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????市十四屆人大常委會第七次會議昨天對《北京市大氣污染防治條例(草案)》進行三審。備受社會關(guān)注的“停車超3分鐘熄火”擬鎖定學校、公園等8類特定區(qū)域。同時，“本市建立排污指標交易制”的規(guī)定被刪除。
????“停車熄火”未設處罰條款
????據(jù)市人大法制委員會副主任委員王德林介紹，在今年10月24日召開的立法聽證會上，對“停車3分鐘以上熄火制度”進行了聽證，絕大多數(shù)陳述人都對倡導推行停車熄火制度表示贊同，認為這一措施可以有效減少機動車污染排放。同時，陳述人就倡導推行還是強制推行并設處罰提出不同觀點。
????會后，法制委員會會同相關(guān)部門認真研究，查閱了香港、臺灣和美國、日本等相關(guān)立法制度，綜合了多方意見。
????法制委員會認為，條例草案在規(guī)定倡導實行停車熄火的基礎上，對學校、醫(yī)院、商場、公園、賓館、辦公場所、社區(qū)的周邊和停車場等特定區(qū)域和不影響車輛正常行駛的地段，應當要求駕駛員停車3分鐘以上熄火。同時考慮到重在引導公民自覺踐行環(huán)保駕駛，廣泛宣傳停車熄火制度，未設定相應處罰。
????違法排污企業(yè)黑名單要公布
????此前，有常委會組成人員和人大代表提出，對違法排污，嚴重污染大氣環(huán)境的企業(yè)及其負責人，應由環(huán)保部門向社會曝光，加大對違法行為的懲治力度。
????此次條例草案采納了常委會組成人員、代表的建議，增加了相關(guān)規(guī)定，要求市環(huán)境保護行政主管部門對違法向大氣排放污染物，受到相應處罰的企業(yè)及其負責人名單，向社會公布。
????“排污指標交易制”被刪除
????原條例草案中規(guī)定，“市逐步實施主要大氣污染物排放總量指標交易制度。市環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門制定排放總量指標交易實施辦法。”
????此次，法制委員會認為，目前本市大氣污染防治工作的重點在于，要求排污單位加快壓減污染物排放總量，而不宜實行排污交易制度，不宜由排污單位通過市場購買的方式有償取得排放指標。因此，草案中已刪除相應的條款。
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