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????核電狂飆突進(jìn)背后:這些年落馬的核電領(lǐng)域高層
????林春挺
????核電一直被視為中國電力領(lǐng)域神秘中的神秘。但隨著國家能源局核電司司長郝衛(wèi)平近日被帶走,《第一財經(jīng)日報》梳理發(fā)現(xiàn),在2008年前后,中國核電領(lǐng)域集中倒下了至少3名企業(yè)高管。
????很難預(yù)料郝衛(wèi)平此次被帶走是否涉及核電有關(guān)問題,以及他將會給中國核電領(lǐng)域帶來怎樣的影響。但國家電力系統(tǒng)一位知情人士曾在幾個月前接受《第一財經(jīng)日報》采訪時就曾預(yù)言,核電領(lǐng)域還將會出事。
????頗可玩味的是,在郝衛(wèi)平之前,國內(nèi)核電三巨頭里的兩家央企,中核核工業(yè)集團(tuán)和中國廣核集團(tuán),均已身陷“高管落馬”的泥淖。郝衛(wèi)平是2012年核電司成立以來首名落馬高官。
????神秘領(lǐng)域再次出事
????本報從多方有關(guān)權(quán)威渠道獲知,郝衛(wèi)平及其妻子目前都被邊控。15日傍晚,其妻打算從首都機(jī)場出境被發(fā)現(xiàn),隨即有關(guān)部門到郝家?guī)ё吆滦l(wèi)平。
????如果不是這樣,郝衛(wèi)平一定出現(xiàn)在4月15日至18日的中國國際核工業(yè)展覽會上,并發(fā)表一些有關(guān)核電的說辭。但他終究還是錯過這一次核電盛宴。
????“現(xiàn)在不知道郝衛(wèi)平是因為他自身問題還是其妻子的原因而出事的?!币晃慌c郝衛(wèi)平有過接觸的核電人士對《第一財經(jīng)日報》說,在他印象中,郝衛(wèi)平是一個“挺好的人”,且“干事有力度”。
????郝衛(wèi)平出事的消息早已在15日之前就在業(yè)界傳開了。一些核電人士發(fā)現(xiàn),他們“好久沒有見到”這位核電司司長了,這有點奇怪。
????郝衛(wèi)平最后一次公開曝光是在4月3日。這一天,他來到了核工業(yè)北京地質(zhì)研究院參與調(diào)研。
????2012年,核電司由國家能源局設(shè)立,郝衛(wèi)平從2013年5月開始擔(dān)任核電司司長一職。而2008年國家能源局成立之時,他擔(dān)任國家能源局電力司副司長。
????在郝衛(wèi)平之前,中核核工業(yè)集團(tuán)(下稱“中核”)原總經(jīng)理康日新、中國技術(shù)進(jìn)出口總公司(下稱“中技公司”)原總裁蔣新生、中國廣核集團(tuán)(下稱“中廣核”)原副總經(jīng)理沈如剛相繼落馬。他們同時牽扯出一批有關(guān)人員的隕落。
????以上電力系統(tǒng)知情人士告訴本報記者,上述三人的落馬,導(dǎo)致中國核電領(lǐng)域有關(guān)人員的神經(jīng)從沒有像今天這樣緊張。
????值得注意的是,本報通過多方采訪得知,三人的最終下馬,或涉泄露國家核電機(jī)密,或涉操縱核電工程招標(biāo)。而有關(guān)他們泄密的細(xì)節(jié),僅流傳于業(yè)界的茶余飯后。
????在郝衛(wèi)平之前,康日新于2010年因受賄660多萬,被北京市第一中級人民法院[微博]判處無期徒刑。
????而在更早的2007年,蔣新生被“雙規(guī)”,曾引發(fā)核電系統(tǒng)幾十年來最大的一次人事震蕩。中廣核在這一次震蕩中有涉案者20多人,其中近半被移交司法機(jī)關(guān),10多人離職或被開除黨籍、調(diào)離相關(guān)職位,涉案最深者就是時任副總經(jīng)理的沈如剛。
????值得注意的是,有關(guān)上述3名企業(yè)高管落馬的細(xì)節(jié)至今尚未為世人所知。以康日新為例,北京市第一中級人民法院對外公布的判決內(nèi)容中,僅提及康日新“2004年至2009年間利用擔(dān)任中國核工業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理兼秦山第三核電有限公司董事長的職務(wù)便利,為他人在企業(yè)經(jīng)營、業(yè)務(wù)承攬、職務(wù)升遷、就業(yè)安排等事項上謀取利益,收受他人財物”。
