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????1997年刑法大修，流氓罪被分解為多個(gè)罪名，其中一個(gè)就是尋釁滋事罪。這個(gè)罪名主要針對(duì)在公共場(chǎng)所或者公共場(chǎng)合無(wú)故挑釁鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的行為。
????有很多學(xué)者認(rèn)為，尋釁滋事罪，依然是個(gè)“口袋罪”，很多行為都可以被“裝進(jìn)去”。
????當(dāng)尋釁滋事罪被用在網(wǎng)絡(luò)上，一些爭(zhēng)議隨之而來(lái)：網(wǎng)絡(luò)是不是公共場(chǎng)所，在網(wǎng)上造謠，算不算尋釁滋事。北京市問(wèn)天律師事務(wù)所律師周澤認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)只是傳播工具，網(wǎng)上發(fā)言不構(gòu)成尋釁滋事。
????警方態(tài)度則截然相反。公開(kāi)報(bào)道顯示，“秦火火”被抓的時(shí)候，北京市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人就表示，網(wǎng)絡(luò)空間也是公共場(chǎng)所，現(xiàn)實(shí)社會(huì)的法律在網(wǎng)絡(luò)上依然適用。
????對(duì)于“秦火火”編造7·23動(dòng)車事故謠言，中國(guó)政法大學(xué)教授洪道德認(rèn)為定“尋釁滋事罪”是恰當(dāng)?shù)?，因?yàn)樗男袨橛绊懥爽F(xiàn)實(shí)社會(huì)秩序，影響了鐵路等部門(mén)正常工作。
????洪道德也認(rèn)為，如果將網(wǎng)上造謠的行為定為尋釁滋事罪，還要明確衡量標(biāo)準(zhǔn)，要防范個(gè)別地方濫用這一規(guī)定，亂抓人。
????“不給錢就發(fā)帖”構(gòu)成敲詐勒索？
????“網(wǎng)絡(luò)維權(quán)斗士”周祿寶涉嫌的一個(gè)罪名是敲詐勒索罪。蘇州警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他在網(wǎng)上發(fā)布負(fù)面新聞，并向事主要錢，不給錢就炒作，給錢就刪帖或發(fā)布“正面文章”。
????江蘇徐州破獲的系列案件，也與敲詐勒索罪有關(guān)。警方查明，嫌疑人仲偉等人開(kāi)辦了“社會(huì)焦點(diǎn)網(wǎng)”等網(wǎng)站，向有關(guān)單位發(fā)“核稿函”，如果不出錢就在網(wǎng)上發(fā)稿。
????按照現(xiàn)行刑法的規(guī)定，對(duì)被害人使用威脅或要挾方法，強(qiáng)行索要財(cái)物，就是敲詐勒索。上述案件辦案民警認(rèn)為，與其他敲詐勒索相比，利用網(wǎng)絡(luò)敲詐勒索并沒(méi)有特別之處，網(wǎng)絡(luò)只是一種作案工具。
????這些案件引來(lái)的一個(gè)討論是，如果被“曝光”方確有違法之處，是否另當(dāng)別論？也有人擔(dān)心，將此定罪，可能會(huì)影響方興未艾的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。
????中國(guó)政法大學(xué)刑法學(xué)教授阮齊林接受新京報(bào)采訪時(shí)說(shuō)，對(duì)損害公共利益的事，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是正當(dāng)?shù)?，但是不能借此牟利，否則就構(gòu)成敲詐勒索。阮齊林補(bǔ)充說(shuō)，如果揭露者認(rèn)為自己的權(quán)益受到了損失，要求賠償，就不能認(rèn)為是敲詐。
????網(wǎng)上“誹謗”他人要被抓？
????作為上海一家公司的董事長(zhǎng)，傅學(xué)勝這次被刑事拘留，可能涉嫌誹謗罪。
????傅學(xué)勝承認(rèn)，自己在網(wǎng)上編造了上海某副區(qū)長(zhǎng)貪污20多億，擁有60多套住房，包養(yǎng)十幾個(gè)情婦并且殺害人大代表的謠言。
