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????2014年4月10日，江蘇省太倉(cāng)市法院一審公開審理了雙鳳鎮(zhèn)建設(shè)管理所所長(zhǎng)周惠元涉嫌受賄案，太倉(cāng)市檢察院派員出庭支持公訴。
????這起看似普通的受賄案件，卻是太倉(cāng)這座江南小城轟動(dòng)一時(shí)的首例網(wǎng)絡(luò)反腐案件所牽涉出來(lái)的8件職務(wù)犯罪案件之一。
????“卡哥”哪來(lái)這么多卡
????2012年12月6日晚，太倉(cāng)市本地知名論壇“煙雨江南”上出現(xiàn)一條關(guān)于公務(wù)員福利待遇太好了的帖子。有人爆料稱，太倉(cāng)某公務(wù)員醉酒后坐車將隨身攜帶的手包遺留在出租車上，包中有太倉(cāng)本地超市購(gòu)物卡、洗浴卡、銀行卡等各類卡片幾十張，卡面合計(jì)金額3萬(wàn)多元。帖子還配上了丟卡人身份證、消費(fèi)卡的圖片。這條帖子發(fā)布沒(méi)多久就引起了網(wǎng)友的廣泛關(guān)注，產(chǎn)生大量跟帖，并被網(wǎng)友冠以“太倉(cāng)卡哥”的醒目標(biāo)題，帖子也被迅速置頂。
????當(dāng)人們還在津津樂(lè)道于“卡哥”哪來(lái)這么多卡的時(shí)候，2012年12月7日，太倉(cāng)市檢察院了解到該起網(wǎng)絡(luò)反腐線索后，對(duì)該線索保持了密切關(guān)注，同時(shí)迅速啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)警預(yù)案，第一時(shí)間介入了解情況。當(dāng)天，該院反貪局鎖定帖子中各類卡片的所有人為太倉(cāng)市沙溪鎮(zhèn)建設(shè)管理所副所長(zhǎng)沈永剛后，隨即對(duì)沈永剛開展初查。
????很快，偵查人員發(fā)現(xiàn)，太倉(cāng)市永恒建設(shè)工程有限公司吳氏兄弟在沙溪、雙鳳鎮(zhèn)均承接了大量市政、道路工程，并且群眾多次舉報(bào)吳氏兄弟向雙鳳鎮(zhèn)有關(guān)人員行賄。多年的辦案經(jīng)驗(yàn)告訴偵查人員，這種情況是極不正常的，在沙溪鎮(zhèn)也極可能存在權(quán)錢交易。為此，偵查人員迅速鎖定太倉(cāng)市永恒建設(shè)工程有限公司沙溪負(fù)責(zé)人吳連彩，同時(shí)將吳連彩的哥哥也納入調(diào)查范圍。經(jīng)過(guò)兩天的外圍取證，偵查人員初步判斷吳連彩與沈永剛之間存在不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)往來(lái)。
????12月8日，沈永剛被偵查人員帶至太倉(cāng)市檢察院進(jìn)行詢問(wèn)。在詢問(wèn)過(guò)程中，當(dāng)偵查人員提起吳連彩時(shí)，果然發(fā)現(xiàn)沈永剛的表情不太自然，并極力辯解，撇開與其之間的關(guān)系，仍然緊咬住自己只收過(guò)吳連彩的購(gòu)物卡，不肯交代其他問(wèn)題。
????偵查人員決定傳詢吳氏兄弟二人。詢問(wèn)中，二人均提到沈永剛購(gòu)買汽車時(shí)，兄弟倆都幫過(guò)忙，吳連彩的哥哥曾幫沈永剛到汽車銷售公司選車。偵查人員很快發(fā)現(xiàn)沈永剛有一張10萬(wàn)元的存單，其開戶時(shí)使用的身份證號(hào)碼是吳連彩哥哥的，并且存款人的簽名也是他的筆跡，而這10萬(wàn)元在沈永剛購(gòu)車前取出。面對(duì)偵查人員拿出的證據(jù)，沈永剛主動(dòng)承認(rèn)了自己存在的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
????12月10日，太倉(cāng)市檢察院對(duì)犯罪嫌疑人沈永剛以涉嫌受賄罪立案?jìng)刹椋諏?duì)其刑事拘留。12月21日，經(jīng)蘇州市檢察院決定并由太倉(cāng)市公安局對(duì)沈永剛執(zhí)行逮捕。2013年2月1日，該案?jìng)刹榻K結(jié)并移送審查起訴。
