng)年他不在該部門工作，并沒有負(fù)責(zé)這個(gè)公墓的建設(shè)工作，也不知道是否辦有這些手續(xù)。
????隨后，記者致電昆明市民政局。對(duì)方說，反映麥地沖村建公墓的帖子他也注意到了。麥地沖村的公墓是建在水源三級(jí)保護(hù)區(qū)。三級(jí)保護(hù)區(qū)是雨水收集區(qū)，按照有關(guān)規(guī)定，允許在三級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建公墓，但一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)是不允許建公墓的。昆明市的農(nóng)村公益性公墓審批權(quán)限在各縣、區(qū)民政局，麥地沖村的公墓是經(jīng)民政局審批的。但建公墓要辦理林業(yè)、國土等相關(guān)手續(xù)。
????三級(jí)保護(hù)區(qū)
????禁建排污項(xiàng)目
????2006年5月1日?qǐng)?zhí)行的昆明市松華壩水庫保護(hù)條例規(guī)定：水源保護(hù)區(qū)劃分為一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)。三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建直接或間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；在禁止開墾區(qū)內(nèi)開墾土地；盜伐濫伐林木，破壞水源涵養(yǎng)林、及與保護(hù)水源有關(guān)的植被；破壞水庫樞紐工程、堤防、護(hù)岸和防汛、水文、水質(zhì)監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測等設(shè)施；使用對(duì)人體有害的魚藥；使用含磷洗滌用品及泡沫塑料制品及可能污染水源的其他行為。
????此外，2011年4月，盤龍區(qū)政府曾發(fā)布了對(duì)松華壩水源保護(hù)區(qū)及“三沿五區(qū)”墳山墓地進(jìn)行整治的通告。通告要求，松華壩水源保護(hù)區(qū)和“三沿五區(qū)”范圍內(nèi)所有零散墳?zāi)贡仨氝w到農(nóng)村公益性公墓或經(jīng)營性公墓內(nèi)安葬。未建農(nóng)村公益性公墓的，必須搬遷到指定地點(diǎn)集中安葬。逾期不遷移的，由街道辦事處組織人員對(duì)墳頭進(jìn)行鏟除。
????“三沿五區(qū)”范圍內(nèi)已形成規(guī)模的墳?zāi)?，能搬遷的要遷入農(nóng)村公益性公墓或經(jīng)營性公墓安葬，不能搬遷的要植樹遮擋或者由墳主自行改造后深埋不留墳頭。(楊旭 金濤 許馨予)
