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????近日,全國假日辦發(fā)布公告，針對調(diào)借雙休日的做法征求意見，超八成網(wǎng)友表示不滿意現(xiàn)行放假安排。北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎在做客央視《新聞1+1》中建議，五一和十一可放兩個(gè)長假，能夠讓長假達(dá)到21天或者15天。
????超八成網(wǎng)友“不滿意”放假安排
????截至昨晚，全國假日辦“關(guān)于法定節(jié)假日放假安排的調(diào)查”已經(jīng)在新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等網(wǎng)站進(jìn)行了整整兩天。與前晚間超過70%的網(wǎng)友“不滿意現(xiàn)行的法定節(jié)假日放假安排”相比，昨日的調(diào)查結(jié)果顯示這份“不滿意”程度有所增加，已超過八成。
????在新浪網(wǎng)的投票頁面，截至昨晚10時(shí)，針對“您對現(xiàn)行的法定節(jié)假日放假安排是否滿意?”這一問題，有137857位投票者投給了“不滿意”，占投票總數(shù)的82.5%，比前日晚間9時(shí)統(tǒng)計(jì)出的76%上升了6.5個(gè)百分點(diǎn)。
????此外有20863票投給“滿意”，占總數(shù)的12.5%，比10日晚9時(shí)的18.5%下降了6個(gè)百分點(diǎn);還有5%的8319位投票者選擇了“無所謂”。
????而在“您認(rèn)為調(diào)借周末形成的7天長假應(yīng)不應(yīng)該保留”的問題上，認(rèn)為“不應(yīng)該”保留的受訪者逐漸占據(jù)上風(fēng)。有95262票投給“不應(yīng)該”，占總數(shù)的57%;有64544票投給了“應(yīng)該”，占總數(shù)的38.6%。還有7233票投給“無所謂”，占總數(shù)4.3%。
????但是，針對“您認(rèn)為有無必要將1天的節(jié)日調(diào)借周末形成3天小長假”的問題，多數(shù)網(wǎng)友站在“沒必要”一邊。有97618票投給了“沒必要”，占總數(shù)的58.4%;有59650票投給了“有必要”，占總數(shù)的35.7%。還有9771票選擇了“無所謂”，占總數(shù)的5.9%。
????白巖松建議取消小長假借周末
????目前，我國每年休假時(shí)間是115天，但是一去掉雙休日104天，節(jié)假日就剩11天。北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心的主任吳必虎認(rèn)為，我國假期已經(jīng)到了一個(gè)調(diào)整的臨界點(diǎn)，今年我國第一次出現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的GDP比重超過了第二產(chǎn)業(yè)，標(biāo)志著中國的社會發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)到了第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的時(shí)代。
????吳必虎建議，五一和十一應(yīng)放兩個(gè)長假，從南方、北方的情況不同，授權(quán)各省份自己制定第三個(gè)長假，讓長假達(dá)到21天或者15天總的供給量。同時(shí)方案要經(jīng)過網(wǎng)民以外的其他人征求意見，成立專家組進(jìn)行研究。
????《新聞1+1》主持人白巖松也在節(jié)目中建議，取消清明、端午、中秋借周末調(diào)成三天小長假，“該放一天就放一天，這是民族文化的東西，如果碰上周末了順勢而為，但是絕不調(diào)，因?yàn)槭沁@三天把大家調(diào)暈的?！蓖瑫r(shí)保留十一長假，恢復(fù)五一長假。
????■ 追問
????三問休假制度
????不僅僅是“不滿意”，網(wǎng)友還圍繞著7天長假是否保留展開爭論。此外，除了“借用”周末導(dǎo)致休息日、工作日一片混亂之外，放假安排令人不滿意的另一個(gè)原因是“五一”7天長假變成3天之后，“十一”黃金周的旅游變得很糟糕。
????我國法定假日構(gòu)成
????我國全體公民放假的節(jié)日共11天，分別是元旦1天、春節(jié)3天、清明節(jié)1天、勞動(dòng)節(jié)1天、端午節(jié)1天、中秋節(jié)1天、國慶節(jié)3天；通過調(diào)借雙休日，分別形成2個(gè)7天“長假”(春節(jié)、國慶)和5個(gè)3天“小長假”(元旦、清明、五一、端午、中秋)。
????1 八成網(wǎng)友不滿意小長假吃力不討好？
????全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議辦公室10日在多家網(wǎng)站發(fā)布“關(guān)于法定節(jié)假日放假安排的調(diào)查問卷”，面向社會廣泛征集意見。截至記者發(fā)稿，超過八成網(wǎng)友對現(xiàn)行放假安排不滿意，其中七成反對現(xiàn)行的小長假調(diào)休。
