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????中國網(wǎng)1月26日訊 據(jù)中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，日前，湖南省檢察機關(guān)根據(jù)前期調(diào)查情況，依法對原衡陽市人大常委會副主任左慧玲等50名犯罪嫌疑人分別以涉嫌玩忽職守罪、破壞選舉罪立案偵查并采取相應(yīng)強制措施。
????對其他涉案人員的調(diào)查還在進行中。
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????中組部：對違規(guī)使用干部“零容忍”
????2014年1月15日，中共中央新頒布實施《干部任用條例》。近日，中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)，首次提出堅決防止“帶病提拔”，對違規(guī)使用干部“零容忍”一查到底，嚴厲懲處。對跑官要官的，一律不得提拔使用，并記錄在案，視情節(jié)給予批評教育或組織處理。對買官賣官的，一律先停職或免職，移送執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)處理。
????專家：干部想晉升歪門邪道走不通
????中央黨校報刊社社長兼總編輯著名黨史專家謝春濤
????京華時報：這次出臺《意見》的背景是什么？會形成什么效果？
????謝春濤：《意見》中對于干部任用監(jiān)督的規(guī)定前所未有地具體，文件中列舉的拉票賄選、跑官買官、破格提拔變成出格提拔等問題，都是過去若干年干部任用中出現(xiàn)過的問題，這些問題在不同的地方都出現(xiàn)過，讓大家深惡痛絕。包括干部自己也對這些問題很痛恨。
????《意見》有針對性地出臺，是非常必要的，規(guī)定很具體，處罰很嚴厲。如果規(guī)定得到有效實施，干部的選拔工作情況會比過去好得多，應(yīng)該會在全社會形成風聲鶴唳的局面。在《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》剛公布不久，就出臺這個配套政策，對科學有效機制的建立不可或缺，總體感覺這個文件非常好。
????京華時報：《意見》的出臺將對哪些人群產(chǎn)生較大影響？
????謝春濤：有五大類人群將受影響。首先是廣大干部，讓那些渴望提拔的干部明白，要想晉升，先干好自己的工作，走歪門邪道，不僅得不到提拔，反而會受到嚴厲處罰。其次是對從事干部管理工作的組織部門，如果他們不按照規(guī)矩辦，就會出問題。
????第三，對各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，《意見》明確了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》中，關(guān)于主要領(lǐng)導(dǎo)在干部任用時的規(guī)定。這意味，一旦選錯干部，主要領(lǐng)導(dǎo)要付出代價。此前，湖南衡陽出現(xiàn)人大代表大范圍賄選事件，就是敲響了警鐘。地方風氣出了問題，會影響更多人。風氣往往跟當?shù)攸h組織、主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)系，一旦有過出格提拔，或者面對歪風邪氣沒有及時制止，就會對后續(xù)的干部任用有影響。
????此外，還會影響到普通黨員，將使他們對整個環(huán)境更有信心，會促進工作積極性。最后，就是普通老百姓，干部選得好，百姓信任黨信任干部，是可以造福一方的。
????京華時報：《意見》提出要建立倒查機制，這個制度如何建立？有何意義？
????謝春濤：干部選拔任用紀實制度在很多地方已經(jīng)有試點。如天津的“紀實監(jiān)督系統(tǒng)”，依托電子政務(wù)網(wǎng)，對全市有處級干部任免權(quán)單位的干部選拔任用工作進行實時監(jiān)督。系統(tǒng)按照干部任職資格、條件、程序、紀律等要求，設(shè)置53條“硬杠”。一旦突破，用人單位的系統(tǒng)一端就會“亮燈”，便于自查自糾；如果強行提交，上級組織部門系統(tǒng)一端會報警，可迅速“叫停糾偏”。
????同時，系統(tǒng)在各關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確責任領(lǐng)導(dǎo)和具體責任人，并特別設(shè)計了“選任工作部門分管負責人簽字”、“選任工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字”、“選任責任單位領(lǐng)導(dǎo)簽字”的三級簽字模塊，為選人用人出現(xiàn)問題時實施責任追究提供了“證據(jù)保全”。
????這樣的倒查機制非常好，也有震懾作用，違規(guī)提拔干部之后，即使離開崗位也不能逃避責任。
????案例
????1湖南省衡陽市雁峰區(qū)原副區(qū)長朱松泉違規(guī)提拔案
????朱松泉，2012年11月任衡陽市雁峰區(qū)副區(qū)長。經(jīng)查，朱松泉2009年1月在衡陽常寧市提任副主任科員和2009年5月提任主任科員時，存在不符合任職資格、沒有履行相關(guān)程序以及突擊提拔等問題。衡陽市已免去朱松泉職務(wù)，按科級職務(wù)安排工作。同時，對時任常寧市委書記胡某某，市委常委、組織部長鄒某某，市委組織部干部組組長姚某某，雁峰區(qū)委書記唐某某，進行誡勉談話；對時任常寧市委組織部常務(wù)副部長賀某某、雁峰區(qū)委組織部常務(wù)副部長譚某某，給予黨內(nèi)警告處分。
