 |
|
 |
中新社北京12月29日電 (記者 馬海燕 郭金超)“祝你開業(yè)大吉！”27日在天津工商河西分局大營(yíng)門工商所辦理執(zhí)照的個(gè)體工商戶劉揚(yáng)偶遇中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)，并得到總理的開業(yè)祝福。
得知她公司名中的360°寓意全方位服務(wù)時(shí)，李克強(qiáng)說，“服務(wù)很重要，360°是全方位的服務(wù)，要用360°的服務(wù)和質(zhì)量換取360°的市場(chǎng)。祝你創(chuàng)業(yè)成功！”
李克強(qiáng)詳細(xì)詢問工商所辦事民眾，“開公司有沒有門面？月租多少錢？貨源哪里來？”他對(duì)工商所簡(jiǎn)化手續(xù)、取消收費(fèi)、完善監(jiān)管的做法表示肯定。
正在注冊(cè)公司的許偉忍不住提醒他：“總理，你穿得太單薄了，小心別感冒！”李克強(qiáng)說：“今天天氣雖然冷，但大家的創(chuàng)業(yè)熱情讓我心里暖和。大家創(chuàng)業(yè)成功會(huì)幫我防治感冒！”
李克強(qiáng)說，現(xiàn)在群眾多元化的需求很大，我們深化行政體制改革、簡(jiǎn)政放權(quán)，把該由市場(chǎng)決定的權(quán)力放給市場(chǎng)，可以大大激發(fā)市場(chǎng)主體增加供給的活力。同時(shí)，政府有效實(shí)施監(jiān)管，也有利于創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
在2013年年終歲末，李克強(qiáng)選擇到一個(gè)普通的基層工商所去查看簡(jiǎn)政放權(quán)的情況，距離他在今年春天會(huì)見采訪兩會(huì)的中外記者時(shí)提出“簡(jiǎn)政放權(quán)”剛剛9個(gè)月。
3月18日，在兩會(huì)結(jié)束第二天，李克強(qiáng)即主持召開新一屆國(guó)務(wù)院第一次常務(wù)會(huì)議，研究加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，重點(diǎn)是抓緊把政府轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
此后幾乎每個(gè)月的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議都會(huì)涉及這一議題。
4月24日的會(huì)議決定取消和下放一批行政審批事項(xiàng)。
5月31日的會(huì)議圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，通過一批法律修正案草案和廢止、修改部分行政法規(guī)的決定。
6月19日，再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)。
8月21日，決定出臺(tái)嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的措施，取消一批評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目。
9月25日，修訂政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄，決定再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)。
10月25日，部署推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革，降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)社會(huì)投資活力。
9個(gè)月時(shí)間，新一屆政府已取消下放334項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，“年初有承諾，年底有兌現(xiàn)”的務(wù)實(shí)風(fēng)格再度顯現(xiàn)。
北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授燕繼榮告訴中新社記者，本屆政府履新之初，國(guó)務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)還有1700多項(xiàng)，李克強(qiáng)下決心削減三分之一以上，就意味著要削減五六百項(xiàng)。頭一年就削減了三百多項(xiàng)，改革決心可見一斑。
燕繼榮表示，行政審批權(quán)是政府改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)于進(jìn)一步釋放改革紅利、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力、催生發(fā)展新動(dòng)力不言而喻，接下來更艱巨的任務(wù)是如何在事中、事后加強(qiáng)監(jiān)管，而不是一放了之，對(duì)于以往靠行政審批管住相關(guān)事項(xiàng)的政府部門而言，這是一個(gè)嚴(yán)峻的任務(wù)。
在李克強(qiáng)視察天津工商所的第二天，12月28日閉幕的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過了關(guān)于修改海洋環(huán)境保護(hù)法等7部法律的決定。這7部法律的“一攬子”修改，為進(jìn)一步促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)行政審批制度改革“鋪平”了法律道路。
國(guó)務(wù)院法制辦主任宋大涵也表示，修法意在依法推進(jìn)行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)和保障政府管理由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)、社會(huì)的創(chuàng)造活力。
燕繼榮說，要切實(shí)讓簡(jiǎn)政放權(quán)成為轉(zhuǎn)變政府職能的改革導(dǎo)向，更長(zhǎng)遠(yuǎn)是讓政府從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，在政府權(quán)力下移的同時(shí)，還要逐漸擴(kuò)大社會(huì)采購(gòu)公共服務(wù)、公共管理外包等，這些都將更考驗(yàn)政府的改革決心和能力。(完)