????傅當(dāng)時(shí)在網(wǎng)上的“舉報(bào)”曾引起上海紀(jì)委的注意，經(jīng)過(guò)核實(shí)，認(rèn)定舉報(bào)內(nèi)容為假。警方介入，將傅抓獲。
????警方調(diào)查期間，發(fā)現(xiàn)今年年初轟動(dòng)一時(shí)的“中石化非洲牛郎門(mén)”也是傅學(xué)勝所為。傅承認(rèn)，因?yàn)楦?jìng)標(biāo)失利，他編造帖文稱中石化的一個(gè)女處長(zhǎng)接受了某公司“非洲牛郎”的性服務(wù)。
????上海市公安局有關(guān)人士稱，涉事副區(qū)長(zhǎng)當(dāng)時(shí)壓力很大，那篇帖子也給當(dāng)?shù)卣蜗笤斐闪藝?yán)重影響。
????上述中石化的女處長(zhǎng)對(duì)記者稱自己精神壓力大，“處于崩潰的邊緣”。她將相關(guān)網(wǎng)站告上了法庭，該案9月6日在北京朝陽(yáng)法院開(kāi)庭。
????傅學(xué)勝被認(rèn)為涉嫌誹謗罪。但是警方必須面對(duì)兩個(gè)疑問(wèn)：網(wǎng)上發(fā)帖誹謗，到什么程度才構(gòu)成犯罪？誹謗罪一般是自訴案件，公安機(jī)關(guān)為什么要介入抓人？
????中國(guó)政法大學(xué)教授洪道德說(shuō)，能否構(gòu)成誹謗罪，關(guān)鍵看誹謗行為是不是“公然”。在他看來(lái)，在互聯(lián)網(wǎng)上的誹謗，是真正的“一傳十，十傳百”，傳播范圍比現(xiàn)實(shí)社會(huì)更廣、更快，可以達(dá)到“公然”的程度。
????對(duì)第二個(gè)疑問(wèn)，負(fù)責(zé)傅學(xué)勝一案的上海閘北分局負(fù)責(zé)人稱，根據(jù)刑法規(guī)定，如果誹謗行為“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益”，公安機(jī)關(guān)可以介入。
????洪道德則提醒，誹謗是自然人對(duì)自然人的行為，對(duì)網(wǎng)上的誹謗，公權(quán)力不要輕易介入，盡量留給自然人自己解決。
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????“網(wǎng)絡(luò)水軍”是不是非法經(jīng)營(yíng)？
????據(jù)傅學(xué)勝交代，他在發(fā)布有關(guān)副區(qū)長(zhǎng)帖子時(shí)，雇用了“網(wǎng)絡(luò)水軍”。他支付了5000元，對(duì)方為他頂帖3天。
????警方稱，在多起網(wǎng)絡(luò)造謠傳謠事件中，都有網(wǎng)絡(luò)水軍的影子。他們收錢后，幫助轉(zhuǎn)發(fā)、頂帖。網(wǎng)絡(luò)推手“立二拆四”向北京警方交代，他曾幫助客戶刪除帖文。
????此前，對(duì)“網(wǎng)絡(luò)水軍”的炒作、刪帖，刑法沒(méi)有明確的法律規(guī)定。有觀點(diǎn)認(rèn)為對(duì)“網(wǎng)絡(luò)水軍”可以定“非法經(jīng)營(yíng)罪”。此前，也有“水軍”被以涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪刑拘。
????刑法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)專營(yíng)、專賣或其他限制買賣的物品等行為，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。這個(gè)罪名列舉了幾類犯罪，最后有一個(gè)兜底條款“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為”。
????在不少人看來(lái)，“網(wǎng)絡(luò)水軍”收錢刪帖、明知是虛假信息還收錢頂帖，屬于刑法規(guī)定的“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為”。
