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中國(guó)首部國(guó)家安全藍(lán)皮書《中國(guó)國(guó)家安全研究報(bào)告(2014)》6日在北京發(fā)布。報(bào)告指出，在國(guó)際恐怖活動(dòng)呈反彈之勢(shì)的背景下，2013年中國(guó)境內(nèi)恐怖活動(dòng)再次呈高發(fā)狀態(tài)，并呈現(xiàn)新特點(diǎn)。此次報(bào)告發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的恐怖活動(dòng)呈現(xiàn)出地域擴(kuò)大的趨勢(shì)、以政府機(jī)構(gòu)和軍警為主要襲擊目標(biāo)。宗教滲透威脅社會(huì)主義信仰認(rèn)同構(gòu)成。
中國(guó)恐怖活動(dòng)呈現(xiàn)地域擴(kuò)大趨勢(shì)
報(bào)告表明，隨著中國(guó)海外利益的拓展加深，面臨的國(guó)際安全風(fēng)險(xiǎn)也在加大，全球化時(shí)代的恐怖活動(dòng)也往往殃及在海外的中國(guó)人。
另一方面，受到國(guó)際恐怖活動(dòng)的影響，中國(guó)境內(nèi)恐怖活動(dòng)相對(duì)前幾年來處于活躍期，根據(jù)官方報(bào)道和公開資料，2013年發(fā)生于中國(guó)境內(nèi)的暴力恐怖主義襲擊共10起。
“目前國(guó)內(nèi)安全面臨的最大威脅之一就是暴力恐怖主義”，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)馮仲平說，此次報(bào)告發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的恐怖活動(dòng)呈現(xiàn)出地域擴(kuò)大的趨勢(shì)、以政府機(jī)構(gòu)和軍警為主要襲擊目標(biāo)、恐怖勢(shì)力使用冷兵器等簡(jiǎn)陋工具作案的新特點(diǎn)。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，由于部分恐怖襲擊事件的背后都有深刻的國(guó)際背景，僅依靠國(guó)內(nèi)某些強(qiáng)力部門難以有效遏制，而國(guó)家安全委員會(huì)是跨部門的最高決策和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，設(shè)立國(guó)安委是有效維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略之舉。
宗教滲透威脅社會(huì)主義信仰認(rèn)同構(gòu)成
報(bào)告指出，西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)中國(guó)宗教滲透的方式更加多樣、范圍更加廣泛、手段更加隱蔽，公開與秘密并舉，具有很強(qiáng)的煽動(dòng)性和欺騙性。境外宗教滲透勢(shì)力已經(jīng)把觸角伸向中國(guó)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，滲透態(tài)勢(shì)愈演愈烈。
報(bào)告舉例說，2013年多起暴力恐怖事件共同的特點(diǎn)就是暴徒均為宗教極端分子，事前有組織地開展地下講經(jīng)班，觀看宣傳宗教極端和暴恐內(nèi)容的音視頻，傳播宗教極端思想。
“宗教滲透對(duì)當(dāng)代中國(guó)意識(shí)形態(tài)安全造成了極大威脅，對(duì)中國(guó)國(guó)家安全造成了嚴(yán)重的危害，必須引起高度警惕?！眻?bào)告寫道。
■ 揭秘
國(guó)安委將統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩大局
報(bào)告首先指出，以中央會(huì)議和文件為依據(jù)，中央國(guó)安委的基本性質(zhì)和定位已經(jīng)十分明確，即：它是國(guó)家安全的最高決策機(jī)構(gòu)，也是議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，具有最高的權(quán)威性。
此外，報(bào)告還指出，國(guó)安委將統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)與國(guó)外兩個(gè)安全大局，而其具體職能有四。
