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????新華網(wǎng)北京3月3日電 100多天前,黨的十八屆三中全會(huì)勝利閉幕,描繪了未來(lái)中國(guó)改革發(fā)展藍(lán)圖。
????100多天后的今天——3月3日,全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議開(kāi)幕,中國(guó)又一次進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”。
????“中國(guó)兩會(huì)吹響深化改革進(jìn)軍號(hào)?!睍?huì)外,有媒體如此評(píng)論。
????說(shuō)形勢(shì),提建議。會(huì)上,人大代表、政協(xié)委員熱議全面深化改革,積極建言獻(xiàn)策,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)凝聚起磅礴的正能量。
????面對(duì)少有的復(fù)雜局面,唯有快馬加鞭推進(jìn)改革——全面深化改革,成為代表委員共同心聲
????當(dāng)前,我國(guó)既面臨許多有利條件和良好機(jī)遇,又處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的狀況。
????改革由問(wèn)題倒逼而生。代表委員們提出,必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的改革發(fā)展形勢(shì)——我國(guó)發(fā)展面臨一系列突出矛盾和問(wèn)題,如發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題等。解決這些問(wèn)題,都需要通過(guò)全面深化改革加以推動(dòng)。
????“利益固化的現(xiàn)象幾乎無(wú)處不在,政府部門(mén)利益、行業(yè)壟斷以及各種既得利益群體,都會(huì)結(jié)成牢固的‘藩籬’?!比珖?guó)人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明指出。
????“作為民營(yíng)企業(yè),去年以來(lái),政府下放行政審批帶來(lái)的便利我們已經(jīng)感受到了,但發(fā)展中還是面臨很多制約?!比珖?guó)人大代表、山西省潞寶集團(tuán)董事長(zhǎng)韓長(zhǎng)安表示,希望通過(guò)這次兩會(huì),在政府職能轉(zhuǎn)變、提高民營(yíng)企業(yè)待遇方面有更大的改革力度。
????“如果不改革現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制上的問(wèn)題、監(jiān)管方式問(wèn)題,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展將難以持續(xù)?!比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)銀行外部監(jiān)事梅興保指出。
????當(dāng)前社會(huì)矛盾聚集,不安定因素較多?!斑@個(gè)時(shí)候更加凸顯出發(fā)展是硬道理。只有靠發(fā)展,只有靠改革,我們才能解決問(wèn)題,國(guó)家才能長(zhǎng)治久安?!比珖?guó)人大代表、黑龍江富華集團(tuán)董事長(zhǎng)付華廷說(shuō)。
????快馬加鞭,全面深化改革,成為回蕩在會(huì)場(chǎng)內(nèi)外的最強(qiáng)音……
????深刻理解、準(zhǔn)確把握全面深化改革的要義——全面深化改革,任重而道遠(yuǎn),必須加快推進(jìn)各項(xiàng)改革,同時(shí)注意改革的協(xié)調(diào)性
????黨的十八屆三中全會(huì)后,新一輪改革高歌猛進(jìn),節(jié)奏很快。短短3個(gè)多月時(shí)間,各地各部門(mén)迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神熱潮,出臺(tái)改革措施。
????“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力在于改革,企業(yè)生命在于創(chuàng)新?!痹谶B任兩屆全國(guó)人大代表的河南中信重工機(jī)械股份有限公司董事長(zhǎng)任沁新看來(lái),十八大以來(lái)尤其是十八屆三中全會(huì)以來(lái)出臺(tái)這么多改革舉措,可謂多年少見(jiàn)。
????今天的改革,牽一發(fā)而動(dòng)全身,既要積極,也要謹(jǐn)慎——
????推進(jìn)改革并非易事。此前,經(jīng)過(guò)36年的發(fā)展,中國(guó)前一輪改革的紅利幾乎釋放殆盡,新舊問(wèn)題交織,來(lái)自各方面的利益訴求使這場(chǎng)改革尤其艱難。
????改革已進(jìn)入到全面觸及利益格局、利益關(guān)系調(diào)整的新時(shí)期,中國(guó)面臨“歷史大考”——國(guó)家治理轉(zhuǎn)型到了關(guān)鍵點(diǎn),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到了消費(fèi)主導(dǎo)的關(guān)節(jié)點(diǎn),社會(huì)轉(zhuǎn)型到了能否有效化解利益沖突的臨界點(diǎn)。
????“在這一關(guān)鍵時(shí)刻,特別要注意處理好各種關(guān)系,注意改革的協(xié)調(diào)性?!比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林一直從事改革研究。他指出,全面深化改革與過(guò)去最大的區(qū)別,是全面深刻復(fù)雜的利益關(guān)系調(diào)整。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期,面對(duì)的全是難啃的“硬骨頭”,部門(mén)利益、行業(yè)利益、地方利益等相互博弈,任何一項(xiàng)改革都要破解錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾,都要突破認(rèn)識(shí)和利益的掣肘。
