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????截至今日，本市單獨兩孩政策已經(jīng)啟動11天了。本市部分區(qū)縣已在上周陸續(xù)啟動受理服務。本月起，市區(qū)兩級計生部門也將對各街道計生辦開展強化培訓。申辦手續(xù)材料、社會撫養(yǎng)費征收、放棄生育如何領取獎勵等成為了市民最關注的問題。
????記者了解到，通州今日起開始登記。有需求的家庭現(xiàn)在就可以到計生委網(wǎng)站上下載登記審批表，了解具體需開具的證明內(nèi)容和材料，就可以開始走流程，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理登記。昌平區(qū)在2月25日啟動計生人員培訓；西城27日可申請“單獨兩孩”；另外，東城區(qū)朝陽門等街道也已陸續(xù)接受辦理。相較于此前雙獨兩孩的咨詢，單獨新政啟動后，關注度顯著增加，上周呈現(xiàn)了一個咨詢與領表短期內(nèi)的“小高峰”。本月起隨著新政在各區(qū)縣落地，預計咨詢和申請人數(shù)還會持續(xù)增加。
????關注熱點
????問題1：申請手續(xù)以及需要的材料？
????回復：計生辦可“一次性告知”。
????朝陽門街道計生辦主任常崢告訴北京晨報記者，為解答市民的疑惑，目前街道計生辦都有一次性告知，也就是說，當事人到街道辦事大廳提出咨詢或申請時，工作人員就會把所有的樣表和所有需要準備的相關材料給予書面的告知。她向記者提供了一份名為《東城區(qū)計劃生育全程辦事代理材料內(nèi)容》的文件，在單獨兩孩的審批中，此份材料非常詳盡地羅列出了辦事需要的基礎材料以及特殊情況材料等，所有內(nèi)容一目了然。常崢說，如果是老人來咨詢，辦事人員還會加大字號為其打印出來。
????問題2：社會撫養(yǎng)費能否“打折”？
????回復：現(xiàn)在的回復只能是“還要等通知”。
????常崢表示，有的人在新政頒布之前已經(jīng)生了二胎，這兩天來咨詢關于社會撫養(yǎng)費征收的數(shù)額會不會在新政落地后有所“打折”？社會撫養(yǎng)費征收需要由人大討論常委會通過才能決定是否調(diào)整。據(jù)介紹，此前社會撫養(yǎng)費的征收也不是“強制執(zhí)行”，而是由當事人提出自愿接受社會撫養(yǎng)費征收罰款。不繳納社會撫養(yǎng)費就沒法給孩子上戶口，未來就醫(yī)就學都將面臨難題。
????問題3：出臺當天生算不算“超生”？
????回復：2月21日當天出生的不再處罰。
????記者了解到，就這一問題已經(jīng)有明確答案，目前關于這一問題，多數(shù)屬于匿名咨詢。
????問題4：自動放棄者怎么獎勵？
????回復：夫妻每人將獲得至少500元獎金
????按照市衛(wèi)生計生委出臺的方案，符合“單獨兩孩”的居民如果書面聲明放棄指標，夫妻雙方將每人獲得至少500元獎金。常崢解釋說，既然要“貢獻”二胎，首先必須有二胎指標，即首先需要先申請單獨兩孩生育服務證，然后再簽署放棄兩孩的申請。不過，這兩步程序可以同時辦理，不需要申請人跑兩次。
????據(jù)了解，放棄指標獎對女方是有年齡限制的，49周歲以內(nèi)的育齡人員才有資格申請，而對男方則沒有年齡限制。其申報材料和審批流程與“單獨兩孩”的差不多，也要提交兩套材料，即小兩口的婚育證明材料，以及獨生子女方父母的生育證明材料。這兩套材料將由區(qū)縣計生辦組織評審小組，一張一張地審查，合格者才能被批準領獎。
????據(jù)介紹，該項獎金由區(qū)縣計生部門統(tǒng)一撥款。放棄單獨兩孩居民可到戶口所在街道辦事處計生科填表申請，街道辦事處計生科審核后上交區(qū)縣計生委，單獨夫婦就可以等通知領錢。不過，目前還沒有居民上門申請領取指標放棄獎。
????申請建議
????1. 提前致電溝通
????針對申請周期和復雜性的問題，需要根據(jù)各自具體情況因人而異，因此目前沒有統(tǒng)一的說法。北京晨報記者了解到，如果夫妻雙方都是本市的，同時來提交申請之前致電街道計生辦溝通過，然后從網(wǎng)上下載好表格，所有填寫符合北京市文件要求，就可以“即來即申請”。街道計生辦接受申請后，一般不會超過兩個工作日就會交到區(qū)計生委。區(qū)里統(tǒng)一審批回來街道即可將二胎生育服務證交由申請人，完成本次辦理。
????北京市副市長楊曉超在日前召開的市衛(wèi)生計生工作會上也曾強調(diào)：“各區(qū)縣要全面受理，不能以沒準備好為理由推諉居民。”
????2. “雙獨”走“單獨”捷徑
????常崢告訴北京晨報記者，在朝陽門街道，目前已有申請人雙方都是獨生子女，但是要求按照一方單獨來辦理。這樣的好處是可以省去一方申請人的情況證明。申請下來的指標與單獨申請沒有區(qū)別。
????3. 材料作假將重罰
????雖然各種材料辦理起來顯得頗為繁瑣，但市衛(wèi)計委相關負責人提醒市民，一定要耐心認真準備，填寫信息務必保證真實有效。如果被發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為，一經(jīng)查實，將終止其申請資格。已經(jīng)發(fā)證的夫婦，其單獨兩孩證將被立即撤銷，所生子女被界定為違法超生。因情節(jié)惡劣，其違法行為將面臨重罰，罰款額是普通超生罰款最高限的兩倍。
????4.“兩孩”媽媽也享免費檢查
????另外，北京晨報記者了解到，目前，本市多個區(qū)縣都全面開展了國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，可以免費享受包括宣傳教育、健康體檢(梅毒螺旋體篩查、弓形體IgM和IgG抗體測定)、風險評估、咨詢指導、孕情監(jiān)測及跟蹤隨訪等19項內(nèi)容。這些免費孕前檢查是針對合法生育的媽媽們推出的免費服務，只要是符合政策生育的“單獨兩孩”的媽媽，同樣可以再次享受這些免費服務。
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