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????新華網(wǎng)北京6月10日電(記者姜春媛)10日,國家發(fā)展改革委副秘書長范恒山在國新辦新聞發(fā)布會上表示,到現(xiàn)在為止國務(wù)院已經(jīng)先后批準(zhǔn)了12個國家綜合配套改革的試驗區(qū),這些試驗區(qū)從主題上分可以分為:開發(fā)開放的,比如上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、深圳市的、廈門市的、義烏市的,還有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的,包括重慶、成都,還有‘兩型’社會建設(shè)的,包括武漢城市圈、長株潭城市群,還有新型工業(yè)化道路探索的,包括沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū),還有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的,包括黑龍江省的兩大平原,還有資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的,包括山西省。
????[記者] 請問范秘書長,能否介紹一下國家綜合配套改革試驗區(qū)的進(jìn)展情況?下一步的考慮。國家綜合配套改革試驗區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū),他們之間有沒有各有針對性或者側(cè)重?
????[范恒山] 這個問題很好,它既是個改革問題又是個區(qū)域問題,這兩個問題都是目前比較受關(guān)注的問題。我跟這個問題有點淵源,大家如果了解我的話,知道我做過體改司的司長,當(dāng)時就開始按照中央的要求推動綜合配套改革試點這項工作,其目的:第一,為又好又快發(fā)展,我們當(dāng)時特別強調(diào)為“又好又快”的發(fā)展破除體制障礙或者提供體制保障。第二,我們承擔(dān)為改革探路、為體制創(chuàng)新積累經(jīng)驗的先行先試任務(wù),所以有了綜合配套改革,但綜合配套改革不是遍地開花的,是依據(jù)各個地方的實際情況和改革需要、發(fā)展需要選擇一些具備條件的地方開始試點。第一個是上海浦東的綜合配套改革試點。這項工作是2005年開展,到現(xiàn)在為止國務(wù)院已經(jīng)先后批準(zhǔn)了12個國家綜合配套改革的試驗區(qū),這些試驗區(qū)從主題上分可以分為:開發(fā)開放的,比如上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、深圳市的、廈門市的、義烏市的,還有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的,包括重慶、成都,還有‘兩型’社會建設(shè)的,包括武漢城市圈、長株潭城市群,還有新型工業(yè)化道路探索的,包括沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū),還有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的,包括黑龍江省的兩大平原,還有資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的,包括山西省。要歸納起來有這么六種情況。所以是根據(jù)不同情況、針對不同任務(wù)開展的,但是整個改革不是專項的,是綜合配套的。
????通過這些年的實踐,可以說綜合配套改革的試驗取得了積極進(jìn)展和成效,破解了不少改革的難題,積累了改革的經(jīng)驗,激發(fā)了試點地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力,為發(fā)展釋放出廣闊的空間,促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,同時也加快了社會建設(shè)、提高了城鄉(xiāng)居民生活水平。這些年的實踐表明,這項改革探索是必要的,也是成功的。所以我們下一步還是要按照中央關(guān)于改革的總體要求,把握相關(guān)地方的實際需要,瞄準(zhǔn)亟待解決的突出問題來做好綜合配套改革的試點工作。下一步要總結(jié)以前這10多個試驗區(qū)取得的成效,研究試點過程中提出的新情況、新問題。另外,要把十八屆三中全會部署的改革任務(wù)進(jìn)一步充實和落實到試點地區(qū)中去,賦予它新的職能。將試驗區(qū)打造成為貫徹落實國家改革總體部署和重要改革任務(wù)的試驗平臺,來形成可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗。如果說它跟上海自貿(mào)區(qū)有什么共同之處的話?第一,它承擔(dān)了先行先試的改革任務(wù),都是改革的重要試驗平臺。第二,它也承擔(dān)著通過改革試驗來提供可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗的任務(wù)。當(dāng)然他們也有側(cè)重,包括綜合配套改革的這10多個試驗區(qū)本身試驗的重點、任務(wù)、具體目標(biāo)也都各有側(cè)重,和上海自貿(mào)區(qū)的具體試驗內(nèi)容也有不同。
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