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????新華網(wǎng)北京４月２８日新媒體專電? 目前，我國城市供水管網(wǎng)漏損已達(dá)１５％以上，除去正常范圍內(nèi)的流失率，如果能夠降低１０個(gè)百分點(diǎn)，即可節(jié)省至少５２億立方米水，保守計(jì)算就相當(dāng)于２０００多個(gè)昆明湖水量。日前，來自水利部等部門的多位專家在接受新華社“中國網(wǎng)事”記者采訪時(shí)認(rèn)為，這一數(shù)字約是南水北調(diào)中線工程年規(guī)劃調(diào)水量１００多億立方米的一半。
????記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一邊是水資源白白流失，一邊卻是投資近千億元千里迢迢調(diào)水解困。專家指出，城市供水兩年一個(gè)南水北調(diào)中線工程的損失量，可謂觸目驚心。
????日偽時(shí)期的管道還在用 管網(wǎng)老化爆管多
????“中國網(wǎng)事”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國有的北方城市水表在地下，流失不易發(fā)現(xiàn)，特別是管網(wǎng)老化、質(zhì)量不過關(guān)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低等因素，是城市供水流失量最大的原因，許多地方“重地上建設(shè)，輕地下規(guī)劃”之舉，同樣成為城市供水管網(wǎng)建設(shè)的通病。
????管網(wǎng)老化造成供水管網(wǎng)漏損過大，甚至日偽時(shí)期修建的供水管道還在部分城市使用。哈爾濱市水資源管理辦公室主任關(guān)環(huán)宇說，哈爾濱全市市政供水干線總長約１０００公里，城市供水管網(wǎng)老舊，冬夏溫差大，熱脹冷縮也導(dǎo)致破損嚴(yán)重。其中有日偽時(shí)期建設(shè)的１０多公里仍在使用。
????石家莊市水務(wù)集團(tuán)黨委書記劉建波反映，初步統(tǒng)計(jì)，全市目前１２００公里供水管網(wǎng)，質(zhì)量參差不齊，有混凝土管、塑料管、生鐵管網(wǎng)等。特別是個(gè)別老街下邊，上世紀(jì)七八十年前修建的供水管道還在使用。雖然年限到了，但一直沒有更新。城市年年擴(kuò)，城建天天搞，施工時(shí)動不動就碰到管網(wǎng)，全市每年發(fā)生大?。保埃埃岸啻伪埽蟮囊灿校玻岸啻?，大量自來水白白流失。
????北方城市的管網(wǎng)漏損率遠(yuǎn)比１５％要大。呼和浩特市供水分公司經(jīng)理李剛說，表面的跑冒滴漏容易察覺，但地下管網(wǎng)漏水很多時(shí)候都沒法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，造成水資源大量流失，高時(shí)達(dá)到２０％以上。“大規(guī)模的用水管網(wǎng)改造是不現(xiàn)實(shí)的，像呼和浩特這種城市，全部改造也得幾百億元，政府根本投不起。”
????寧夏水利廳水資源管理局副局長徐光儒認(rèn)為，城市用水管網(wǎng)建設(shè)漏損率較高，是因?yàn)樯鲜兰o(jì)九十年代層層轉(zhuǎn)包，偷工減料等現(xiàn)象突出，管網(wǎng)質(zhì)量較差，還不如之前的鑄鐵管道，很容易造成滲漏、爆管等。
????小戶“滴水式”損耗 大戶緊盯消防栓
????黑龍江、內(nèi)蒙古、河北等地供水公司反映，由于消防用水沒有計(jì)量表，星羅棋布的消防栓，目前已經(jīng)成為一些綠化公司、城管灑水車甚至不法分子盜水的主要源頭，“消防栓黑洞”成為城市水資源流失大戶。
????“去年我們就破獲一起案件，一名不法分子開著罐車，經(jīng)常從消防栓上盜竊自來水，然后賣給綠化公司或工地，謀取暴利?！眲⒔úㄕf。而多地水務(wù)部門干部反映，此類現(xiàn)象，在全國很普遍。消防栓幾乎每５０米至少有一個(gè)，遍布城市各個(gè)角落，操作簡單，出水量大，接上水管幾分鐘就一車。除了不法分子盜竊，綠化公司、城市灑水等經(jīng)?！敖栌谩毕浪?，使得自來水白白丟失。
????近年來，洗浴、洗車等特種行業(yè)迅猛發(fā)展，私接管道現(xiàn)象突出，趁夜盜水現(xiàn)象異軍突起，也給供水部門帶來監(jiān)管難題。多地供水部門說，水務(wù)執(zhí)法大隊(duì)只能采取蹲坑或巡查的辦法，甚至不得不從公安部門借人協(xié)助辦案。但這些場所往往社會背景復(fù)雜，水務(wù)部門談判處理時(shí)經(jīng)常處于劣勢。為打擊洗浴等用水大戶的偷水行為，哈爾濱水務(wù)部門２０１２年與公安等部門聯(lián)合開展打擊偷竊水專項(xiàng)行動，當(dāng)年供水干線產(chǎn)銷差率就下降了約１０個(gè)百分點(diǎn)。
