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????一次黨建新探索 或?qū)⒊蓺v史節(jié)點(diǎn)
????省委民主生活會(huì)：一把手帶頭洗滌思想
????九月二十三日上午，習(xí)近平聽取中央督導(dǎo)組關(guān)于河北省委教育實(shí)踐活動(dòng)情況匯報(bào)?！⌒氯A社記者 蘭紅光攝
????在江西，省委書記強(qiáng)衛(wèi)讓其他常委向他“開炮”。
????在湖南，省委書記徐守盛被批評(píng)“先入為主”。
????在河北，省委書記周本順第一個(gè)進(jìn)行自我批評(píng)。
????在山東，省委書記姜異康坦陳省委班子招商時(shí)存在鋪張浪費(fèi)……
????如果沒有民主生活會(huì)，你很難看到如上場(chǎng)景。自9月3日至10月12日，全國(guó)已有21個(gè)?。▍^(qū)市）常委領(lǐng)導(dǎo)班子召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)。會(huì)上，各省（區(qū)市）常委向“四風(fēng)”問(wèn)題開刀，既“紅紅臉、出出汗”，也“加加油，鼓鼓勁”。
????1980年的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，明確要求：“各級(jí)黨委或常委都應(yīng)定期召開民主生活會(huì)”。此次中央常委各自聯(lián)系一個(gè)省參加民主生活會(huì)是第一次。有分析認(rèn)為，這是新的歷史時(shí)期中共黨建的一次新探索，或?qū)⒊蔀辄h建史上一個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)。
????參加民主生活會(huì)的常委們普遍受到“心靈的震撼和思想的洗滌”，認(rèn)為“這次民主生活會(huì)開了一個(gè)好頭”。
????敢于亮丑的做法，贏得網(wǎng)民盛贊。民眾普遍期待這一做法常態(tài)化制度化。
????１怎么開會(huì)：書記主持 2到3天
????從時(shí)間看，廣西壯族自治區(qū)9月3日-5日最早召開民主生活會(huì)。
????其他省份召開民主生活會(huì)的情況是：9月12日—13日，江蘇省召開。23日—25日，黑龍江省召開；同期，習(xí)近平總書記在河北省參加省委常委專題民主生活會(huì)，并發(fā)表重要講話。自此，這一會(huì)議的召開頻度明顯增加。
????9月26日—29日4天內(nèi)，海南、安徽、甘肅、浙江、四川、江西、湖南、重慶、遼寧、河南、貴州、黑龍江等11個(gè)省市召開。其中尤以27日—28日最為密集。國(guó)慶之后，山東和新疆的會(huì)議于9日、10日召開，廣東和吉林10日、11日召開，北京、天津11日、12日召開。
????從會(huì)期看，各省份民主生活會(huì)大都持續(xù)2至3天，不少省份“從白天開到深夜”。
????從中央重視程度看，除習(xí)近平外，中共中央政治局常委會(huì)其他同志也各自前往其教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，參加當(dāng)?shù)厥》蔹h委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。具體為：李克強(qiáng)到廣西壯族自治區(qū)，張德江到江蘇省，俞正聲到甘肅省，劉云山到浙江省，王岐山到黑龍江省，張高麗到四川省。
????從程序看，一般如下：會(huì)上，?。ㄊ袇^(qū)）委書記首先代表常委班子作對(duì)照檢查，深刻剖析“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。隨后，書記帶頭自我批評(píng)、查擺問(wèn)題；黨委班子成員逐一檢查，聯(lián)系個(gè)人經(jīng)歷、對(duì)照征求意見，客觀地“為自己畫像”；然后，黨委班子成員互相提意見、相互批評(píng)。會(huì)議結(jié)束時(shí)，書記作總結(jié)講話，并對(duì)今后工作提出要求。督導(dǎo)組對(duì)民主生活會(huì)取得的成效進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