????而與康日新有過多年接觸的一位核電權(quán)威人士則對《第一財經(jīng)日報》表示,他認(rèn)為康涉嫌泄露國家在引進(jìn)核電技術(shù)時的機(jī)密,而且泄密者還不止康一個。
????在2007年前后,中國分別從美國和法國引進(jìn)了被稱為世界上最為先進(jìn)的第三代核電技術(shù)。也正是這個時候,與康有多年接觸的這位核電權(quán)威說,康日新可能通過有關(guān)渠道泄露了中國將從美國西屋引進(jìn)核電的信息。而在核電業(yè)界,這樣的說法近年來一直流傳。
????核電招標(biāo)“霧里看花”
????2004年9月28日,中國首個第三代核電技術(shù)依托項目——山東海陽和浙江三門共計4臺百萬千瓦級核電機(jī)組項目國際招標(biāo)書正式向全球發(fā)布,并宣布由中技公司、中核、中廣核組成的國家核電技術(shù)公司籌備組主導(dǎo)此次國際招標(biāo)。
????同日,法國阿?,m公司、俄羅斯ASE公司以及美國西屋公司聯(lián)隊三方購買了招標(biāo)文件。后來俄羅斯由于技術(shù)原因出局﹐引進(jìn)談判就在法國阿?,m和美國西屋公司兩大核電巨頭之間進(jìn)行。而為了更好地進(jìn)行招標(biāo)工作,2004年年底,由中技公司牽頭,與中核和中廣核共同成立了國家核電技術(shù)公司的籌備組。而康日新和蔣新生則都擔(dān)任籌備組的領(lǐng)導(dǎo)成員。
????經(jīng)過漫長和復(fù)雜的招標(biāo)過程,2006年12月,歷時兩年半的中國第三代核電技術(shù)全盤引進(jìn)國際招標(biāo)終于塵埃落地,美國西屋公司的AP1000成為最后的贏家。
????就在西屋公司贏得了中國市場之前,2005年6月,英國核燃料公司董事局啟動了西屋公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓行動,日本東芝[微博]、美國GE公司聯(lián)合體、日本三菱公司和華盛頓投資集團(tuán)聯(lián)合體、美國SHAW集團(tuán)四家公司進(jìn)入收購短名單。據(jù)評估,西屋公司資產(chǎn)應(yīng)在20億~30億美元之間。到了2006年1月中旬,四家公司競爭激烈,收購價格從25億美元提高到32億、35億美元。就在這時候,日本東芝突然單獨報價近50億美元,以高出評估價格將近1倍而最終勝出。
????“(東芝)是基于什么做出來的?”一位參與中國從美國引進(jìn)AP1000的核電專家向《第一財經(jīng)日報》表示,“我現(xiàn)在認(rèn)為,是有人把中國要決定引進(jìn)AP1000的消息傳到了美國,最后由美國傳到了東芝,東芝才出手這么干。”
????就在日本東芝成功收購西屋公司之后,2006年2月13日,來自國家能源局官網(wǎng)的一則消息稱,“這次日本東芝公司高價收購西屋公司,可以明顯反映出國際核能發(fā)展的復(fù)蘇和競爭的激烈程度,以及意在中國核電的企圖。對此,我們應(yīng)高度關(guān)注?!?/p>
????而從美國引進(jìn)AP1000之后,為了保持與法國的良好關(guān)系,中國同意中廣核在2007年從法國阿?,m集團(tuán)購買兩臺第三代EPR核電機(jī)組。
????在此之后,全程參與招標(biāo)談判工作的蔣新生于2007年年底被中紀(jì)委“雙規(guī)”,并于2010年9月被法院判監(jiān)20年。根據(jù)《財經(jīng)》雜志此前報道,在招標(biāo)的過程中,蔣新生涉嫌向法方泄露了標(biāo)底。
????而涉及蔣案的沈如剛此時正在中廣核分管進(jìn)出口業(yè)務(wù),并參與了招標(biāo)談判。沈是2004年與法國電力公司和阿?,m集團(tuán)簽署核電合同的中方代表團(tuán)成員。
????在受訪者看來,康日新、蔣新生和沈如剛等三人的落馬,僅是中國核電領(lǐng)域腐敗的冰山一角。
????有知情者向本報表示,2012年,一位與核電有關(guān)的官員曾被有關(guān)部門找過談話,幾乎“把他嚇得要死”。這位知情者補(bǔ)充說,三巨頭(康日新、沈如剛、蔣新生)已經(jīng)進(jìn)去了,很多人都被嚇得夠嗆。