????順藤摸瓜深挖細(xì)查
????2013年3月7日，太倉(cāng)市檢察院依法對(duì)沈永剛涉嫌受賄一案向太倉(cāng)市法院提起公訴。
????檢察機(jī)關(guān)辦案查明，2006年至2012年，沈永剛在擔(dān)任太倉(cāng)市沙溪鎮(zhèn)建設(shè)管理所副所長(zhǎng)期間，在負(fù)責(zé)市政建設(shè)等工作過(guò)程中，利用工程發(fā)包、質(zhì)量驗(yàn)收、工程款支付等職務(wù)上的便利，多次非法收受太倉(cāng)市永恒建設(shè)工程有限公司經(jīng)理吳連彩、浙江一建筑工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理單某、蘇州一建設(shè)工程有限公司總經(jīng)理吳某、蘇州一市政工程公司法定代表人楊某、昆山一建筑有限公司項(xiàng)目經(jīng)理單某等他人財(cái)物共計(jì)人民幣34萬(wàn)余元。
????3月19日，法院作出一審判決，認(rèn)定該案事實(shí)、定性、適用法律與偵查認(rèn)定完全一致，被告人沈永剛犯受賄罪，判處有期徒刑七年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣14萬(wàn)元。沈永剛一審服判，未提起上訴。
????“卡哥”一案的順利告破并沒(méi)有讓太倉(cāng)市檢察院反貪辦案人員停止腳步。偵查人員深挖線索，順藤摸瓜，針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件多發(fā)、易發(fā)的特點(diǎn)，偵查人員對(duì)行賄人取證時(shí)，不局限于已獲取的行賄犯罪事實(shí)，根據(jù)行賄人行業(yè)特點(diǎn)，深挖其是否存在向多單位、多人行賄的情況。
????太倉(cāng)市檢察院反貪局局長(zhǎng)浦強(qiáng)告訴記者，在對(duì)“卡哥”沈永剛、行賄人吳連彩立案?jìng)刹楹?，由吳連彩與雙鳳鎮(zhèn)相關(guān)單位存在借款關(guān)系入手，從中發(fā)現(xiàn)了農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)高雪明挪用公款的線索；在調(diào)查吳連彩購(gòu)買空調(diào)送沈永剛的線索時(shí)發(fā)現(xiàn)其他購(gòu)買空調(diào)發(fā)票，而后查明吳連彩向太倉(cāng)市水利局雙鳳水利站站長(zhǎng)鄒樹林行賄價(jià)值1萬(wàn)多元的4臺(tái)美的牌空調(diào)的線索等。
????據(jù)介紹，太倉(cāng)市檢察院反貪局以“辦一案帶一串”的偵查理念，先后牽出并查辦了雙鳳鎮(zhèn)建管所副所長(zhǎng)朱衛(wèi)東受賄、水利站站長(zhǎng)鄒樹林受賄、農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)高雪明挪用公款、鎮(zhèn)人大主席鄒大慶受賄、鎮(zhèn)建管所所長(zhǎng)周惠元受賄等窩串案。
????一查到底絕無(wú)“漏網(wǎng)之魚”
????廣大網(wǎng)民在為檢察機(jī)關(guān)能夠及時(shí)偵破“卡哥”一案叫好的同時(shí)，也有不少網(wǎng)民認(rèn)為“卡哥”真是倒了大霉，一位網(wǎng)友甚至打抱不平：“時(shí)運(yùn)不濟(jì)??！如果沒(méi)有帶著卡，如果不是喝醉酒，如果不是落下包，如果的哥不做好事，如果沒(méi)有被掛到網(wǎng)上……還會(huì)被抓起來(lái)嗎？”言下之意，“卡哥”落網(wǎng)完全是一個(gè)偶然因素。