????從與會(huì)者看，除各省區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和中央督導(dǎo)組成員，參與民主生活會(huì)的還有中央等部門同志。在安徽、新疆，中組部有關(guān)同志到場(chǎng)；在廣西，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)楊晶等參與；在貴州、湖南、河南、遼寧、山東、重慶等省市，中紀(jì)委、中組部的有關(guān)負(fù)責(zé)人參加；在江西，5名黨員群眾代表列席。
????２怎么準(zhǔn)備：數(shù)月調(diào)研 29易其稿
????自6月18日“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議”召開之日起，各省份為民主生活會(huì)準(zhǔn)備即已啟動(dòng)——如組織學(xué)習(xí)、征求意見、開展談心、撰寫對(duì)照檢查材料等。
????在甘肅，省委常委會(huì)及班子成員利用7天集中進(jìn)行5次學(xué)習(xí)、2次專題輔導(dǎo)、2次交流討論，并到八路軍駐蘭州辦事處紀(jì)念館接受革命傳統(tǒng)教育。甘肅共收集干群意見4.5萬(wàn)條，其中對(duì)常委會(huì)班子及個(gè)人意見3291條。通過(guò)梳理，總結(jié)出省委班子10個(gè)方面的“四風(fēng)”問(wèn)題。
????在廣西，自治區(qū)黨委書記彭清華7月份在征集意見階段就承諾：“哪怕再尖銳，聽起來(lái)臉紅心跳”，也“決不搞秋后算賬”。
????在江西，在中央領(lǐng)導(dǎo)提出的“談心作為重點(diǎn)”要求下，出現(xiàn)了多種“必談”：省委書記與常委間逐一必談；中央督導(dǎo)組與常委間逐一必談；常委互相必談；省委常委與分管省直單位主要負(fù)責(zé)同志必談；常委們還要與基層干部，與廣大群眾談……
????在已召開民主生活會(huì)的省份，常委個(gè)人自己動(dòng)手撰寫對(duì)照檢查材料幾乎成為“標(biāo)配”。
????在河北，省委常委班子和每個(gè)常委都撰寫了對(duì)照檢查材料，為了使之像自己、有深度，多數(shù)人數(shù)易其稿，最多的甚至修改至29稿。
????在湖南，省委書記徐守盛多次主持修改省委常委會(huì)的對(duì)照檢查材料，除集體討論和書面征求意見外，省委常委會(huì)成員的對(duì)照檢查材料也反復(fù)修改，多的達(dá)到16次。
????在廣西，由于恰逢中國(guó)—東盟博覽會(huì)籌備工作的沖刺階段，常委們白天忙于活動(dòng)準(zhǔn)備，晚上不眠不休修改對(duì)照檢查材料，一般要修改五六次，有的修改八九次。
????9月25日之后召開民主生活會(huì)的省份，還多加了一樣準(zhǔn)備工作——對(duì)“習(xí)近平總書記在參加河北省委常委會(huì)民主生活會(huì)時(shí)的重要講話”進(jìn)行學(xué)習(xí)。
????３班子問(wèn)題：“三分診斷法”查“四風(fēng)”
????民主生活會(huì)，重要內(nèi)容之一是查擺班子“四風(fēng)”問(wèn)題。
????“文山會(huì)?！薄ⅰ霸u(píng)比達(dá)標(biāo)考核泛濫”、“工作落實(shí)不力”、“用人機(jī)制不科學(xué)”、“注重表面形象和短期效應(yīng)”，是已召開省委民主生活會(huì)的17個(gè)省份在查擺“形式主義”時(shí)出現(xiàn)的“高頻詞”。
????“晚上想好千條路，早上起來(lái)‘磨豆腐’”，河北省委的描述，生動(dòng)地描繪出當(dāng)前存在的享樂主義問(wèn)題。
????談到官僚主義，各省也是感觸頗深。“位子高了，‘官氣’多了”，必然伴隨著“脫離群眾”?！啊訌R堂之高’之后，群眾觀念淡薄了，對(duì)基層情況、對(duì)群眾疾苦確實(shí)沒有以前那么感同身受了”，“習(xí)慣當(dāng)‘甩手掌柜’”……廣西、河北、重慶等地的表述可謂具有代表性。
????談及奢靡之風(fēng)，廣西一位常委直言：“一個(gè)規(guī)模不大的研討會(huì)，籌辦單位一開口就要幾百萬(wàn)元，讓人非常心疼，此風(fēng)不剎不得了?！倍啊M(fèi)管控力度不夠”、“節(jié)慶、論壇、展會(huì)鋪張浪費(fèi)多”、“舌尖上的鋪張”、“車輪上的浪費(fèi)”、“人情消費(fèi)”、“一些領(lǐng)域腐敗問(wèn)題多發(fā)”，是多個(gè)省份在檢討奢靡之風(fēng)時(shí)出現(xiàn)的字眼。
