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中新社北京4月15日電 (李曉喻)今后中國各地方政府財政管理表現(xiàn)如何將更加直觀。財政部15日發(fā)布消息稱，將對地方政府財政管理績效進行評價打分，以提高管理效率。這是中國新一輪財稅體制改革的新舉措之一。
財政部財政科學(xué)研究所副所長白景明對中新社記者指出，近年來中國一直在加快推進財政績效管理工作，但目前財政管理的績效還沒有規(guī)范而統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，新出臺的評價方案可以彌補這一缺失。此外，該評價方案不是簡單評價某個指標(biāo)，而是同改革政策以及當(dāng)前財政工作的熱點、重點緊密相連，也是一大新意。
根據(jù)最新發(fā)布的《地方財政管理績效綜合評價方案》，該評價內(nèi)容主要為地方財政管理情況，包括實施透明預(yù)算，規(guī)范預(yù)算編制，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，盤活存量資金，加強債務(wù)管理等8個方面。評價得分采用百分制。
實施透明預(yù)算方面，將以省、市、縣三級政府的財政總預(yù)算、部門預(yù)算、“三公經(jīng)費”(公費接待、公費出國、公費用車)預(yù)算公開情況等為對象，評價地方政府預(yù)算公開情況。
其中，省級財政預(yù)算和省級“三公經(jīng)費”預(yù)算公開的，得滿分；不公開不得分。
預(yù)算管理體制改革是中國新一輪財稅改革的重點之一。此前中國政府曾在不同場合多次表示，要實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，打造陽光財政。
優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)方面，將以宏觀產(chǎn)業(yè)稅負(fù)、公共財政收入中稅收收入占比等為對象，評判地方政府財政收入的質(zhì)量。
其中，某省宏觀產(chǎn)業(yè)稅負(fù)偏離該省所在區(qū)域平均值不高于5個百分點的，得滿分；高于20個百分點的，得零分。公共財政收入中，稅收占比高于全國地方平均占比10個百分點及以上的，得滿分。
加強債務(wù)管理方面，將以政府性債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率、逾期率為對象，評價地方政府性債務(wù)風(fēng)險程度和管理情況。相關(guān)指標(biāo)低于全國平均水平30個百分點的，得滿分；高于全國平均水平30個百分點的，得零分。
此外，在落實“約法三章”方面，當(dāng)年新建政府性樓堂館所的，得零分。中國國務(wù)院總理李克強此前曾明確表示，本屆政府任期內(nèi)，政府性樓堂館所一律不得新建，財政供養(yǎng)人員只減不增，“三公經(jīng)費”只減不增。這被稱為“約法三章”。
財政部表示，每年將組織對上一年度地方財政管理績效進行綜合評價，評價結(jié)果作為轉(zhuǎn)移支付分配的重要參考依據(jù)。得分排名前十位的省，將予以通報表揚；得分較低的省則予以通報批評，并進行切實整改。
白景明表示，此舉有助于提高財政資金使用效率，更好地落實相關(guān)改革政策。(完)
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