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????中國民間有句俗語，話不講不透，理不辯不明。3日的全國政協(xié)常委會工作報告新增一章，專講人民政協(xié)的“話語權(quán)”。重申“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”，新提出三個“最大”，即“尋求最大公約數(shù)、增進最大共識度、形成最大凝聚力”。
????這是俞正聲當選全國政協(xié)主席后，首次代表第十二屆全國政協(xié)常委會作工作報告。
????報告突破延續(xù)多年的“回顧”與“前瞻”兩部式結(jié)構(gòu)，新增第三部分，談“以改革創(chuàng)新精神加強履職能力建設”。報告全文9000余字，該部分2000余字?！皡f(xié)商”與“民主”為高頻詞，其中“民主”出現(xiàn)12次。
????繼中共十八屆三中全會決定中首次提到“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，此次政協(xié)報告新增章節(jié)也開宗明義提出“著力推進履職能力現(xiàn)代化建設”，強調(diào)進一步改進履職方式、提高履職能力、增強履職實效，努力發(fā)揮更大作用。
????有海外媒體曾稱政協(xié)委員是中國政治生活中的“花瓶”，也有政協(xié)委員談建言時說，“不說白不說，說了也白說”。隨著中國協(xié)商民主的逐年進步，上述說法已在民眾視聽中漸行漸遠。
????但僅把“政協(xié)委員”當作一個榮譽的“名片兒委員”、“頭銜委員”現(xiàn)象依然存在。日前黃峰平、楊剛、李崇禧、劉迎霞四人因涉嫌嚴重違紀違法，被撤銷全國政協(xié)委員資格。俞正聲曾指出，這些人的問題雖然大多與政協(xié)工作無關(guān)，但對政協(xié)形象損害很大。政協(xié)委員是榮譽，更是責任，不能只要榮譽和光環(huán)，不講責任和奉獻。
????人民政協(xié)如何履職？話語權(quán)“根”在何處？怎樣促使和保障委員愿講話、敢講話、講實話？報告新增章節(jié)詳細解答，文風平易。
????“民主既是目的、也是手段”，報告談到政協(xié)要緊握團結(jié)和民主兩大主題時強調(diào)，堅持求同存異、民主協(xié)商，坦率務實地交換意見，真誠相待、肝膽相照，拒絕浮躁和脫離國情的極端傾向。
????同時提出三個“最大”：努力尋求最大公約數(shù)，增進最大共識度，形成最大凝聚力。這似乎可看為履職總目標。
????隨后報告所提出的，似為實現(xiàn)總目標之途徑：人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道，需要更多更好地搭建平臺，拓展民主形式，增加協(xié)商密度，讓委員愿講話、敢講話、講實話。
????報告強調(diào)“平臺很必要，寬松和諧的環(huán)境更重要”，在政協(xié)的各種會議和活動中，要始終堅持不打棍子、不扣帽子、不抓辮子的“三不”方針，提倡熱烈而不對立的討論，開展真誠而不敷衍的交流，鼓勵尖銳而不極端的批評，努力營造暢所欲言、各抒己見的民主氛圍。
????人民政協(xié)擁有的重要話語權(quán)和廣泛影響力來自哪里？報告認為，其很大程度上靠所提意見、建議的質(zhì)量和可行性，靠對復雜問題的正確見解和工作的預見性。因而報告指出，政協(xié)的各種履職活動都要堅持問題導向，實事求是地提出問題、研究問題，“不求題目大，求切中要害”。
????報告講到議政建言要在深入研究論證基礎上，努力做到言之有據(jù)、不道聽途說，言之有理、不主觀臆斷，言之有度、不偏激偏執(zhí)，言之有物、不大而化之，使提出的對策建議符合客觀實際、符合群眾意愿，具有可操作性。
????上述之目標、方法如何保障實現(xiàn)？報告最后強調(diào)要有“必要的制度保證”，通過制度實現(xiàn)規(guī)范化程序化，“使各項工作保持經(jīng)常性和有效性，避免隨意性和流于形式”。
????“增強履職實效”、“促進協(xié)商成果轉(zhuǎn)化應用”、“使對策建議具有可操作性”，該章節(jié)多處強調(diào)，凸顯實干之意。
????“報告新增章節(jié)把委員的履職意識提高到承擔國家命運的高度?！比珖f(xié)委員何香久如是認為。這位曾與農(nóng)民工共啃饅頭、同睡橋洞，寫出相關(guān)提案的委員表示，從政協(xié)委員個人履職講，要接地氣才有底氣，深入生活調(diào)查才能寫出好提案。提案辦理和回復牽一發(fā)動全身，敷衍做提案，實際上是制造了一個麻煩。(完)
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