????甘肅省委書記王三運(yùn)說(shuō)，要用“三分診斷法”，即區(qū)分全國(guó)“流行病”、省級(jí)“地方病”、班子“突出病”。許多省份也結(jié)合自身實(shí)際懇談。
????山東省委則專門提出，在接待和招商引資活動(dòng)中有鋪張浪費(fèi)、講排場(chǎng)現(xiàn)象。
????新疆自治區(qū)黨委談到，對(duì)新疆反分裂斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、尖銳性的認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步提高。
????甘肅省委則坦言，宣傳思想領(lǐng)域情況掌握不透、管控新興媒體力度不夠。
????北京市委承認(rèn)，對(duì)首都交通擁堵、文物保護(hù)工作不力。
????４自我批評(píng)：揭短亮丑 “臉紅心跳”
????自我批評(píng)是民主生活會(huì)另一重要內(nèi)容。
????“自己有時(shí)調(diào)研就像演一部下基層電視劇，事先有腳本，事中有導(dǎo)演，事后露露臉，自己就是一個(gè)演員?！薄斑@些年，自己沙發(fā)坐得多了、板凳坐得少了，一言堂搞得多了、群言堂搞得少了，高腳杯端得多了、大碗茶端得少了，作風(fēng)上的一些問(wèn)題也就隨之出現(xiàn)了?！?/p>
????這是河北省委常委成員在民主生活會(huì)上自我批評(píng)的發(fā)言。由習(xí)近平總書記親自指導(dǎo)、參加的河北省委生活會(huì)一經(jīng)媒體報(bào)道，立即引發(fā)強(qiáng)烈反響。許多省份紛紛 “向河北學(xué)習(xí)”。
????在湖南，省委書記徐守盛帶頭自我批評(píng)：“有時(shí)想盡快干成幾件看得見、摸得著的事，存在急于求成的心態(tài)，有些事情走了形式，攤子鋪得大了些，規(guī)模大了些，無(wú)形中增加了行政成本。有時(shí)為了數(shù)字好看，沒有去做深入過(guò)細(xì)核實(shí)，下面報(bào)上來(lái)的數(shù)字就打了收條?！?/p>
????作為“標(biāo)桿”的河北，省委書記周本順在習(xí)近平總書記面前這樣自我批評(píng)：“我自我檢查主要是三條：第一條就是有點(diǎn)急于求成，急于求變心切，那么這樣說(shuō)一切從人民利益出發(fā)的政績(jī)觀樹得不牢。第二個(gè)問(wèn)題，我就覺得是有時(shí)候有些主觀決策，知人不深，一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線樹立堅(jiān)持不夠。我檢討我第三個(gè)問(wèn)題，主要是斗志有些松懈，做工不夠，缺乏那種拼命苦干實(shí)干勁頭，拼命勁頭在消減?！?/p>
????一位廣西壯族自治區(qū)黨委常委坦言，在查找自身“四風(fēng)”問(wèn)題時(shí)，真是從“不找不知道”到“一找嚇一跳”。
????在重慶，有的同志主動(dòng)給自己“畫像”:說(shuō)得多、做得少,遙控指揮多、身體力行少,習(xí)慣于當(dāng)“甩手掌柜”、做“二傳手”,位置高了、作風(fēng)反而虛了。
????５批評(píng)：真刀真槍 “向我開炮”
????自我批評(píng)不易，批評(píng)別人更難。
????“批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋，批評(píng)同級(jí)怕傷和氣，批評(píng)下級(jí)怕丟選票，批評(píng)自己怕沒面子。”要解決這一問(wèn)題，“一把手”的表率作用是關(guān)鍵。
????在江西，省委書記強(qiáng)衛(wèi)直截了當(dāng)?shù)匾蟾魑怀Ｎ蛩伴_炮”。拋開顧慮，各省常委之間開始“真刀真槍”地批評(píng)。
????海南省委民主生活會(huì)甫一開始，省委書記羅保銘就宣布了兩個(gè)規(guī)矩：一是開門見山，不說(shuō)空話套話，不繞彎子；二是不評(píng)功擺好，不搞變相表?yè)P(yáng)，直接開展批評(píng)與自我批評(píng)。
????湖南省委常委就對(duì)徐守盛開了這樣的“炮”：“守盛同志經(jīng)驗(yàn)豐富、敢抓敢管，但有時(shí)也有先入為主、憑經(jīng)驗(yàn)決策的情況，充分聽取意見特別是聽取廳局長(zhǎng)意見、市州主要領(lǐng)導(dǎo)意見不夠?！?/p>
