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????導(dǎo)讀：一名安徽國土部門基層干部多次公開舉報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)，甚至稱自己也是行賄者，不惜用“自首式”的方法拉對方下馬，所為哪般？因“作風(fēng)問題”被免職后，舉報(bào)者回應(yīng)：“殺人犯也有舉報(bào)的權(quán)利，有沒有個(gè)人恩怨是另外一回事，我舉報(bào)的是不是事實(shí)才是關(guān)鍵。如果是誣告可以把我抓起來，作風(fēng)問題也可以一起查查?！?/p>
????近日，題為《致安徽省國土資源廳廳長孫愛民同志的一封公開信》的網(wǎng)帖受到關(guān)注。在這封公開信中，安徽亳州市利辛縣國土局員工周文彬，舉報(bào)該局局長于強(qiáng)非法協(xié)議低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)115畝多，造成國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。此前，周文彬曾舉報(bào)于強(qiáng)受賄索賄，稱他自己參與行賄。昨日下午，安徽省國土資源廳執(zhí)法局向北京青年報(bào)記者證實(shí)，他們已經(jīng)派工作組去調(diào)查，目前尚無結(jié)論。
????舉報(bào)上級非法出讓國有土地使用權(quán)
????“市場用地必須進(jìn)行招拍掛供地……令人不可思議的是2011年9月30日，利辛縣國土局竟然以協(xié)議方式出讓市場用地115.46936畝給安徽省徽商集團(tuán)用以建設(shè)‘利辛徽商大市場’。”
????周文彬在舉報(bào)信中做如上表述。他認(rèn)為這違反了國家有關(guān)土地出讓招拍掛的程序，并且低于當(dāng)時(shí)國家規(guī)定的國有土地使用權(quán)的最低價(jià)——“以最低價(jià)計(jì)算，也流失國有資產(chǎn)近800萬元?！敝芊Q，由于沒有進(jìn)行招拍掛供地，土地的真實(shí)價(jià)值無法體現(xiàn)，流失的國有資產(chǎn)已不能細(xì)化到具體數(shù)額，“但可以肯定的是，造成的國有資產(chǎn)流失應(yīng)高于這個(gè)數(shù)額，甚至是高于幾倍于這個(gè)數(shù)額”。而周文彬口中所稱的“招拍掛”是指土地出讓時(shí)要經(jīng)過招標(biāo)、拍賣、掛牌，是國家規(guī)定的程序。
????周文彬告訴北青報(bào)記者，2012年他曾向安徽省國土資源廳舉報(bào)此事，并到北京上訪。后來辦理此舉報(bào)的亳州市國土資源局給他的答復(fù)中，認(rèn)定該地是“置換”而非協(xié)議出讓；土地受讓方所欠的出讓金，由“代建的道路工程”折合1800萬元出讓金，與出讓金折抵了。但他對調(diào)查結(jié)果“完全不予認(rèn)可”，并逐一反駁。
????在公開信中他稱，拆遷賠償款估計(jì)也在5000萬元人民幣，除去重復(fù)計(jì)算，“實(shí)際造成國有資產(chǎn)流失在5540萬元。”今年的10月24日，他再次到安徽省國土資源廳舉報(bào)，并于近日選取了公開信的方式。
????北青報(bào)試圖聯(lián)系利辛縣國土資源局未果。安徽省國土資源廳相關(guān)人士告訴北青報(bào)記者：“省廳領(lǐng)導(dǎo)非常重視，已經(jīng)派人去調(diào)查，但是涉及到一些政策問題，正在向國土資源部土地管理司請示，現(xiàn)在還沒有結(jié)論?！?/p>
????該人士稱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展太快，但土地管理法的修訂未跟上，現(xiàn)實(shí)中都是國土資源部門出臺(tái)的政策做指導(dǎo)，有些政策不排除會(huì)在某些方面有突破。
????自己也參與行賄
????這并非是周文彬的首次舉報(bào)，也不是他曾舉報(bào)的全部內(nèi)容。2011年4月，周文彬舉報(bào)他所在的國土局局長于強(qiáng)等局領(lǐng)導(dǎo)受賄，并在微博上直播了自首的過程，稱自己曾參與單位貪污行賄。
