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????新華網北京1月8日電(記者 譚喆 韓潔 潘強)司局級及以下人員住單間或標準間,出差人員應當自行用餐;嚴格控制會議規(guī)模;嚴禁借培訓名義安排公款旅游,培訓住宿不得安排高檔套房,不得額外配發(fā)洗漱用品;因公臨時出國經費全部納入預算管理……
????新年伊始,中央單位差旅費、會議費、培訓費等管理新規(guī)陸續(xù)啟動實施,向外界釋放中國貫徹落實中央八項規(guī)定,推進厲行節(jié)約反對浪費制度建設的堅定決心。
????記者從財政部了解到,除上述新規(guī)外,財政部還在研究制定或修訂《國有金融企業(yè)負責人職務消費管理辦法》、《中央機關外賓接待經費管理辦法》等若干制度,希望切實從機制上狠剎“四風”問題。
????“一頓飯一頭牛、屁股下面坐棟樓、抱著金磚出國游?!边^去,中國民眾根據政府公務接待費、公車購置運行費和因公出國費而編成這樣的順口溜。過高的行政成本,一直為人們所詬病。
????而這樣的情形今后將得到更加嚴格、有力的約束。中央連續(xù)出臺規(guī)范公務開支相關管理辦法,正是旨在通過加快健全公務支出管理制度體系,以約束“亂花公家的錢”。
????2013年7月,財政部發(fā)出通知,要求中央國家機關各部門對當年一般性支出統一按5%比例壓減。重點是壓減辦公樓和業(yè)務用房建設及修繕支出、會議費、辦公設備購置費、差旅費、車輛購置和運行經費、公務接待費、因公出國(境)經費等?! 《鴺淞⑦^“緊日子”思想、從嚴控制三公經費等一般性支出等內容亦體現在正在編制的2014年中央財政預算中。
????厲行節(jié)約反對浪費的新風也從中央刮到地方。2013年,四川、山西、河南壓減省本級“三公經費”支出的比例達到10%以上;廣東惠東縣95個縣直預算單位已全部實行公務卡結算,去年下半年該縣公務接待支出同比下降63.6%,縣級會議活動同比減少21.7%。
????值得注意的是,在控制政府一般性支出、壓縮不必要的公務開支背景下,中央正式啟動實施的這一系列經費管理新規(guī),最大亮點是加強制度建設,節(jié)約壓縮開支。
????例如1月1日起執(zhí)行的會議費新規(guī),與之前管理辦法相比,新辦法在適用對象上實現了全覆蓋,即適用于中央和國家機關,以及參照公務員法管理的事業(yè)單位,不參照公務員法管理的事業(yè)單位也參照執(zhí)行。
????培訓費新規(guī),則是中國首次對中央和國家機關使用財政資金在境內舉辦的3個月以內的崗位培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓、初任培訓等進行規(guī)范。
????而將于1月20日起施行的因公臨時出國經費管理新規(guī),與12年前的舊辦法相比,則強化了對臨時因公出國的計劃審批和預算管理,進一步嚴控出國規(guī)模并規(guī)范經費管理。
????“從國家頻繁出臺公務開支相關管理辦法不難看出,中央財政支出將越來越嚴格和透明,這是必然趨勢,既符合建設現代政府的基本要求,也彰顯了中共新一屆領導集體厲行節(jié)約反對浪費的堅定信念?!北本┐髮W政治發(fā)展與政府管理研究所副所長燕繼榮接受記者采訪時說。
????國家行政學院公共管理學院教授劉旭濤則認為,中央對差旅費管理辦法的調整實際上是八項規(guī)定的延續(xù),有利于對機關工作人員的行為進行有效監(jiān)督。
????廣西北海是中國知名旅游城市,王英是北海市某政府部門負責接待工作的公務員。她告訴記者,過去部分中央單位工作人員以調研為名,實則到北海度假,導致地方政府接待壓力較大,相關費用常常超標,而新規(guī)能有效從源頭遏制這一不良風氣。
????此外,專家還分析指出,近期出臺辦法的共同特點,就是對各項費用標準都規(guī)定得十分具體,實際操作性更強,有利于將節(jié)儉新風落實到實處。
????“比如,參加培訓每人每天的住宿費、伙食費、專家教授的講課費,因公出差所乘坐的交通工具、住宿的房間等,都有具體的限定標準,有了明確規(guī)范和標準,更有利于在實際工作中貫徹執(zhí)行八項規(guī)定、推進厲行節(jié)約?!必斦控斂扑彼L劉尚希說。(參與采寫記者:熊紅明)
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