????“滴水式流失”是城市供水流失的普遍現(xiàn)象。呼和浩特市供水分公司經(jīng)理李剛、哈爾濱市水務(wù)局供水處處長谷欣等人說，除了水龍頭磨損因素，不少居民采用滴水方式偷水現(xiàn)象非常普遍，一天滴一兩澡盆沒有問題，即使有水表也紋絲不動。
????根據(jù)公開資料：一個(gè)關(guān)不緊的水龍頭一個(gè)月至少流掉１至６立方米水，一個(gè)漏水的馬桶一個(gè)月流掉３至２５立方米水。一個(gè)城市通過這些方式“流”掉的水資源損失量就難以估量。
????“家庭用水重復(fù)利用率過低，也造成水源浪費(fèi)！”內(nèi)蒙古社科院經(jīng)研所所長于光軍說，沖馬桶、淘米洗菜、洗臉洗手、刷鍋洗碗等浪費(fèi)水實(shí)際上也很大，如果能夠達(dá)到重復(fù)利用，對資源節(jié)約是一個(gè)巨大進(jìn)步?！叭绻腥四軌蛟O(shè)計(jì)一個(gè)適合家庭使用的小型循環(huán)利用水系統(tǒng)，市場潛力應(yīng)該很巨大?！?/p>
????寧夏水利廳水資源管理局副局長徐光儒說：生活用水中，全自動洗衣機(jī)浪費(fèi)水居第一位，清水直排下水道；另外，洗澡浪費(fèi)水現(xiàn)象突出，不少人打肥皂時(shí)一直開著水管，甚至一洗就是半個(gè)小時(shí)甚至更長?！叭绻谫e館、洗浴中心或家庭推廣腳踏板式或感應(yīng)式淋浴，就會節(jié)約大量水源?！?/p>
????水損“漏洞”驚人 全面封堵需綜合施治
????據(jù)石家莊市水務(wù)集團(tuán)介紹，按照約２０％的標(biāo)準(zhǔn)，全市年管網(wǎng)漏損水達(dá)３０００多萬立方米，相當(dāng)于流失了約１５個(gè)昆明湖。谷欣則認(rèn)為，包括管網(wǎng)滲漏和收不上來水費(fèi)等因素，全市供水干線產(chǎn)銷差率２０１１年時(shí)曾達(dá)到４１％，令人觸目驚心。
????一邊是好水白白流失，一邊卻是城城缺水的嚴(yán)峻形勢。來自水利部的消息：全國６６９個(gè)城市缺水至少７０億立方米以上，若不超采地下水，城市水資源缺口將達(dá)１００億立方米以上，供需矛盾已經(jīng)達(dá)到日益突出的程度，城市地下水位迅速下降、地面沉陷、水源污染等現(xiàn)象紛紛出現(xiàn)，已成為制約城市發(fā)展的最大瓶頸。專家們認(rèn)為，城市節(jié)水要強(qiáng)調(diào)公眾參與，形成政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、公眾參與的局面，特別是從以下幾方面綜合施治。
????減少城市供水水損，必須加強(qiáng)立法工作。顏勇說，目前國內(nèi)對城市節(jié)約用水沒有一個(gè)國家層面的法規(guī)，只有１１個(gè)省份出臺了地方節(jié)水條例。但真遇到浪費(fèi)水行為，如何處罰沒有明確的依據(jù)。城市節(jié)約用水不是水利部門的事，應(yīng)建立部門合作的機(jī)制，全國范圍還沒有建立這套機(jī)制。谷欣說，水法比較宏觀，具體層面不細(xì)。哈爾濱市１９９６年就出臺了節(jié)水條例，但實(shí)際上超額用水罰款，節(jié)水沒有獎(jiǎng)勵(lì)。
????大幅提升水價(jià)，改變用水計(jì)量單位。中國再生能源回收利用協(xié)會副會長兼秘書長潘永剛認(rèn)為，用水價(jià)格過于便宜，已經(jīng)不適合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和水資源嚴(yán)峻形勢，強(qiáng)制性節(jié)約才是正道。
????強(qiáng)化城市供水執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊盜水現(xiàn)象。哈爾濱、石家莊、銀川等地水務(wù)干部說，如洗浴、洗車等用水大戶，環(huán)保、工商、水務(wù)都管，但水務(wù)管理沒有強(qiáng)制性，一些人就能鉆空子。有時(shí)為企業(yè)辦理完節(jié)水設(shè)施驗(yàn)收合格證，讓企業(yè)來取都不來，有時(shí)還得送過去。這兩年政府審批取消了許多項(xiàng)，大型洗浴企業(yè)年檢都沒了，怎么看著他們節(jié)水？按規(guī)定，洗車企業(yè)只有使用正規(guī)廠家有合格證的設(shè)備就行，我們督促這些企業(yè)上節(jié)水設(shè)備，但也只能看一陣子。
????呼和浩特等城市目前正在規(guī)劃上馬大用戶管網(wǎng)水流量、水壓和水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備，用以全程監(jiān)控洗浴等用水大戶的不正常舉動。
????中科院遺傳與發(fā)育生物研究所農(nóng)業(yè)資源研究中心沈彥俊研究員建議說，中水利用應(yīng)走出示范區(qū)，城市應(yīng)在洗車、綠化等活動中強(qiáng)制使用中水。另外，華北地區(qū)年均降水５００毫米左右，城市基本用不上，可以學(xué)習(xí)日本等城市建設(shè)“地下水庫”的方式，雨污分流，有效積存，作為生態(tài)或洗車等用水。