????太倉(cāng)市檢察院反貪局的辦案恰恰反駁了這一“觀點(diǎn)”，“卡哥”落網(wǎng)不但不是偶然因素，更表明了檢察機(jī)關(guān)絕不放過(guò)一絲腐敗案件線索，以“一查到底、窮追不舍”的精神嚴(yán)查任何腐敗案件，絕不會(huì)留下任何漏網(wǎng)之魚。
????“從我收下包工頭第一條煙、第一瓶酒開始就注定了今天這個(gè)結(jié)果。我收受賄賂時(shí)間跨度長(zhǎng)、日積月累、聚沙成塔、積少成多。總認(rèn)為過(guò)年過(guò)節(jié)收個(gè)紅包，算不了什么……”太倉(cāng)市水利局雙鳳水利站原站長(zhǎng)鄒樹林在悔過(guò)書中坦言。
????2013年7月19日，經(jīng)太倉(cāng)市檢察院提起公訴，太倉(cāng)市法院對(duì)鄒樹林作出一審判決。經(jīng)審理查明，鄒樹林利用其負(fù)責(zé)水利工程發(fā)包、管理等職務(wù)便利，非法收受他人所送財(cái)物共計(jì)折合人民幣33萬(wàn)余元。法院認(rèn)定鄒樹林犯受賄罪，判處有期徒刑六年零三個(gè)月，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣12萬(wàn)元。
????2012年底，太倉(cāng)市雙鳳鎮(zhèn)原人大主席鄒大慶在自家別墅衛(wèi)生間改造期間，欣然接受了做個(gè)體工程的陳某支付的一個(gè)淋浴房的定金人民幣3000元和兩個(gè)抽水馬桶的費(fèi)用8960元，而這僅僅是鄒大慶擔(dān)任雙鳳鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書記、雙鳳鎮(zhèn)招商中心主任、鎮(zhèn)人大主席期間，所收受的賄賂款人民幣423769.19元中的一小部分。利用職務(wù)上的便利，鄒大慶受賄后在工程發(fā)包、進(jìn)度管理、工程款支付、招商項(xiàng)目用地、相關(guān)手續(xù)辦理等方面為相關(guān)單位或人員謀取利益。
????2014年1月24日，經(jīng)太倉(cāng)市檢察院提起公訴，太倉(cāng)市法院對(duì)鄒大慶作出一審判決，認(rèn)定其犯受賄罪，判處有期徒刑六年零三個(gè)月，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣13萬(wàn)元。
????浦強(qiáng)告訴記者，“卡哥”系列案件中，受賄人所收受的物品可謂五花八門。比如，太倉(cāng)市雙鳳鎮(zhèn)建設(shè)管理所原副所長(zhǎng)朱衛(wèi)東，在2007年和2010年自有廠房建造期間，收受行賄人所購(gòu)買的磚、水泥、黃沙等，共計(jì)人民幣4萬(wàn)多元。
????2013年5月14日，經(jīng)太倉(cāng)市檢察院提起公訴，太倉(cāng)市法院對(duì)朱衛(wèi)東作出一審判決。因利用職務(wù)便利，在工程發(fā)包、工程質(zhì)量監(jiān)督管理等業(yè)務(wù)過(guò)程中給予建筑商幫助，并多次收受他人所送財(cái)物合計(jì)人民幣254050元、港幣1萬(wàn)元，朱衛(wèi)東被判處有期徒刑十年，沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣10萬(wàn)元。
????“卡哥”系列案件中，檢察機(jī)關(guān)也一并查處了有關(guān)人員濫用職權(quán)犯罪。2013年8月12日，經(jīng)太倉(cāng)市檢察院提起公訴，太倉(cāng)市法院對(duì)太倉(cāng)市水利局沙溪水利站站長(zhǎng)戴興元作出一審判決。除收受賄賂款物共計(jì)人民幣24.5萬(wàn)元外，法院審理查明，2007年至2011年初，戴興元濫用職權(quán)，擅自決定將用于河道長(zhǎng)效管理的專項(xiàng)資金與沙溪鎮(zhèn)配套用于河道長(zhǎng)效管理的鎮(zhèn)級(jí)專項(xiàng)資金，通過(guò)他人或掛靠單位，虛列費(fèi)用套取上述專項(xiàng)資金共計(jì)人民幣1295006.5元用于成立小金庫(kù)，并將其中人民幣600797.7元違規(guī)用于吃喝招待、過(guò)節(jié)送禮、發(fā)放福利等，給國(guó)家造成重大損失。