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????昨天,中央政法委首次向社會集中公布了10起政法干警違紀違法典型案件。專家指出,這些典型案件的集中公布釋放出了政法機關(guān)堅決清除害群之馬、用集中公布方式震懾違紀違法分子、以有效措施打造廉潔過硬隊伍的強烈信號。
????中央政法委要求,全體政法干警要不折不扣地執(zhí)行中央八項規(guī)定和反腐倡廉各項規(guī)章制度,嚴格執(zhí)法、公正司法。各級政法機關(guān)要抓好紀律作風建設(shè),對違紀違法行為零容忍,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,打好反對司法不公、司法腐敗的攻堅戰(zhàn)。
????另據(jù)了解,中央政法委將按照中央部署,結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動,狠抓政法隊伍的紀律作風建設(shè)。從今年起,不定期集中公布已查處的干警違紀違法典型案件。中央政法單位公開設(shè)立舉報網(wǎng)站,并及時公開已查處的政法干警違紀違法和腐敗案件,自覺接受人民監(jiān)督。
????10起案件
????1.山東省曲阜市公安局刑警大隊民警顏斌酒后駕車案。2013年1月,顏斌酒后駕駛制式警車,被暗訪組查獲。目前,顏斌已被辭退,刑警大隊教導員孔祥嶺受到行政警告處分,中隊長裴鳳昌受到行政記過處分,分管副局長張立剛被誡勉談話。
????2.湖北省高級人民法院刑事審判三庭原庭長張軍違紀案。2010年以來,張軍多次與律師王某發(fā)生不正當兩性關(guān)系,多次收受下級法院所送禮金1.5萬元,向該省兩位律師借款50萬元用于個人購房(已于案發(fā)前償還)。目前,張軍已被開除黨籍、開除公職。
????3.貴州省司法廳原副廳長、省監(jiān)獄管理局原局長曹云平等人違紀違法案。2009年以來,貴州省部分監(jiān)獄違禁品問題突出,王武監(jiān)獄違規(guī)為罪犯辦理減刑,省監(jiān)獄管理局對違紀違法問題查處不力。曹云平等人對此疏于管理,負有重要領(lǐng)導責任。目前,違規(guī)辦理的減刑已依法按程序予以撤銷,相關(guān)直接責任人已被依法移送司法機關(guān)處理。曹云平已受到撤銷黨內(nèi)職務、行政撤職處分;貴州省監(jiān)獄管理局紀委書記項繼國受到黨內(nèi)嚴重警告、行政降級處分;王武監(jiān)獄原監(jiān)獄長伍軍、原副監(jiān)獄長孟曉冬、原監(jiān)區(qū)長王嘉鯉、原副監(jiān)區(qū)長劉睿、原分監(jiān)區(qū)長宿臣受到行政撤職處分。
????4.山西省晉中市榆次區(qū)人民檢察院原副檢察長楊曉萍受賄案。2008年5月以來,楊曉萍利用職務之便,先后在5起案件中收受當事人及請托人賄賂158萬元,伙同他人收受賄賂1791萬余元,利用影響力受賄5萬元,另有個人財產(chǎn)4005萬余元及1800克黃金不能說明來源。目前,楊曉萍已被開除黨籍、開除公職,并被判處無期徒刑、剝奪政治權(quán)利終身,沒收個人全部財產(chǎn)。
????5.最高人民法院咨詢委員會原秘書長劉涌涉嫌受賄案。2008年以來,劉涌接受多名案件當事人的請托,為案件審理說情打招呼,涉嫌收受賄賂200余萬元。目前,劉涌已被依法移送司法機關(guān)處理,有關(guān)部門已決定開除其公職。
????6.公安部居民身份證密鑰管理中心原主任佟建鳴涉嫌受賄案。佟建鳴自2001年任公安部治安管理局違警行為查處工作指導處處長以來,特別是在擔任公安部居民身份證密鑰管理中心主任期間,利用職務便利,為相關(guān)企業(yè)謀取利益,涉嫌索賄、受賄223萬元。目前,佟建鳴已被開除黨籍、開除公職,依法移送司法機關(guān)處理。
