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????新華網(wǎng)北京2月9日電 據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，從2008年開始，陜西省紀(jì)委連續(xù)6年在全省開展反腐倡廉制度建設(shè)“調(diào)研年”、“創(chuàng)新年”、“執(zhí)行落實(shí)年”、“深化提升年”活動，大力推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新工作，先后推行了以17項(xiàng)制度為代表的一系列反腐倡廉制度，在懲治和預(yù)防腐敗方面發(fā)揮了積極作用。
????圍繞權(quán)力的制約和監(jiān)督推進(jìn)制度創(chuàng)新。推行村民監(jiān)督委員會制度，實(shí)現(xiàn)村級決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的相互協(xié)調(diào)、相互制約，彌補(bǔ)現(xiàn)行村民自治組織缺乏有效監(jiān)督的體制缺陷，有效防止了村干部腐敗問題的發(fā)生。目前，陜西全省已有99.8%的行政村建立了村民監(jiān)督委員會。2013年，全省村民監(jiān)督委員會列席兩委會139191次，提出建議75135個，被采納建議52830個，化解矛盾51098個，監(jiān)督村級重大事項(xiàng)52875起，糾正不合理村級事務(wù)15638件。推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向紀(jì)委全委會述廉制度，全省近5萬名縣處級以下領(lǐng)導(dǎo)干部分別向市、縣紀(jì)委全委會述廉，充分發(fā)揮了紀(jì)委全委會集體監(jiān)督的職能作用，強(qiáng)化了對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。推行干部任前廉政法規(guī)考試制度，2013年近1.2萬人次參加考試，50人因成績不合格被暫緩提拔。推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報告制度，2013年共對327名責(zé)任制落實(shí)不力或廉潔自律存在問題的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施責(zé)任追究。
????圍繞防范重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗進(jìn)行制度創(chuàng)新。推行電子化政府采購制度，全省完成電子化政府采購項(xiàng)目922項(xiàng)，節(jié)約資金2.1億多元。推行向重大建設(shè)項(xiàng)目派出監(jiān)督檢查組制度，向3923個重大建設(shè)項(xiàng)目派出了監(jiān)督檢查組，發(fā)現(xiàn)糾正問題867個。推行廉政風(fēng)險防控管理制度，構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，搭建起廉政風(fēng)險預(yù)警、有效防治腐敗的制度平臺；全省共12個市（區(qū)）、115家省直單位、107所高校、29家省屬國有企業(yè)全部實(shí)行了廉政風(fēng)險防控管理制度，實(shí)現(xiàn)了廉政風(fēng)險防控管理制度全覆蓋。
????圍繞解決群眾身邊的腐敗問題推進(jìn)制度創(chuàng)新。推行基層公務(wù)接待“廉政灶”制度，全省96%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）建立了“廉政灶”，并向省直部門和市縣延伸。推行基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”制度，大大降低了藥品流通成本和藥品價格，群眾的藥費(fèi)負(fù)擔(dān)明顯減輕。推行領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度，全省1.8萬名領(lǐng)導(dǎo)干部被群眾點(diǎn)名，受理解決問題1.45萬件。推行信訪聽證終結(jié)制度，邀請群眾代表參與疑難復(fù)雜信訪案件的聽證、調(diào)解和評判，提高信訪問題處置效率，基層信訪辦結(jié)率提高到86.5%，重復(fù)訪、越級訪明顯減少。推行基層便民服務(wù)制度，全省共建立市（區(qū)）、縣（區(qū)）便民服務(wù)大廳（政務(wù)中心）111個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心1457個、村（社區(qū)）便民服務(wù)站21830個，極大地方便了群眾辦事。
????圍繞加強(qiáng)查辦案件工作推進(jìn)制度創(chuàng)新。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)制度，全省建立辦案協(xié)作區(qū)445個，不僅使原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有案無人查、案結(jié)事未了的問題得到有效解決，而且有效提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作的能力和水平，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的威信和影響力，基層群眾的滿意度不斷上升。推行辦案工作考核考評辦法，夯實(shí)了辦案責(zé)任，對案件查處、辦案質(zhì)量、依紀(jì)依法、安全文明辦案等實(shí)行量化綜合考評，調(diào)動了各級紀(jì)委查辦案件的積極性和主動性。2013年1-11月，全省初核、立案、處分等主要辦案指標(biāo)，較上年同期分別增長30%-40%以上，高出全國省（區(qū)、市）平均增幅一倍以上。
????為繼續(xù)推進(jìn)制度建設(shè)創(chuàng)新，依靠群眾支持參與，發(fā)揮制度在監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使方面的重要作用，陜西省近日還制定出臺了居民監(jiān)督委員會制度、信訪舉報民情直通車制度和民主測評政風(fēng)行風(fēng)工作意見等三項(xiàng)制度，被列入陜西省反腐倡廉“制度群”。