????“我們必須全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確把握中央關(guān)于全面深化改革的決策部署?!比珖?guó)政協(xié)委員張來(lái)斌說(shuō),推進(jìn)改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,這是改革的政治底線(xiàn),也是改革的正確方向。
????“具體來(lái)說(shuō),就是要堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”即市場(chǎng)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向。只要這樣,就不會(huì)走錯(cuò)方向?!彼f(shuō)。
????改革攻堅(jiān)戰(zhàn)形勢(shì)逼人,深化改革時(shí)不我待——將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策和部署上來(lái),加快改革步伐,向深化改革要?jiǎng)恿?/p>
????歷史經(jīng)驗(yàn)表明,機(jī)遇稍縱即逝,必須緊緊抓住。
????進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)特別是近年來(lái),惠州抓住機(jī)遇實(shí)施“大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展”戰(zhàn)略,全方位深化改革開(kāi)放,主動(dòng)承擔(dān)一系列國(guó)家和省改革試點(diǎn),發(fā)展活力不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入快速發(fā)展軌道。
????“只有牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí),才能在新一輪改革開(kāi)放中搶占制高點(diǎn),喝上頭啖湯?!比珖?guó)人大代表、惠州市委書(shū)記陳奕威說(shuō),抓住機(jī)遇,趁勢(shì)而上,就能增強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、激活發(fā)展?jié)撃堋?/p>
????2014年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年。面對(duì)繁重的發(fā)展任務(wù),當(dāng)務(wù)之急是形成改革共識(shí),凝聚改革力量。
????代表委員們指出,全面深化改革事關(guān)全局、任務(wù)艱巨、影響深遠(yuǎn)。各級(jí)黨委要把全面深化改革擺在更加突出的位置,充分發(fā)揮各方面的智慧和力量,凝聚改革的強(qiáng)大合力,為全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
????兩會(huì)上,代表委員們紛紛建言獻(xiàn)策:
????——全國(guó)人大代表、民建中央副主席辜勝阻指出,中國(guó)新一輪改革,需要實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型:要從世界工廠(chǎng)的“打工者”走向全球資源的“整合者”,從“中國(guó)制造”到“中國(guó)所有”“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。
????——遲福林委員預(yù)計(jì),今后,全面深化改革會(huì)在五個(gè)方面有所推進(jìn):一是要落實(shí)和形成與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相配套的規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)一步提高國(guó)家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)管理、法治進(jìn)程方面的治理能力,這涉及國(guó)家的長(zhǎng)治久安,必須高度重視。二是進(jìn)一步落實(shí)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。三是混合制經(jīng)濟(jì)方面會(huì)有新動(dòng)作,如國(guó)企改革,會(huì)進(jìn)一步打破壟斷。四是繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格改革,如資源價(jià)格和要素價(jià)格改革,包括利率市場(chǎng)化改革的推進(jìn),五是法治建設(shè)方面會(huì)有更多動(dòng)作。
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????人心齊,泰山移。代表委員們指出,全面深化改革,既不能急功近利、一哄而上,又要防止徒陳空文、等待觀望、裹足不前。對(duì)于中央重大改革部署的落實(shí)情況,各地區(qū)各部門(mén)都應(yīng)制定具體的督查計(jì)劃,加大督查力度,著力解決政策落實(shí)“最后一公里”問(wèn)題,確保政令暢通。
????共識(shí),在交流中進(jìn)一步形成,方向,在討論里進(jìn)一步明確。
????2014年兩會(huì),注定在全面深化改革的偉大征程上留下濃墨重彩的一筆,匯聚起億萬(wàn)人民的力量,推動(dòng)“中國(guó)號(hào)”巨輪繼續(xù)揚(yáng)帆奮進(jìn)……(記者李斌、劉錚、王宇、王敏、劉敏、趙仁偉)