????“我那是沒辦法才選擇的方式?！敝芪谋蜃蛉崭嬖V北青報(bào)記者，他曾匿名舉報(bào)了一年多，將于強(qiáng)等人的“貪污受賄索賄”等材料寄往省、市兩級相關(guān)部門，但是“得不到重視和查處”。有次他和一個(gè)朋友聊天時(shí)，朋友問他和于強(qiáng)有無經(jīng)濟(jì)往來。周說，自己也走了“潛規(guī)則”的路子，曾向于強(qiáng)“積極表示心情”。朋友提醒他，有沒有想過采取自首的方式。
????“我當(dāng)時(shí)聽了腦袋就轟的一聲，臉也發(fā)燙?！敝芪谋蛘f，他在考慮了一個(gè)多月后，決定以自首的方式實(shí)名舉報(bào)。2011年4月13日，他在實(shí)名認(rèn)證的微博上直播了自首的過程，稱其向于強(qiáng)和另一名領(lǐng)導(dǎo)任某某行賄，“我當(dāng)時(shí)送了于強(qiáng)煙、酒，他也承認(rèn)?！?/p>
????據(jù)當(dāng)時(shí)媒體2011年的報(bào)道，亳州市紀(jì)委介入后查證：2009年春節(jié)、中秋節(jié)期間，周文彬先后兩次送給于強(qiáng)共計(jì)劍南春酒2箱、中華煙2條和蘇煙2條。2009年至2011年春節(jié)、中秋節(jié)期間，利辛縣國土局兩名工作人員先后送給于強(qiáng)一些煙酒、螃蟹、魚、水果等禮品。
????為此，于強(qiáng)被認(rèn)為違反了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定，受到黨內(nèi)警告處分，沒收所收禮品，折款上繳財(cái)政，周文彬向領(lǐng)導(dǎo)干部送禮的行為也被批評。
????周文彬稱，他舉報(bào)的數(shù)額不止這些，但“沒有內(nèi)訌就很難查證”，不過這個(gè)處罰至少說明了他不是誣告。
????舉報(bào)是因?yàn)樗饺硕髟梗?/p>
????周文彬稱，他“自首”舉報(bào)后一段時(shí)間，其正常上班，被舉報(bào)者于強(qiáng)仍當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，兩人平時(shí)在單位遇見了還會(huì)打個(gè)招呼?！叭ツ曷犝f他經(jīng)過考核要升官。”周文彬說，2012年8月份，他又來到北京實(shí)名舉報(bào)，涉及11個(gè)問題，其中也包括此次舉報(bào)所提到的“非法協(xié)議低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)”。周文彬稱，第二次舉報(bào)使得國土資源局一個(gè)會(huì)計(jì)貪腐的問題得以暴露并被查處。
????“舉報(bào)再多，人家揀不重要的查一下，關(guān)鍵問題漏掉了?！敝芪谋蜃蛉辗Q，他第三次舉報(bào)只提出了這個(gè)重要且關(guān)鍵的問題。在接受媒體采訪時(shí)他曾表示：“不是我進(jìn)監(jiān)獄，就是他進(jìn)監(jiān)獄，我現(xiàn)在很樂觀?！?/p>
????當(dāng)?shù)貒临Y源系統(tǒng)人士告訴北青報(bào)記者，可能周文彬與被舉報(bào)者有恩怨。該人士稱，周文彬曾因“作風(fēng)問題”被免去所長職務(wù)，他曾到安徽省國土資源廳上訪，說自己冤枉，“但真實(shí)情況我們都不清楚”。
????周文彬也向北青報(bào)記者證實(shí)，他的所長職務(wù)被免是“作風(fēng)問題”，他通過正規(guī)途徑討說法未獲解決。“所長被免只是覺得沒面子，一個(gè)男的，貼上作風(fēng)問題的標(biāo)簽，我不能接受?！?/p>
????“關(guān)鍵是我舉報(bào)的是不是事實(shí)?！敝芪谋蚍Q，每次去舉報(bào)都會(huì)被說是因?yàn)椤白黠L(fēng)問題”，他認(rèn)為這是另外一回事，不管有無個(gè)人恩怨，都不該影響相關(guān)部門對自己所舉報(bào)問題的調(diào)查和及時(shí)回復(fù)。他認(rèn)為，不是自己的錯(cuò)就是對方的錯(cuò)，總要有個(gè)結(jié)論。
????文/本報(bào)記者 高淑英