????7.廣東省廣州市公安局地鐵分局鷺江站派出所原副所長劉釗受賄案。2010年1月至2011年2月,劉釗利用負責安排亞運會地鐵沿線安保人員入住酒店職務之便,收受酒店賄賂20萬元。目前,劉釗已被判處有期徒刑5年,有關(guān)部門已決定開除其黨籍、公職。
????8.貴州省龍里縣公安局治安管理大隊原大隊長胡正昌涉嫌濫用職權(quán)、受賄案。2003年至2011年,胡正昌在擔任縣公安局治安管理大隊戶政科科長、龍山派出所教導員、縣公安局治安管理大隊大隊長期間,多次為他人違規(guī)辦理虛假戶口121個、第二代居民身份證45個,涉嫌收受賄賂27.5萬元。目前,胡正昌已被一審判處有期徒刑5年。
????9.廣西壯族自治區(qū)平南縣公安局民警胡平涉嫌故意殺人案。2013年10月28日晚,胡平在協(xié)助湖南省婁底市新化縣公安局民警調(diào)查辦案期間,酒后滋事,持槍將平南縣個體經(jīng)營人員吳英、蔡世勇?lián)魝瑓怯⒔?jīng)搶救無效死亡。目前,胡平已被開除黨籍、開除公職,依法移送司法機關(guān)處理。近日,人民法院將開庭審理。平南縣原副縣長、公安局長周賢,公安局原政委李堅分別受到撤銷黨內(nèi)職務、行政撤職處分,其他相關(guān)責任人分別受到黨紀政紀處理。
????10.黑龍江省伊春市伊春區(qū)人民檢察院原副檢察長于立峰交通肇事案。2013年2月,于立峰駕車肇事逃逸,受害人經(jīng)搶救無效死亡。于立峰逃離現(xiàn)場后找人頂替,后投案自首。目前,于立峰已被開除黨籍、開除公職,被判處有期徒刑2年。
????3個特點
????行為人多系關(guān)鍵崗位人員
????一名政法系統(tǒng)資深紀檢人士表示,由此次集中公布的案件及此前類似案例可以發(fā)現(xiàn),政法干警違法違紀案件的特點主要有三。
????首先,利用手中的具體職權(quán)謀私。行為人絕大多數(shù)是政法部門負責人或掌握實權(quán)的關(guān)鍵崗位人員,這個特點是最主要的一方面。此次通報的10起案件中,這類問題占到了7個。此類問題也屬于紀檢監(jiān)察機關(guān)查處的重點。
????第二,隱藏性高,查處難度大。有些違法違紀政法干警的反偵查、反調(diào)查意識和能力強,為了掩蓋違法違紀事實,會自行出面或指派屬下協(xié)助銷毀、更改相關(guān)證據(jù)。例如,山西省太原市公安局原局長李亞力,其子酒后駕車并毆打交警,李亞力利用職權(quán),向參與調(diào)查的公安干警施壓,并安排人員作假證,給案件查處帶來了很大難度。
????第三,個別政法干警頂風違紀,所出現(xiàn)的違法違紀問題社會影響巨大,甚至極為惡劣,造成的危害也十分巨大。在本次通報的案件中,廣西壯族自治區(qū)平南縣公安局民警胡平槍擊孕婦事件就是一個最為典型的代表。公安干警攜帶槍支,酒后滋事,最終釀成一人身亡的慘劇,在全國范圍內(nèi)造成極為惡劣的社會影響,嚴重敗壞了政法隊伍的形象。
????3大信號
????堅決清除害群之馬“不護短”
????接受采訪的專家普遍認為,“這次集中公布政法干警違紀違法典型案件非常及時。”中國社會科學院法學研究所研究員周漢華說,這次集中公布案例,既是貫徹落實不久前召開的中央政法工作會議精神的具體舉措,同時也給每位政法干警敲響了警鐘,具有很強的現(xiàn)實警示意義。
????周漢華分析指出,首先,政法干警一旦發(fā)生違紀違法和腐敗行為,往往屬于知法犯法,社會危害性更大。其次,執(zhí)法司法人員違紀違法會對政府的形象和司法機關(guān)公信力帶來巨大傷害。如果政法干警違法違紀,那么公平正義就無法實現(xiàn)。所以政法隊伍的害群之馬必須清除,重拳出擊、集中公布非常必要。