法院認(rèn)定其犯受賄罪，判處有期徒刑五年零九個(gè)月，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣8萬(wàn)元；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑一年。合并決定執(zhí)行有期徒刑六年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣8萬(wàn)元。
????行賄人難逃法網(wǎng)
????4月10日，太倉(cāng)市檢察院組織雙鳳鎮(zhèn)各站所“一把手”旁聽(tīng)了太倉(cāng)市法院一審公開審理雙鳳鎮(zhèn)建設(shè)管理所所長(zhǎng)周惠元涉嫌受賄案的整個(gè)庭審過(guò)程，60多名國(guó)稅局干部和20多名海事局干部主動(dòng)旁聽(tīng)。
????檢察機(jī)關(guān)辦案查明，周惠元在擔(dān)任太倉(cāng)市雙鳳鎮(zhèn)建設(shè)管理所副所長(zhǎng)、鎮(zhèn)招商中心副主任、建管所所長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，索取或者非法收受他人所送財(cái)物折合人民幣24萬(wàn)余元，并在項(xiàng)目報(bào)建、工程發(fā)包、管理、竣工驗(yàn)收及工程款支付等方面為他人謀取利益。
????“‘卡哥’系列賄賂案件如果沒(méi)有權(quán)力作媒介是不會(huì)成立的?！逼謴?qiáng)向記者介紹說(shuō)，在工程建筑領(lǐng)域，部分項(xiàng)目表面上采用公開的招標(biāo)方式，背后存在串標(biāo)圍標(biāo)的“暗箱操作”，這就給賄賂犯罪提供了滋生的溫床。
????賄賂犯罪雖然是“暗箱操作”，但一旦受賄人東窗事發(fā)，行賄人也難逃法網(wǎng)。
????一臺(tái)筆記本電腦、六臺(tái)空調(diào)、10萬(wàn)元購(gòu)車款、8萬(wàn)元現(xiàn)金……2006年至2012年間，太倉(cāng)永恒建設(shè)工程有限公司總經(jīng)理吳連彩為了能承接到沙溪鎮(zhèn)的工程項(xiàng)目，每年年底或年初都會(huì)到沙溪鎮(zhèn)建設(shè)管理所副所長(zhǎng)沈永剛的家中“送禮”，而他所送出的共計(jì)人民幣212689元的“厚禮”，也終究被檢察機(jī)關(guān)一一查明。
????2013年8月7日，經(jīng)太倉(cāng)市檢察院提起公訴，太倉(cāng)市法院對(duì)行賄人吳連彩作出一審判決。法院認(rèn)定，太倉(cāng)永恒建設(shè)工程有限公司犯單位行賄罪，判處罰金人民幣10萬(wàn)元；吳連彩犯單位行賄罪，判處有期徒刑10個(gè)月。
????而比吳連彩的行賄經(jīng)歷還要長(zhǎng)兩年的“包工頭”倪建忠，通過(guò)掛靠工程公司，或以分包工程的形式先后多次在太倉(cāng)市雙鳳鎮(zhèn)違規(guī)承接工程，在此期間，在水利工程的發(fā)包，協(xié)調(diào)管理、竣工驗(yàn)收及工程款支付方面得到太倉(cāng)市水利局雙鳳水利站原站長(zhǎng)鄒樹林的照顧。為了“報(bào)答”，2004年至2012年間，倪建忠先后9次向鄒樹林行賄共計(jì)人民幣9.8萬(wàn)元，并為其支付住房建造人工費(fèi)用、陽(yáng)光房建造費(fèi)用及裝修購(gòu)買木材費(fèi)用等，行賄合計(jì)人民幣206655元。
????2013年10月11日，經(jīng)太倉(cāng)市檢察院提起公訴，太倉(cāng)市法院一審判決倪建忠犯行賄罪，判處有期徒刑一年零六個(gè)月。