????2吉林省松原市水利局原局長趙文忠違規(guī)提拔任用干部案
????趙文忠，2007年5月任松原市水利局局長、黨委書記。經(jīng)查，2013年6月和7月，市水利局黨委兩次召開會議研究干部問題，涉及干部16名。在尚未向市委組織部和人社部門報審的情況下，擅自對提拔的13名干部進行了任前公示。涉及到局機關(guān)提拔的7名干部，均未按規(guī)定履行民主推薦和組織考察等程序。松原市委組織部宣布市水利局黨委兩批次研究的所有干部任用事項一律無效；責令趙文忠辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并進行誡勉談話。
????3山西省中陽縣委超職數(shù)配備干部案
????經(jīng)查，2013年2月21日，在縣公安局已超配1名副局長和1名副政委的情況下，中陽縣委常委會又通過了對縣公安局王某某等6人的任職決定。山西省委組織部責成中陽縣委免去之前超配的1名副局長和1名副政委，并撤銷王某某等6人的任職決定。同時，對呂梁市政協(xié)副主席、時任中陽縣委書記劉某某給予黨內(nèi)嚴重警告處分。
????4湖南省政協(xié)副主席童名謙違紀違法
????經(jīng)查，童名謙在任湖南省衡陽市委書記期間，作為市換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、嚴肅換屆紀律第一責任人，不正確履行職責，對衡陽市人大選舉湖南省人大代表前后暴露出的賄選問題，沒有及時采取有效措施嚴肅查處，導(dǎo)致發(fā)生嚴重的以賄賂手段破壞選舉的違紀違法案件，給黨、國家和人民利益造成重大損失，政治影響和社會影響極其惡劣。童名謙上述玩忽職守行為已構(gòu)成嚴重違紀并涉嫌犯罪。
????5河南省固始縣3名干部“帶病提拔”案
????經(jīng)查，固始縣國土局原紀委書記許培明，2010年1月被判處玩忽職守罪，免予刑事處罰；2012年9月，被提拔為縣國土局主任科員。許新，固始縣礦產(chǎn)稽查大隊原大隊長，2010年1月被判處玩忽職守罪，免予刑事處罰；2011年5月，被任命為縣國土局黨委委員；2012年9月，被提拔為縣國土局副局長。楊志輝，固始縣國土局地產(chǎn)交易中心原副主任，2010年5月被判處有期徒刑3年、緩刑5年；2012年12月，被調(diào)任縣城市土地監(jiān)察大隊副隊長。河南省有關(guān)部門對當事人和責任人進行了嚴肅處理：對許培明、許新給予留黨察看一年、行政撤職處分；對楊志輝給予開除黨籍、開除公職處分；對信陽市國土局，固始縣紀委、組織部、國土局、法院等5個單位的12名相關(guān)責任人給予了黨紀政紀處分。
????6湖南省湘潭縣副縣長徐韜火箭提拔
????徐韜，湖南湘鄉(xiāng)人，1985年9月出生，2012年12月當選湘潭縣副縣長。2013年3月，徐韜被曝5年7次換崗，工作10個月被提拔為副科，一年半從正科變副處，其父為湘潭市某區(qū)人大常委會原主任、其母為某區(qū)檢察院副檢察長。5月7日，湘潭市通報，提名免去徐韜職務(wù)，按科級職務(wù)安排相應(yīng)工作。湖南省通報，徐韜選拔任用有程序瑕疵，決定對湘潭市組織部部長進行批評教育，其他5名責任人警告、誡勉等處分。
????7湖南省醴陵市團委書記易翔違規(guī)任用
????易翔2010年從陜西科技大學畢業(yè)，當年考取湖南省炎陵縣選調(diào)生，半年后調(diào)回醴陵市任副科級干部，2012年升任團市委書記。易翔工作第二年即被提拔為醴陵市團委書記(正科級)，時年25歲，而此時她在副科職務(wù)上工作不滿兩年。易翔的父親為醴陵現(xiàn)任市領(lǐng)導(dǎo)。去年6月14日，醴陵市委組織部認定易翔升遷存在違規(guī)行為，中共醴陵市委常委會議決定，免去易翔的共青團醴陵市委書記職務(wù)，按科員職務(wù)安排工作。
????分析
????湖南成違規(guī)用人重災(zāi)區(qū)火箭提拔多為官員子女
????記者通過整理公開報道發(fā)現(xiàn)，近年來，各地頻曝年輕干部火箭升官事件，其中，湖南曝光率最高。
????2012年4月，湖南省湘潭市岳塘區(qū)擬選拔任用1991年出生的女干部王茜為區(qū)發(fā)改局副局長引發(fā)質(zhì)疑。
????2013年6月，湖南省常德市石門縣委副書記劉瓊被“火箭提拔”“簡歷不公開”等遭網(wǎng)絡(luò)質(zhì)疑。
????2013年5月，湖南衡陽耒陽市曝出該市副市長王卿系“80后”，早在2012年底由耒陽市招商局副局長被提拔為耒陽市副市長。
????2013年5月，湖南省衡陽市雁峰區(qū)新提拔的副區(qū)長朱松泉“參加工作僅10個月就被違規(guī)提拔正科，4年就被破格提拔為副區(qū)長”。
????在這其中，公開報道顯示，王茜的父親王達武被證實是湘潭市發(fā)改委重大項目辦公室主任，王達武隨后被免職。朱松泉的父親曾歷任衡陽市地稅局副局長、益陽市地稅局局長，現(xiàn)為湖南省地稅局稽查局正處級干部；其岳父也曾擔任衡陽市高新開發(fā)區(qū)地稅分局局長。劉瓊的父親劉本之是常德市人大常委會原主任(已退休)。
????公開報道顯示，上述已被曝光的違規(guī)用人事件中，除王卿事件經(jīng)衡陽市委組織部認定為符合相關(guān)規(guī)定外，其他違規(guī)任用的人員均已被責令提請做免職處理，相關(guān)責任人被給予處分。
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