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????中新社南寧4月21日電 (記者 林艷華 黃艷梅)中國國務院發(fā)展研究中心副主任張擴軍21日在廣西南寧表示,在今后約10到15年時間里,中國仍然具有實現(xiàn)6%到8%的中高速增長潛力。
????張擴軍當天在“2014中國綠公司年會”上作題為《“中國經濟增長的潛力和階段轉換》的演講。他說,得出前述判斷,主要是基于對兩個方面的情況研究,一個是對后發(fā)國家增長過程一般規(guī)律的研究,二是對中國現(xiàn)實情況的綜合考量。
????張擴軍指出,關于中國經濟增長減速的原因及未來增長潛力,目前社會上有不少研究和觀點,大體可以歸為兩種,一種認為增速的回落主要原因是短期波動及國際因素沖擊所致,所以中國經濟的基本面并沒有發(fā)生變化,中國仍然具有較長時期保持高速增長的潛力;而另一種觀點認為增速回落固然有短期因素的影響,但更本質和更深層次的原因,是由于中國經濟基本面已經發(fā)生變化,中國經濟不再具有高速增長的潛力和可能性,并將會很快回落低速增長的水平。
????張擴軍表示,國務院研究中心課題組研究得出的基本結論,既不像第一種意見那樣樂觀,也不像第二種意見那樣悲觀。課題組認為,經過31年的高速增長,中國經濟的基本面和增長潛力的確正在發(fā)生變化,因此,再恢復到接近兩位數(shù)高增長的條件已經不再具備;但現(xiàn)階段經濟基本面變化的性質、結構和程度,還不會使中國的潛在增速滑落至低速水平。
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????他說,從中國的現(xiàn)實情況看,盡管中國發(fā)展水平已經有大幅度的提高,但與前沿國家相比,差距依然很大,比較優(yōu)勢并沒有消失,變化的只是比較優(yōu)勢的性質和程度,比如從中國人均GDP水平講,只有美國的八分之一;從技術水平講,根據(jù)課題組的定量測算,目前中國創(chuàng)新水平與發(fā)達國家相比,還要落后大概30年的時間;從勞動力要素成本來講,據(jù)測算,2013年中國制造業(yè)僅相當于美國的4%左右;與前沿發(fā)達國家相比,需求空間仍然要大的多。
????此外,還要看到和其它后發(fā)追趕型經濟增長體相比,中國還有一些獨特的比較優(yōu)勢,比如中國是一個大國,不僅國內市場規(guī)模潛力巨大,且區(qū)域發(fā)展不平衡,有利于需求的漸次釋放。其次,在中國農村剩余勞動力接近枯竭之時,每年畢業(yè)600萬到800萬大學生,呈現(xiàn)出高素質勞動力豐富的比較優(yōu)勢。制造業(yè)優(yōu)勢明顯,有利于實現(xiàn)科技成果的產業(yè)化。
????張擴軍說,如果中國的改革能夠取得進展,就能釋放出較大的改革紅利等,中國仍然具有中高速增長的潛力。張擴軍指,需要特別強調的是,由后發(fā)優(yōu)勢所決定的增長潛力,只是就中長期增長的可能性而言,它并不等于現(xiàn)實的增速。它的實現(xiàn)還需要適宜的體制、政策環(huán)境及正確的發(fā)展戰(zhàn)略等其它因素的配合,要不然現(xiàn)在世界上很多國家發(fā)展水平都很低,它的潛力很大,但不見得能夠實現(xiàn)這樣的增長速度。
????張擴軍說,中高速增長的實現(xiàn)需要通過改革的深化和政策的調整去爭取,需要政府、企業(yè)和社會各界共同為此努力。如果不能在比較短的時間之內,在改革方面取得實質性的進展,在構建支撐科學發(fā)展的體制、機制方面取得進展的話,也可能會很快滑落至低速的水平,也可能會落入中等收入的陷阱。因此,關鍵還是要在保持經濟形勢基本穩(wěn)定,風險總體可控的前提之下,不失時機的推進各項改革。(完)
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