????國家行政學院教授汪玉凱說,政法機關(guān)在保障人民安居樂業(yè)、維護國家安全和社會穩(wěn)定中具有十分重要的作用。政法干警為維護社會穩(wěn)定作出了很多貢獻,但在隊伍建設(shè)方面也存在一些問題。這次中央政法委公布典型案件,一方面說明了政法系統(tǒng)加強隊伍建設(shè)的決心很大,另一方面這種集中公開的方式也展示了政法機關(guān)“不護短”的態(tài)度。
????對違法違紀案加大公開力度
????專家認為,政法隊伍作風建設(shè)既要從小問題管起,也要當頭棒喝、敲響警鐘。中政委這次集中公布案件,可以看做“變被動懲治為主動預防”,用這種公開的方式威懾潛在的違紀違法者,有利于及時有效地防治腐敗。
????加大公開力度,第一時間對外公布政法系統(tǒng)查處的干警違法違紀和腐敗案件,將成為政法機關(guān)的反腐“利器”。中央政法委要求,中央政法各機關(guān)要建立反應迅速、運轉(zhuǎn)順暢的工作機制,確保及時對外公開已查處的違法違紀和腐敗案件。
????記者從中央政法委了解到,從今年開始,中央政法委將不定期集中公布已經(jīng)查處的干警違紀違法典型案件,并探索建立不定期公開通報工作機制。
????中央政法委有關(guān)負責人表示,健全完善如集中公布政法干警違紀違法典型案件等隊伍建設(shè)的舉措,就是要使政法機關(guān)和政法干警堅決落實黨中央的各項規(guī)定要求,決不允許陽奉陰違,任何漠視法紀、頂風違紀或心存僥幸、企圖蒙混過關(guān)者,都將受到黨紀國法的懲處。
????查處司法腐敗力度繼續(xù)加大
????這次集中公布案例在周漢華等專家看來是一個積極信號,這種公開方式有利于政法機關(guān)更好地接受社會公眾的監(jiān)督。專家希望,這樣的舉措能夠繼續(xù)下去,成為常態(tài)。
????中央政法委有關(guān)負責人表示,各級政法機關(guān)將繼續(xù)加大對執(zhí)法不公、司法腐敗的查處力度,努力拓寬人民群眾參與的渠道。
????中央政法委提出,下一步中央政法機關(guān)要公開設(shè)立舉報網(wǎng)站,與省、市、縣政法單位聯(lián)網(wǎng),第一時間受理符合要求的網(wǎng)絡舉報。要確保在全國范圍內(nèi)對任何一級政法干警的舉報,中央政法機關(guān)都能知曉。加大對舉報網(wǎng)站的宣傳力度,鼓勵、支持人民群眾通過上網(wǎng)、來信等方式,舉報違紀違法問題。
????“近年來發(fā)生的一些執(zhí)法不公、司法腐敗現(xiàn)象在一定程度上也與司法體制和工作機制不合理有關(guān)?!睂<抑赋?,凈化政法隊伍的同時也要積極穩(wěn)妥推進司法體制改革,遵循司法工作規(guī)律,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),著力解決影響執(zhí)法司法公正的深層次問題。
????中央政法委有關(guān)負責人介紹,目前司法體制改革積極穩(wěn)妥、扎實有序推進。中央政法各機關(guān)正在按照中央全面深化改革的決策部署,協(xié)調(diào)推動深化司法體制和社會體制改革相關(guān)工作,探索建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度,開展省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理試點工作。??
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