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????劉志軍
????王寶森
????本月9日，四川省文聯(lián)原主席郭永祥因嚴(yán)重違紀(jì)違法，被“雙開(kāi)”（開(kāi)除黨籍和公職）。中紀(jì)委通報(bào)其案情時(shí)，表述為“道德敗壞”。初步統(tǒng)計(jì)，郭永祥系十八大至今落馬的24名省部級(jí)高官中，第5個(gè)涉及“道德敗壞”的官員。梳理落馬官員的作風(fēng)問(wèn)題通報(bào)，用詞各有不同。除了“道德敗壞”，還有“嚴(yán)重道德敗壞”、“生活腐化”、“生活糜爛”等。不同措辭背后，有什么樣的區(qū)別？
????“道德敗壞”
????多涉及與女性有“不正當(dāng)關(guān)系”
????情形一：梳理最近三年來(lái)被通報(bào)為“道德敗壞”的20名干部，以及早年查處的“同類(lèi)官員”，可發(fā)現(xiàn)，與多名女性長(zhǎng)期保持不正當(dāng)關(guān)系是主要界定尺度之一。
????舉例：如劉志軍，鐵道部曾內(nèi)部通報(bào)稱(chēng)，劉志軍道德敗壞，玩弄多名女性，有三名即為丁書(shū)苗介紹。
????而在郭永祥之前，十八大以來(lái)被認(rèn)定為“道德敗壞”的四名省部級(jí)官員，分別是國(guó)家發(fā)改委原副主任劉鐵男、安徽省原副省長(zhǎng)倪發(fā)科、南京市原市長(zhǎng)季建業(yè)、湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐。
????官方未通報(bào)上述四人的“道德敗壞”具體情形，但媒體爆出，其多與多名女性有不正當(dāng)關(guān)系。如季建業(yè)，新華網(wǎng)去年10月曾發(fā)文稱(chēng)，季建業(yè)落馬后，他一手提拔的三名女干部接受紀(jì)檢部門(mén)調(diào)查問(wèn)詢(xún)。
????情形二：部分被認(rèn)定“道德敗壞”的官員源于“通奸”、“長(zhǎng)期嫖娼”等。
????舉例：重慶原司法局局長(zhǎng)文強(qiáng)，“道德敗壞、包養(yǎng)情婦、長(zhǎng)期嫖娼、賭博成性。”
????情形三：“嚴(yán)重道德敗壞”有兩個(gè)“標(biāo)尺”：長(zhǎng)期保持不正當(dāng)關(guān)系，且造成不良影響。
????舉例：最近三年，可查詢(xún)到的被認(rèn)定“嚴(yán)重道德敗壞”的僅有溫州市原副市長(zhǎng)葉際仁。浙江官方2013年8月通報(bào)稱(chēng)：“葉際仁還嚴(yán)重道德敗壞，與多名女性長(zhǎng)期保持不正當(dāng)兩性關(guān)系，造成不良影響”。
????特例：薄熙來(lái)和王立軍都被通報(bào)“與多名女性發(fā)生或保持不正當(dāng)性關(guān)系”，但未提及“道德敗壞”等表述。
????“生活腐化”
????所指官員多與情婦涉貪腐
????情形一：與“道德敗壞”相比，“生活腐化”違紀(jì)情形稍輕，有“不正當(dāng)關(guān)系”女性的數(shù)量較少，多有一名到兩名“固定”情婦，但情婦參與到其腐敗行為中。
????舉例：早年查處的作風(fēng)問(wèn)題高官，“生活腐化”用詞較為多見(jiàn)，如原北京市副市長(zhǎng)劉志華、原青島市委書(shū)記杜世成。
????中紀(jì)委曾通報(bào)稱(chēng)，劉志華“生活腐化墮落，包養(yǎng)情婦并濫用職權(quán)為其情婦承攬工程謀取巨額非法利益”；杜世成“本人或伙同情婦收受他人財(cái)物達(dá)數(shù)百萬(wàn)元”。
????兩人身后，都有一位曾引起廣泛關(guān)注的情婦。劉志華情婦王建瑞，伙同劉志華收受賄賂金額達(dá)592.61萬(wàn)元。杜世成被認(rèn)定的626萬(wàn)余元賄款，大多牽涉到被稱(chēng)為“公共情婦”的李薇。
????有的“生活腐化”官員，源于個(gè)人操守問(wèn)題。如國(guó)家藥監(jiān)局原副局長(zhǎng)張敬禮，當(dāng)年藥監(jiān)局內(nèi)部通報(bào)張敬禮的處理決定后，當(dāng)場(chǎng)播放了一段視頻，是他在“天上人間”被拍到的畫(huà)面，內(nèi)容不堪入目。
????情形二：最近三年，“生活腐化”常與“道德敗壞”一起出現(xiàn)。近三年“組合”出現(xiàn)的“道德敗壞、生活腐化”，或兼具上述“道德敗壞”和“生活腐化”的“雙料”特征，不僅與多名女性有不正當(dāng)關(guān)系，而且情婦參與腐敗行為；或有違法行為。
