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????“昔日‘龍須溝’,今朝換新顏。雖說還沒治理徹底,至少讓我們看到了變化。”5月27日,河南省蘭考縣城五干渠附近居民劉偉興奮地告訴記者,群眾反映多次的五干渠污水橫流、垃圾成堆等老大難問題,在上月初解決了,不但垃圾被清運,連河道也用黃河水沖刷了。
????蘭考縣委常委班子專題民主生活會后,越來越多的群眾目睹身邊悄然的變化。
????“專題民主生活會,使一班人找準了問題,觸動了靈魂。教育實踐活動最關鍵、最核心的內容在于改!”縣委書記王新軍表示。
????抓常,從思想根源上改
????“福臨銀基服裝城成為‘爛尾’項目,被占用的近千畝耕地淪為荒地,問題出在哪里?”民主生活會上的議題,讓縣長周辰良紅了臉,出了汗。
????2011年,福臨銀基服裝城作為蘭考縣招商引資項目快速啟動,因各種因素并存,該項目如今處于停滯狀態(tài)。
????“表面上看,是項目急于求成,缺乏科學論證造成‘爛尾’,其實是為了讓領導看了高興。這個問題的根源在于思想,沒有樹立正確的發(fā)展觀和政績觀?!敝艹搅计饰?。
????“說白了是我們變了,不再是人民公仆,而變成‘官’了。與老書記焦裕祿相比,我們的群眾觀點丟掉了、群眾立場站歪了,沒有把群眾當親人?!笨h委領導班子共同反思。
????“習總書記在指導民主生活會時指出要‘抓?!?,管事就管人,管人就管思想、管作風。一件事的整改很容易,難的是從思想上改,只有提升境界,才能從根本上解決問題?!笨h委常委們達成共識,思想上向老書記看齊,不用整改具體事項代替轉作風,從思想總開關上解決問題。
????翻閱《蘭考縣委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》,從思想根源上“斬草除根”的原則貫穿始終。
????——縣委常委帶頭擯棄“官本位”思想,樹立“民本位”思想。制定政策時,充分考慮人民的利益,到群眾中聽取“牢騷話”“真心話”,每年駐村蹲點與群眾同吃同住時間不少于1周、到扶貧幫扶對象和聯(lián)系點調研每月不少于1次。
????——破除“唯生產(chǎn)總值論英雄”“只唯上”的政績觀,樹立“執(zhí)政為民”的政績觀。把群眾困苦放在心上,工作要先讓人民群眾滿意,不作秀、不搞面子工程,不片面追求生產(chǎn)總值增速和縣域排名等,力爭2年內消化已經(jīng)發(fā)生的“半拉子”工程和形象工程。
????……
????蘭考縣委針對常委班子“四風”問題從思想根源上找原因,對常委班子的具體整改事項,分類分項,逐條登記,分別建立近期、中期、遠期整改臺賬,限期整改;實行整改結果公示制和銷號制,接受群眾監(jiān)督。
????經(jīng)過第一批專項整治,群眾關注的審批難審批慢、低保對象認定不公、公款消費不規(guī)范、干部走讀等問題得到了改善。
????抓細,從行為方式上改
????“去年給農(nóng)村學校招聘教師,我們說條件可以適當放寬到大專,因為偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校太苦,本科生不愿意來,可王新軍書記非得說要本科生?!笨h委副書記毛衛(wèi)豐說,結果報名人數(shù)寥寥無幾,最后不得不放寬條件。
????“還沒等匯報說完,你就定了調”,常委們會上批評王新軍作風武斷。
????王新軍自我深刻剖析后即知即改:完善縣委全委會決策機制、常委會分工負責制、決策前醞釀溝通和征求意見機制等,建立健全執(zhí)行民主集中制的分析和考核評估制度,實現(xiàn)科學民主決策。
????“民主生活會后,王書記說話的語氣變緩了,還時不時征詢大家對某件事的看法?!蓖跣萝娂毼⒌淖兓诿l(wèi)豐眼里意義不尋常。
????蘭考縣堅持開門整改。整改內容向社會公布,過程讓群眾監(jiān)督,效果讓群眾評判,做到改一件成一件,讓群眾滿意。
????——破除“一言堂”,暢通民意反映渠道。
????——不用形式主義反對形式主義。縣委班子帶頭開短會、開小會,今年縣委、縣政府會議再壓減三分之一。
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????“行為方式的改變看起來是小舉動,但它恰是思想進步的體現(xiàn)?!泵l(wèi)豐說,蘭考縣個性問題抓好立行立改,共性問題批次推進專項整治,對于群眾期盼解決的實事和促進改革發(fā)展的大事要事,分輕重緩急分期分批集中力量辦理。
????抓長,在工作實踐中改
????“政府工作人員經(jīng)常來工地巡視,今后再也不用擔心干完活后拿不到錢,只要俺需要,政府隨時能替咱做主?!碧m考縣城關鎮(zhèn)一建筑工地泥瓦工張建超告訴記者。
????以往麥收前和春節(jié)前,大量農(nóng)民工工資被拖欠,存在很多矛盾隱患。如今,縣人社局主動將關口前移,變每年的被動接受投訴為主動上門調查,每月深入到蘭考的周邊工地,檢查施工方、承包方、開發(fā)商給農(nóng)民工工資的發(fā)放情況,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場解決。
????民主生活會后,蘭考縣圍繞“四風”問題、群眾反映強烈的熱點難點問題、聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題和縣域改革發(fā)展問題,確定了6大方面、42大項、111小項具體整改任務。
????——健全談心交心制度,每年縣委書記與常委會成員相互之間談心交流不少于2次,縣委常委每年與分管部門領導班子成員至少談心1次。
????——研究制定“三年脫貧”扶貧攻堅計劃,縣財政每年拿出5000萬元用于貧困村基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)培育,將上級涉農(nóng)項目資金向貧困村傾斜,力爭3年實現(xiàn)9.67萬人口穩(wěn)定脫貧的目標。
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????整改的每項任務都明確責任領導、牽頭及配合部門、完成時限,做到具體“到事、到門、到人”,不達標準不交賬。
????第二批專項整治確定了黨員干部紅白喜事大操大辦問題、評比表彰過多過濫等7個專項整治事項,將在8月底前全部完成。目前,已拆除私搭亂建建筑14處3820平方米,全縣取消評比表彰項目28個,違規(guī)借調教師已全部糾正。
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