????在河北，省委常委之間的批評(píng)更是直截了當(dāng)。周本順第一個(gè)接受了其他常委的批評(píng)：“本順同志作為省委書記，在干部問(wèn)題上應(yīng)該投入更大的精力，應(yīng)該盡快熟悉干部的總體情況，特別是注重保持干部政策的連續(xù)性?！薄?/p>
????不放“禮炮”、“啞炮”、“空炮”，是此次民主生活會(huì)的鮮明特點(diǎn)。
????在重慶，全部12位常委同志逐一作了深刻的自我批評(píng),相互之間也開展了坦誠(chéng)、善意的批評(píng),批評(píng)意見共計(jì)130余條。
????“用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器”，是習(xí)近平總書記對(duì)各省委民主生活會(huì)提出的重要指導(dǎo)意見。在參加河北省委常委班子的民主生活會(huì)前，習(xí)近平就指出：“……可不是聽你們講鶯歌燕舞的，要有真正的批評(píng)和自我批評(píng)。”
????６整改意見：成果需轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺
????“紅紅臉，出出汗”不是目的，也不能“過(guò)關(guān)”大吉。民主生活會(huì)結(jié)束時(shí)，各省份提出了整改意見。
????在河北，省委書記周本順提出了許多具體整改要求。例如對(duì)群眾關(guān)心的大氣污染整治提出具體要求，表決心要使生態(tài)環(huán)境有變化；對(duì)吃拿卡要等群眾意見較大的問(wèn)題提出整改意見。其他常委也具體表態(tài)，如每年與群眾同吃同住不少于三天等。
????在廣西，自治區(qū)常委們立說(shuō)立行，當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，常委們要帶頭糾正“四風(fēng)”，并提出了一系列具體的整改措施。如要力爭(zhēng)今年印發(fā)的文件比2012年精簡(jiǎn)1/4，要在作風(fēng)、“三公”經(jīng)費(fèi)管理、簡(jiǎn)政放權(quán)、民主集中制建設(shè)、干部任職交接等十?dāng)?shù)個(gè)方面進(jìn)行整改。
????在江蘇，省委書記羅志軍稱，作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，各單位“一把手”要切實(shí)負(fù)責(zé)，拿起批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，以整風(fēng)精神組織開好高質(zhì)量的民主生活會(huì)。
????中央督導(dǎo)組分別全程參與了各省份民主生活會(huì)。由于從準(zhǔn)備階段起就參與其中，督導(dǎo)組對(duì)于各省的情況已較為熟悉。各督導(dǎo)組在民主生活會(huì)后的發(fā)言總結(jié)，對(duì)整改方向提出要求。
????在安徽，中央督導(dǎo)組組長(zhǎng)張柏林要求，要及時(shí)總結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)中形成的新認(rèn)識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，使開展健康的思想斗爭(zhēng)常態(tài)化、制度化。
????在江西，中央督導(dǎo)組組長(zhǎng)高祀仁表示，整改落實(shí)的成效要由群眾說(shuō)了算，群眾滿意的才能“銷號(hào)”。
????在甘肅，中央第四督導(dǎo)組組長(zhǎng)王太華表示，不能有民主生活會(huì)開完了就松一口氣的思想，要著力建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
????正如習(xí)近平總書記在河北的發(fā)言中所說(shuō)，開門征集意見也好，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)也好，目的在于真正解決存在的問(wèn)題。本報(bào)記者 陳振凱 劉少華 申孟哲
????（本文內(nèi)容綜合本報(bào)、新華社、各省黨報(bào)等報(bào)道）
