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????“煙酒銷售指標(biāo)”、“精神病指標(biāo)”、“結(jié)扎流產(chǎn)指標(biāo)”……10月31日，新京報(bào)曾盤點(diǎn)了近年來各地頻現(xiàn)的“雷人指標(biāo)”，這些指標(biāo)本身設(shè)置就多不合理，還通過層層攤派，加在基層工作人員身上。
????另有一些指標(biāo)，尤其是與官員相關(guān)的，本身設(shè)置并無問題。但完不成指標(biāo)往往被“一票否決”，也引發(fā)人們討論。
????官員“一票否決制”在我國已實(shí)行了30多年。在計(jì)劃生育和社會治安綜合治理等大事上起到了重要的作用。
????但在招商引資、信訪、群眾滿意度等事情上，一些地區(qū)濫用“一票否決制”，“導(dǎo)致下級不惜造假窮于應(yīng)付、依上級行政不依法行政等”。
????而在環(huán)保等方面，雖也引入“一票否決制”，但因“沒有組織部門真正介入”，地方很少問責(zé)，造成其虛設(shè)。
????知情學(xué)者透露，“一票否決”的地方亂象，引起高層關(guān)注。如何科學(xué)設(shè)置和規(guī)范“一票否決”？中央組織部等已著手調(diào)研。
????“想裝什么裝什么”
????“2000年后，一票否決制變成了一個(gè)筐，個(gè)別地方政府想強(qiáng)化哪方面工作，就裝到一票否決這個(gè)筐里?！焙邶埥呈懈眳^(qū)長王峰（化名），2008年退休。卸任前，壓在他頭上的“一票否決”考核指標(biāo)，有近10項(xiàng)。
????除了中央下發(fā)紅頭文件明確規(guī)定的計(jì)劃生育、社會治安綜合治理等，還有安全生產(chǎn)、信訪、招商引資等等?！爸醒朐O(shè)立的一票否決項(xiàng)，對于否決內(nèi)容、不予否決情形等，均做出了詳細(xì)規(guī)定。地方政府規(guī)定的，則經(jīng)常是根據(jù)會議決定和領(lǐng)導(dǎo)講話，隨意性較大。”王峰回憶。
????與精神病指標(biāo)等不同，一票否決涉及的考核項(xiàng)不可謂不合理、不重要，但因?yàn)樘幹昧Χ冗^大，同樣引發(fā)問題。
????他當(dāng)年最吃力的是招商引資“一票否決”?！笆欣镉喆蟊P子，分到區(qū)，區(qū)再分到各委辦局、街道辦。幾乎所有部門的頭頭腦腦，甚至是后備干部，都背指標(biāo)。不達(dá)標(biāo)，干部不能提拔。”一些干部盡管其他方面比如具體分管的業(yè)務(wù)，干的很不錯，但最終因?yàn)闆]完成年度招商引資任務(wù)，一兩年內(nèi)，不能晉升提拔。
????王峰所在地區(qū)并非個(gè)例。梳理全國情況發(fā)現(xiàn)，各地普遍在中央要求的計(jì)生、綜治、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、環(huán)保、食品安全等事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，追加了安全生產(chǎn)、信訪、招商引資等指標(biāo)的一票否決。
????此外，有的地方政府將整治黑網(wǎng)吧、黑車，打擊非法行醫(yī)等階段性重點(diǎn)工作，列為“一票否決”。
????比如，2009年，東莞市的“一票否決”，共計(jì)14項(xiàng)，11項(xiàng)為階段性重點(diǎn)任務(wù)。
????“一票否決項(xiàng)太多，指標(biāo)層層下派，最力不從心的是基層。有的項(xiàng)目就上有政策下有對策。比如信訪，本意是讓基層及時(shí)化解社會矛盾，但是有的害怕因?yàn)檫@一項(xiàng)被否決，其他什么工作業(yè)績都‘黃’了，就上京‘截訪’。有的地方開‘黑監(jiān)獄’，也有這方面原因?！蓖醴宸治觥?/p>