????洪道德認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的范圍必須經(jīng)過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)和許可，國(guó)家不會(huì)許可某個(gè)企業(yè)從事“刪帖”和“水軍”業(yè)務(wù)，因此，這種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不可能是合法的。
????不過(guò)專家也提醒，不能打擊面過(guò)寬。洪道德建議，打擊非法刪帖和水軍，應(yīng)該限定非法經(jīng)營(yíng)的數(shù)額。
????近期因造謠傳謠等被拘、被罰案例
????涉嫌尋釁滋事罪被刑拘的
????1 秦志暉，網(wǎng)名“秦火火”
????辦案警方：北京
????曾有行為：發(fā)布或炒作張海迪入日本國(guó)籍、雷鋒生活奢侈、“7·23”動(dòng)車事故外國(guó)人獲天價(jià)賠償?shù)戎{言
????2 劉虎
????辦案警方：北京
????曾有行為：警方暫未透露
????3 格祺偉
????辦案警方：湖南衡陽(yáng)
????曾有行為：“炮制多篇捏造事實(shí)、攻擊政府部門(mén)的網(wǎng)帖”
????4 梁某，網(wǎng)名“二十四節(jié)氣”
????辦案警方：佛山高明區(qū)
????原因：警方暫未透露
????5 譚某某 李某
????辦案警方：深圳
????曾有行為：以虛擬公司的名義，為他人制定網(wǎng)絡(luò)炒作方案，并雇用網(wǎng)絡(luò)“水軍”炒作，歪曲捏造事實(shí)等
????涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪被刑拘的
????楊秀宇，網(wǎng)名“立二拆四”
????辦案警方：北京
????曾有行為：開(kāi)辦推手公司，刪除帖文替人消災(zāi)、聯(lián)系查詢IP地址等方式非法攫取利益等
????涉嫌敲詐勒索罪被刑拘的
????周祿寶
????辦案警方：蘇州
????曾有行為：把網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作賺人氣、謀私利工具，現(xiàn)已初步查明先后對(duì)20多個(gè)單位和個(gè)人實(shí)施敲詐勒索等
????涉罪不詳被刑拘的
????傅學(xué)勝
????辦案警方：上海
????曾有行為：警方稱其涉嫌編造“情婦舉報(bào)公安分局長(zhǎng)”、“中石化非洲牛郎門(mén)”謠言。為泄私憤，還雇用網(wǎng)絡(luò)水軍，有組織地在網(wǎng)上惡意炒作等
????被行政拘留的
????1 網(wǎng)名“于和玉”（已釋放）
????辦案警方：安徽碭山
????原因：網(wǎng)上發(fā)帖稱車禍死16人，實(shí)際車禍只有10人死亡。后當(dāng)?shù)毓簿终J(rèn)為行政處罰偏重，撤銷決定，并致歉
????2 趙某（已釋放）
????辦案警方：河北清河
????原因：擾亂公共秩序。在當(dāng)?shù)刭N吧上發(fā)帖稱“聽(tīng)說(shuō)婁莊發(fā)生命案了，有誰(shuí)知道真相嗎？”編造案情，信息被點(diǎn)擊千余次
????3 馮某
????辦案警方：浙江上虞
????原因：虛構(gòu)事實(shí)擾亂公共秩序。在當(dāng)?shù)卣搲l(fā)帖謠稱，車禍造成9人死亡，實(shí)際7人死亡
????4 某網(wǎng)民
????辦案警方：廣州
????原因：虛構(gòu)信息、散布謠言。在網(wǎng)上歪曲“狼牙山五壯士”等
????被罰款的
????1 李某
????辦案警方：湖北十堰
????原因：散布謠言。在“十堰論壇網(wǎng)”發(fā)帖謊稱“鄖縣熱死了兩個(gè)人”
????2 張某
????辦案警方：河南洛陽(yáng)
????原因：發(fā)布虛假內(nèi)容。吉利區(qū)張某在百度吉利區(qū)吧稱“據(jù)說(shuō)北陳前幾天有個(gè)女的被解剖，器官被拿走……”
????注：據(jù)《南方周末》報(bào)道，9月初后，在有關(guān)部門(mén)要求之下，地方上極少新的案例公之于眾。
????新京報(bào)記者 李超 實(shí)習(xí)生 賈世煜 據(jù)公開(kāi)報(bào)道整理
????□新京報(bào)記者
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