????舉例：初步梳理三名官員被通報(bào)為“道德敗壞、生活腐化”：新余市人大常委會(huì)原黨組書(shū)記、人大主任周建華，晉城市原政協(xié)副主席申會(huì)、南昌航空大學(xué)原黨委書(shū)記王國(guó)炎。
????以王國(guó)炎為例，辦案人員透露，王國(guó)炎長(zhǎng)期與多名女性保持不正當(dāng)關(guān)系，其貪腐所得中，很大一部分揮霍在情婦身上。
????如2008年10月，萬(wàn)某某送100萬(wàn)元人民幣給王國(guó)炎遭拒絕，此后，這筆錢(qián)一直保管于“中間人”處，直到2011年8月左右，王國(guó)炎考慮其情婦朱某某要開(kāi)酒店時(shí)才接收；2005年下半年，陳某某在征得王國(guó)炎同意后將其位于南昌市二七南路迪歐咖啡天御店價(jià)值38萬(wàn)元人民幣的股份無(wú)償轉(zhuǎn)讓給王國(guó)炎的情婦楊某。
????申會(huì)則不僅包養(yǎng)情婦，而且生育一女。
????情形三：早年被查處的官員中，偶爾也會(huì)使用“道德敗壞、生活腐化”，指向涉嫌犯罪的官員。
????舉例：如因涉嫌重婚罪追責(zé)的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)邱曉華。中紀(jì)委2007年通報(bào)稱(chēng)，“生活腐化墮落，道德敗壞，涉嫌重婚犯罪”。次年庭審后，廣州日?qǐng)?bào)報(bào)道稱(chēng)，有關(guān)部門(mén)查出邱曉華與多名婦女通奸，并在境外涉及色情活動(dòng)。
????“生活糜爛”
????多指向“亂搞兩性關(guān)系玩弄女性”
????情形：被認(rèn)定為“生活糜爛”的官員不多，可查詢(xún)到的多是早年查處的官員：上世紀(jì)90年代落馬的湖北原副省長(zhǎng)孟慶平、北京市原副市長(zhǎng)王寶森。近年落馬的只有2011年被查處的茂名市原常務(wù)副市長(zhǎng)楊光亮。多指向“亂搞兩性關(guān)系，玩弄女性”。
????舉例：其中，孟慶平的通報(bào)較為具體。中紀(jì)委曾通報(bào)說(shuō)，“生活糜爛，亂搞兩性關(guān)系，玩弄女性”。
????王寶森自殺后，公安部曾調(diào)派人員追捕他的多名情婦。其生活糜爛到何種程度，當(dāng)年有多家媒體報(bào)道。僅以位于稻香湖公園內(nèi)的“王公館”為例，沿著圍欄走一圈，必須三四十分鐘。每個(gè)出口都有人看守，有的出口還有德國(guó)狼犬。主樓之外，還有兩層高的小樓10棟。別墅群應(yīng)有盡有：衛(wèi)星電視接收設(shè)施、游泳池、網(wǎng)球場(chǎng)、小型高爾夫球場(chǎng)；前花園有假山、噴泉、花壇、亭臺(tái)，與后花園的人工湖、荷花池交相輝映。
????楊光亮落馬時(shí)，廣東省紀(jì)委通報(bào)稱(chēng)，“包養(yǎng)兩名情婦，生活奢侈、糜爛”。廣東省紀(jì)委還拍攝了電教片《巨貪楊光亮的多面人生》。
????據(jù)媒體“解讀”說(shuō)，“多面人生”指的是楊光亮喜歡把自己裝扮成老板、富商，跟情婦一起去各地旅游時(shí)，有專(zhuān)門(mén)的行頭，粗戒指、高檔手表。在茂名，他從不在外面過(guò)夜，連他老婆也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)他包養(yǎng)情婦，但事實(shí)上，他從1992起就包養(yǎng)情婦，甚至于2000年在中央黨校學(xué)習(xí)時(shí)，把兩名情婦叫到北京。
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????單純包養(yǎng)情婦只違紀(jì)不涉刑
????國(guó)家行政學(xué)院教授許耀桐、竹立家等受訪(fǎng)專(zhuān)家解釋說(shuō)，對(duì)官員作風(fēng)問(wèn)題的認(rèn)定，主要依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》。官員“與多人發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系”、“包養(yǎng)情人”等生活作風(fēng)問(wèn)題，違反了上述規(guī)定中的“違反社會(huì)主義道德”規(guī)定，可處以黨內(nèi)處分。如果不僅包養(yǎng)情人，情人還參與到貪腐行為中，那么就不僅僅是違紀(jì)問(wèn)題，而是違法。如中央編譯局原局長(zhǎng)衣俊卿，雖然因生活作風(fēng)問(wèn)題被免職，但沒(méi)涉及貪腐等其他問(wèn)題。據(jù)中央編譯局官網(wǎng)，他仍是正高職稱(chēng)專(zhuān)家。