????元旦休息三天，之后要連續(xù)上八天班“補(bǔ)上”；端午節(jié)前連上七天班，才換來三天休息；中秋三天休假和國慶長假間不僅要連上九天班，調(diào)休之復(fù)雜堪稱“史上最混亂上班模式”……小長假、黃金周等“挪假式”的節(jié)假日安排為很多“上班族”詬病，甚至有網(wǎng)友盤點(diǎn)了2013年法定假期后發(fā)現(xiàn)，7個(gè)法定假期全部包括了調(diào)休放假，因此對今年的放假安排頗有意見。
????不少上班族認(rèn)為，法定的節(jié)慶本是在星期六、日這種法定假日之外的“福利”，居民應(yīng)該從中獲得額外的松弛感?？蔀榱诉@一天的“福利”卻不得不連續(xù)工作七八天，這樣，一天的額外假期硬是被弄成了額外負(fù)擔(dān)。每天睡覺之前都要反復(fù)確定第二天到底上不上班，生怕休錯(cuò)了，身體累，精神更累。
????華東師范大學(xué)社會研究所所長文軍認(rèn)為，“調(diào)休”與否需要算“經(jīng)濟(jì)賬”和“居民感受賬”。在計(jì)算小長假對經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)的同時(shí)，還需要注重居民的直觀感受。在現(xiàn)有的休假天數(shù)下，如何更好安排休假，需要科學(xué)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。
????2 黃金周變黃金“粥” 長假到底要不要？
????九寨溝滯留了，西湖擠爆了，故宮“超限”了……不是堵在路上就是癱在景區(qū)里。黃金周變黃金“粥”。專家指出，要為黃金周“解困”，不應(yīng)采用取消長假的懶政思維，堵不如疏，應(yīng)從擴(kuò)容五一等假期著手。
????假日辦在多家網(wǎng)站“關(guān)于法定節(jié)假日放假安排的調(diào)查問卷”顯示，多數(shù)網(wǎng)友贊成保留黃金周制度，不少網(wǎng)友還留言要求恢復(fù)“五一”黃金周。
????世界旅游組織咨詢專家、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游管理系主任何建民等均指出，熱門景區(qū)在節(jié)假日屢屢爆棚，其實(shí)是在節(jié)假日集中爆發(fā)的供需不平衡，要解決這種供需不平衡，除了要完善景區(qū)的預(yù)警體系，更要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，擴(kuò)容休假，分散“十一”黃金周的壓力。
????華東師范大學(xué)旅游系教授樓嘉軍分析指出，“五一”黃金周取消后，將客流導(dǎo)向“十一”黃金周?；謴?fù)“五一”長假，有助于“十一”黃金周“解困”。
????樓嘉軍說，所謂“每年長假經(jīng)濟(jì)損失2000億、應(yīng)取消三天以上假期”的說法，沒有考慮到國民對旅游消費(fèi)的需求日漸旺盛，也沒有看到長假經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要意義。旅游業(yè)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中需要重點(diǎn)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈包括餐飲、租車、住宿等數(shù)十個(gè)行業(yè)，還能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)賬不能“只看數(shù)量不看質(zhì)量”。
????3 帶薪休假要等七年 擴(kuò)容假期有多難？
????專家指出，在探討如何額外設(shè)定法定假期之余，更重要的是要解決現(xiàn)行帶薪休假制度難以落實(shí)的尷尬現(xiàn)狀。
????2012年年底一項(xiàng)由某媒體社會調(diào)查中心進(jìn)行的調(diào)查顯示，有50.4%的受訪者直言單位不實(shí)行帶薪休假；有78.1%的人認(rèn)為，勞資雙方不對等，員工沒有話語權(quán)。一些國外機(jī)構(gòu)所作的全球多國帶薪休假調(diào)查中，中國也屢屢“墊底”。
????專家指出，要解決有限的公共資源和集中爆發(fā)的居民需求之間的矛盾，擴(kuò)容假期需要科學(xué)精神。一方面是頂層設(shè)計(jì)更為合理、更為現(xiàn)實(shí)的假期安排，另一方面，更要全面落實(shí)和捍衛(wèi)帶薪休假制度，在保障勞動(dòng)者利益的同時(shí)，也分擔(dān)法定節(jié)假日形成的旅游出行高峰期帶來的壓力。
????樓嘉軍表示，今年初公布的《國民旅游休閑綱要》中提出，“到2020年基本落實(shí)職工帶薪年休假制度”，帶薪休假在我國從制度層面已經(jīng)解決，問題的關(guān)鍵在于如何全面落實(shí)?！暗?020年基本落實(shí)，不等于現(xiàn)在可以空等七年，針對目前我國發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，建議國家借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，就帶薪休假制定相應(yīng)的配套措施，分地區(qū)、分行業(yè)、分步驟地加以推進(jìn)?！?/p>
